「湖南省」黄清宇深入湖南省常德市信访局调研指导无访创建工作工作|创建|黄清宇

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（座谈会议现场）
4月28日下午，常德市委常委、政法委书记黄清宇深入市信访局调研指导无上访村(社区)创建工作。座谈听取了市无上访村(社区)建设领导小组办公室关于无创建工作情况的汇报及工作建议。市政府副秘书长、市信访局长陈兆前，市信访局班子成员、调研员及部分科室负责人参加调研座谈。

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（黄清宇讲话）

黄清宇充分肯定了近年来全市无上访村(社区)创建工作取得的成绩。他指出，无上访村(社区)建设工作是全市信访稳定的重要抓手，是枫桥经验常德版;即符合十九届四中全会关于基层治理的精神，也符合国家、省关于信访工作“三无”区(县、市)创建的活动要求;即抓住了乡村两级责任主体，又抓住了源头治理这个关键，下阶段无访创建工作，要坚持问题导向，注重创建过程，强化结果运用，继续抓好深入推进工作，并提出四点要求：

一、简化考核标准。突出信访问题上行与矛盾纠纷化解情况的考核，同时建立激励后进考核机制，对无访创建工作进步幅度较大的单位，设置进步奖，形成激励后进创先进的正面导向。

二、优化考核运用。县乡两级要组织开展无访创建和结帐工作;各区县(市)要配套专项奖励资金，同时鼓励乡村两级自筹资金。

三、用好否决的杠杆。市县两级要明确评选不合格单位比例。严格按照常发〔2017〕8号文件规定，对评为不合格单位的，纳入平安建设考核，实行综治工作考核“一票否决”，不合格单位党政主要领导一年内不得提拔重用。

【「湖南省」黄清宇深入湖南省常德市信访局调研指导无访创建工作】四、督好工作落实。加强信访数据的筛查与分析，做到一周一小结、一月一公开，并形成专报通报到各级联席会议第一召集人。规范基层基础工作，根据无访创建指导意见和“四个一”的要求，村(社)建立矛盾纠纷摸排工作台帐和矛盾纠纷化解备忘录，乡镇(街道)按照一案一册的要求，对司法调解、行政调解、人民调解分别建立矛盾纠纷化解卷宗。