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江苏江阴：群租房安全整治新样板

挤满租客的格子间里 ， 电线私拉乱接 ， 环境脏乱不已……群租房安全隐患众多、人员管理难、矛盾纠纷突出 ， 一直是治安管理的一大难题 ， 在厂企众多、外来员工聚集的江苏省江阴市 ， 这个问题更为突出 。
江阴市流动人口多 ， 其中厂企周边的农村私房、城郊接合部的拆迁安置房、商业区附近的高层住宅因需求量大 ， 成为群租房的主要构成 ， 也带来了诸多安全问题 。
近年来 ， 江阴市公安局从全方位改造“样板间”入手 ， 通过“警格+网格”联动融合 ， 为群租房安全管理整治开出“药方” ， 全市群租房发现登记率、租住人员信息采集率、责任主体信息采集率、重大安全隐患整治率实现四个100% 。
江苏江阴：群租房安全整治新样板
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▲江阴市基层民警向租房户宣讲安全用气用电知识 。
下好隐患排查“先手棋”
在文富花苑二区48幢504室内 ， 房屋内窗明几净 ， 各种家用电器摆放有序 ， 灭火器、逃生绳、烟雾报警器等物防设施一应俱全 ， 这是小区群租房的“样板间” ， 很难想象这里曾经潮湿昏暗、电线裸露、烟头散落一地 ， 甚至连落脚的空间都没有 。
群租房的首要痛点就是安全 ， 但房客、房东都缺乏主动整改的意识 ， 如何才能兼顾双方利益 ， 筑起一道安全屏障？江阴公安针对不同类型的群租房 ， 从实用性和安全性角度出发 ， 每个村（社区）至少建成了一处整治“样板间” ， 装修简约、设施齐全 ， 也为其他群租房的整治提供了可复制、可推广的经验 。 据了解 ， 全市共有499个“样板间” ， 而且每一个样板间都不是一个模式 ， 而是一户一个方案 。
在周庄镇倪家巷一处公共充电桩内 ， 一排排电动车整齐地摆放着 ， 旁边还有一个微型消防站 。 为了最大限度方便群众和消除隐患 ， 江阴公安为公共设施建设提供了统一的标准 。 “这里充电位充足 ， 而且大棚可以遮风挡雨 ， 我上班距离远 ， 几乎每天回来都要给电动车充电 ， 现在不用从自家拉电线 ， 确实方便多了 。 ”住在周庄镇的一位居民说 。
针对设置样板间期间梳理出来的整治难点 ， 江阴公安聚焦房屋、治安、用电、燃气等突出安全隐患 ， 组建了立体化整治架构 ， 成立市、镇两级工作专班 ， 形成市、镇（街道）、村（社区）三级组织体系 ， 建立完善了每周例会、情况报送、督导检查等机制 。
打好联动治理的“组合拳”
群租房内租住人员复杂 ， 陌生人来来往往 ， 让周边居民的安全感大打折扣 ， 而且租住人员流动性强 ， 实时掌握动态变化具有一定难度 。
江阴公安全面推行“大数据+网格化+铁脚板”管理机制 ， 将“警格+网格”融入群租房安全隐患集中整治 ， 充分用好社区民警、社区干部、网格员和“红袖标”志愿者力量 ， 开展“逐栋、逐层、逐户”地毯式筛查 ， 用“铁脚板”实现不漏房、不漏人、无盲区 ， 切实摸清群租房和居住人员底数 。
“群防群治”破解“群租群居”难题 ， 江阴市公安局为集中整治开出全覆盖、常态化、立体化的摸底排查的“药方” 。 “我们将警格和网格相融合 ， 借助群防群治力量 ， 做到群租房屋、房内结构、住宿人员、安全隐患‘四个见底’ 。 ”江阴市公安局副局长赵敏介绍 。
对排查发现的个别群租房分隔搭建、储藏室住人等安全隐患 ， 网格员会第一时间通过网格化平台抄告流转相关部门单位处置 ， 并在平台中反馈结果 ， 建立出租房屋信息采集、隐患巡查、整改处置、信息反馈闭环工作机制 ， 保障管理常态长效 。
今年1月上旬 ， “铁脚板”队伍中的一名网格员在核查时发现 ， 西戴巷某号租住人员超过了核定人数 ， 且存在私拉乱接现象 ， 立即对现场进行拍照固定 ， 迅速通过平台流转至相关部门 ， 并每隔一段时间会上门查看 ， 在平台内反馈整改情况 ， 确保严格按时序推进 。
“我们将出租房屋、三合一场所、单位宿舍、建筑工地、集中居住点全部纳入整治范围 。 ”江阴市副市长、公安局局长王庆春介绍 ， 他们通过组织精干警力对全市群租房进行“兜底翻” ， 江阴公安共排摸确定了22个群租房总量多、安全隐患突出、整治难度大的地区作为重点地区 ， 进行倒排时序、挂图作战 ， 确保限期整改到位 。
练好持久整治的“基本功”
“没想到这里的群租房竟然这么棒 ， 家具、家电都很齐全 ， 屋内也很干净卫生 ， 就和旅馆一样 ， 最关键的是性价比高 ， 对我们这些务工者来说很实惠 。 ”住在申港街道中街村一个群租房内的周涛说 ， 他近日刚从徐州来到江阴务工 。
群租房整治不光是警方的事 ， 需要自然资源、住建、消防救援、电力等群租房安全管理成员单位“多拉手、多牵手” 。 江阴公安会同住建部门开发应用出租房屋租赁备案系统 ， 对不符合安全标准的出租房屋不予备案 ， 实现租赁住房登记备案信息、租赁中介机构登记信息等的汇聚 。
今年1月 ， 社区民警发现普惠村一私房的用水用气较前一月有明显增加 ， 民警上门核查发现原是一家浴室租了一套150多平方米的房子作为宿舍 ， 常住员工10余人 ， 管理混乱 ， 还有人乱使用电器 。 为此 ， 夏港派出所民警约谈了该浴室负责人 ， 对所有员工进行了身份登记 ， 整理了电线、添置了灭火器 ， 并安排专人对房屋进行管理 。
江阴市公安局加强出租房在登记、使用、人员等方面的管理 ， 通过水、气用量等相关数据的共享应用 ， 及时发现异常、可疑数据 ， 精准指导人员排查和群租房安全管理 。 据悉 ， 截至目前共汇聚水、气数据760万余条 ， 提供核查线索800余条 。
2月13日上午 ， 祝塘派出所社区民警徐龚到辖区自然村督促房东开展整治工作时 ， 发现一名男子冯某身份可疑 ， 民警对其信息进行采集登记并录入系统 ， 经比对 ， 冯某涉嫌犯罪正被浙江台州警方上网追逃 。
【江苏江阴：群租房安全整治新样板】进行群租房整治后 ， 华士镇和平街的一位房东感叹 ， “现在整个社区的群租房品质和环境都改善了 ， 租客的层次提升了 ， 偷盗案件和矛盾纠纷也少了 ， 我们省心多了 。 ”


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