疫情▲印尼特赦天下，犯人却拒绝出狱
本文图片
“开枪吧！”面对在疫情期间升高的犯罪率 ， 印尼国会第三委员会的副主席哈马（Ahmad Sahroni）要求印尼警方采取严厉手段 。
“这是为了保证社会大众的安全感 。 ”哈马接受采访时表示 ， “那些人带着武器 ， 而且行为恶名昭彰 ， 所以如果需要开枪 ， 就开枪吧！”
根据印尼警方的统计 ， 印尼三月的犯罪案件数比二月高出19.72%；而首都雅加达今年第16周（4月13日至4月19日）的案件数量也比第15周高出11.8% 。
为什么印尼在疫情期间犯罪率会上升？至少有三个原因交互影响 。
01
“小赦”犯人 ， 天下大乱？
印尼政府在三月底决定实施“小赦”政策 ， 目前已释放超过38,000名受刑人 。 此举是为了缓解监狱严重超收的状况（当时约有27万人在监 ， 其中有一半是超收） ， 进而避免群聚感染、减轻财政负担 。
本文图片
3月31日 ， 印尼政府因担心新冠病毒提前释放30000名犯人
只要成年人服刑超过2/3、未成年人服刑超过1/2的刑期 ， 且其案件未涉及贪污、恐怖行为者 ， 原则上都能提前被释放 。
【疫情▲印尼特赦天下，犯人却拒绝出狱】然而 ， 这些人虽然提早出狱 ， 却未必能在疫情期间寻得温饱 。 甚至在东加里曼丹省有四名受刑人“拒绝”被提早释放 。
【疫情▲印尼特赦天下，犯人却拒绝出狱】当地的监狱负责人说：“他们无处可归 ， 所以选择继续待在监狱里 。 ”其中一名受刑人接受采访时表示：“我的父母已经过世 ， 我也和妻子离婚 ， 我在这边比较好 ， 有很多朋友 。 ”
而从四月中开始 ， 便传出有部分刚被释放的人 ， 又再次被捕 。 主导“小赦”政策的司法及基本人权部部长耶索那（Yasonna H. Loaly）说明 ， 受刑人出监后再犯率最高的类型是窃盗案 ， 包含飞车抢劫 。
这些再犯事件让许多民众感到不满：“部长怎么反而制造社会混乱？”、“史上最糟糕的部长”、“要等到部长自己受害才会清醒吗？”对此 ， 耶索那则进一步澄清 ， “被释放的38000名受刑人中 ， 只有约50名再犯 ， 这个比例实际上是很低的 ， 甚至低于疫情发生前的再犯率 。 ”
本文图片
4月2日 ， 印度尼西亚曼丹一名前囚犯离开所在监狱
也许正如耶索那所说 ， 近期犯罪率上升的主因并非源于此次“小赦” ， 而且这些被提前释放的受刑人仍受到一定的追踪与监控 。 然而他们身上背负的污名 ， 使得当有犯罪新闻出现时 ， 他们更容易成为社会大众归咎的对象 。
事实上 ， 在“小赦”前的三月份 ， 犯罪率就已经有升高趋势 。 还有其他两层面的影响：其一 ， 印尼自三月初有人确诊 ， 防疫政策也随确诊人数攀升而日趋严格（但仍被不少人批评过于缓慢）；其二 ， 自4月23日起进入“斋戒月” ， 一个月后便是等同于印尼“过年”的“开斋节” 。 这两项因素 ， 都可能为此时的犯罪率加上几个百分点 。
02
社交限制＋开斋将至＝宵小横行？
当印尼进入疫情即将爆发的四月 ， 有许多声音要求总统佐科威（Joko Widodo）对“重灾区”雅加达采取“封城”措施 ， 避免疫情进一步扩大 。 但他认为“我们不必走到那一步” 。 取而代之 ， 佐科威搬出的是“大规模社交限制”（Pembatasan Sosial Berskala Besar ， 简称PSBB） 。
从四月开始 ， 印尼中央政府授权疫情严重的地区以PSBB取代原先「保持社交距离」的呼吁 。 于是多次主张“封城”却遭佐科威拒绝的雅加达省长阿尼斯（Anies Baswedan） ， 率先在4月10日起对雅加达实施14天的PSBB 。
其内容包含外出必须戴口罩、禁止宗教集会、禁止社会与文化活动、除特定行业（公共医疗、卫生、小型餐饮、能源、金融等）之外一律在家工作、在家学习 ， 并禁止印尼最大的APP叫车平台Gojek和Grab使用摩托车载客 ， 只能外送餐点 。 违反PSBB规定的人 ， 将被处以最高一亿元印尼盾（约人民币46000元）的罚款或一年的监禁 。
本文图片
4月10日 ， 在印度尼西亚雅加达 ， 印尼士兵与警察在一处检查站值勤
然而14天转眼即逝 ， 而雅加达的确诊人数从1753人 ， 到4月22日下午来到近乎翻倍的3399例 。 于是解禁前两日 ， 雅加达省长阿尼斯宣布将PSBB再延长28天 ， 直至5月22日为止 。 理由无他 ， 疫情严峻 。
截至目前为止 ， 印尼实施PSBB的城市共有20多个 ， 其中包含有三千万居民的大雅加达地区、万隆市及其周边县市、南苏拉威西的望加锡市 ， 以及东爪哇大城泗水等 。
然而 ， 不论是一开始呼吁“保持社交距离”、“尽量在家办公、学习” ， 抑或是后来实施更严格的PSBB ， 都直接地影响在街上出入的人流量 。
印尼警方指出 ， 近期发生的犯罪案件以窃盗案为主 ， “这和呼吁人们待在家脱不了关系 。 罪犯的目标随之转移 ， 许多窃盗案件都发生在便利超商 ， 一般住所的案件反而很少 。 ”甚至还有商店停止营业数日之后 ， 店主回到店里才发现遭到洗劫 。
除此之外 ， 疫情蔓延与PSBB的实施都对经济活动造成冲击 。 根据印尼劳动部截至4月20日的统计 ， 已经有超过两百万名工人被解雇或被迫放无薪假 。 印尼法律扶助基金会研究部部长伊斯努（Isnur）认为 ， 政府没有在国家灾难来临时 ， 担起提供民生基本需求的责任 。 “人们处境艰难 ， 工作或其他努力都被限制住 。 ”
本文图片
4月10日 ， 在印度尼西亚北苏门答腊省一处空军基地 ， 从马来西亚回国的印尼务工人员接受体温检测
犯罪学家瑞札（Reza Indragiri）则指出 ， PSBB的施行使得许多人的生活需求无法被满足 ， “人会使用暴力、侵略或犯罪行为来弥补失落心理 。 ”雪上加霜的是 ， 转眼间已进入“斋戒月” ， 也即是民生需求上升之时 。 瑞札说 ， 西方研究显示圣诞节时的犯罪率会上升 ， “这些犯罪是为了生活所需 ， 同样的 ， 斋戒月的状况也是这样 。 ”
03
禁返乡 ， 不封城
不过 ， 比起犯罪率的提升 ， “斋戒月”本身可能是让印尼政府更为头痛的一点 。
据印尼政府26日的消息 ， 印尼已确诊8882人 ， 34个省份无一幸免 ， 叩上万人关仅是早晚之事 。 一个月后的“过年”——团圆的日子 ， 对此时的印尼来说太过奢侈 ， 因为每年在开斋节前“返乡”的人潮将近2000万人 。 印尼至今筛检人数仅有5万人之谱 ， 筛检率为奇低的万分之二 ， 此时若有大规模人流移动 ， 无异于让潜伏的新冠病毒“遍地开花” 。
虽然印尼政府已于4月10日宣布开斋节的四天连假延至年底 ， 但早从三月中开始 ， 即有许多失去工作的工人提早返乡 ， 这波返乡潮已经达到90万人 。
而根据印尼交通部的调查 ， 即便处于疫情期间 ， 而且政府不断软性劝导减少流动 ， 但仍有约300万民众会选择在开斋节前返乡 。 面对这个以往属于欢庆的时刻 ， 对现在的印尼政府来说已是“迫在眉睫” 。
本文图片
印尼日惹 ， 穆斯林们在开斋节期间分发食物给民众 。 “开斋节“是伊斯兰教传统节日
呼吁无效 ， 改行禁令 。
4月21日 ， 佐科威宣布：自4月24日起 ， 禁止印尼人民于斋戒月期间“返乡” 。 而根据印尼官方的统计 ， 在禁令生效之后的18小时内 ， 光是两个检查站就劝返了1689台车 。 两天后 ， 印尼交通部进一步暂停国内航班 ， 同样是为了阻却“返乡”人潮 。
换句话说 ， 在大雅加达地区、实施PSBB的地区、疫情红色地区 ， 除了货物与基本需求运输之外 ， 都禁止再有人员流动 。 从5月7日起 ， 违反此规定者将和违反PSBB的人一样 ， 被处以巨额罚款和监禁 。
但直到现在为止 ， 佐科威仍然坚定地拒绝任何“封城”的建议 。
佐科威表示 ， 封城代表一切都将停摆 ， “我们曾经试算过 ， 光是在雅加达封城一天 ， 就得花费5500亿印尼盾（约人民币2.5亿） ， 如果扩大到大雅加达地区 ， 那就会是三倍 ， 每一天 。 ”
但他同时也驳斥了因“预算不足”而不封城的说法 ， “每一个国家的决定不一样 ， 因为社会特征不同、福利水平不同、教育程度不同、纪律水平不同、地理特性不同、财政能力也不同 ， 我们不能只想模仿其他国家 。 ”
本文图片
4月22日 ， 防疫人员在印度尼西亚雅加达一处贫民区开展消毒防疫工作
根据世界银行的统计 ， 印尼有9.3%的人生活在贫穷线以下 ， 20.6%濒临贫穷边缘 。 与此同时 ， 有许多底层的印尼工人都没有被“正规聘雇” ， 只能以领取日薪的方式维生 ， 几乎没有储蓄 。 PSBB实施后 ， 经济活动已经大幅缩减 ， 虽然政府即是希望借此减少病毒扩散 ， 但对穷人来说——待在家中 ， 形同饿死 。
对此 ， 印尼政府编列了19.4兆印尼盾（约人民币90亿）的预算 ， 针对受到疫情影响的人发放津贴 ， 每人每月60万印尼盾（约人民币280元） ， 全印尼将有1097万户人家受惠 。
然而 ， 这对许多家庭来说也仅是杯水车薪 。 所以在这段期间 ， 仍然有许多小贩、司机、拾荒者等“日光族”为了当日的温饱出现在街头 。 我想起网络上流传着一个讽刺图 ， 一个钱包上压上PSBB四个大字 ， 下方解释为：Pas Saya Buka Bersih（当我打开钱包干净溜溜） 。
如果实施“封城” ， 意味着近乎所有经济活动都将停摆 ， 有多少底层的印尼人民能够承受得起？印尼政府的行政、财政、公共服务能量又是否承受得起？假使承受不起 ， 最后会不会饿死的比病死的人还多？也许这些是让佐科威至今坚持拒绝“封城”的原因 。
本文图片
村落志愿者表示 ， 他们隔几天就会进行一次“突击巡逻”
另外 ， 佐科威的说法 ， 倒也让我想起几个“印尼特色”的防疫措施 。
中爪哇斯拉根县县长苏科瓦蒂（Kusdinar Untung Yuni Sukowati）因为得知有人违反“自我隔离”指令 ， 下令村里对违规者采取“强硬”手段 ， “如果有闹鬼的空屋 ， 把他们放进去 ， 从外面锁起来 。 ”当然 ， 他同时要求村里“准备好他们的食物 ， 健康状况也要被照顾 。 ”
而同样在中爪哇的另一个村落 ， 则是将人以白布捆起 ， 扮演印尼传统的“包头殭尸” ， 藉此让村民乖乖待在家中 ， 避免外出游荡 。
有人说 ， “比起病毒 ， 印尼人更怕鬼 。 ”
作者 | 卡莫
排版 | SUNNI
图片 | 部分来源于网络
南风窗新媒体出品
本文图片
推荐阅读
- 疫情冲击经济，第一个“破产”的国家出现！今年5次调查自华产品
- 疫情想借疫情敲诈中国是白日做梦！王毅这些话掷地有声
- 掌声5G+AI声像分析，掌声里的“共振时刻”
- 长春晚报疫情到底还要多久？张文宏最新研判来了
- 中国网王毅谈疫情下的中美关系：不要再浪费宝贵时间 不要再无视鲜活的生命[组图]
- 新华网发改委：聚焦五大建设任务尽快补齐疫情暴露的短板
- 美国病毒航母又出海了，出发前爆光大事件，疫情恐怕会二次爆发
- 全新战略开启，新氧(SY.US)如何抢跑后疫情时代？
- 高尔夫疫情期间，特朗普终于忍不住打高尔夫去了，没有戴口罩……
- 骚操作！77名诺奖获得者联名谴责美政府！原因是疫情？