『监管』山西深化国资国企改革 建立国资监管新体制
【 『监管』山西深化国资国企改革 建立国资监管新体制】山西新闻网4月27日讯（采访人员 葛海霞）今天下午，省政府新闻办举行新闻发布会，国资运营公司党委委员、副总经理、新闻发言人贠钊，省国资运营公司党委专职副书记、副董事长张宏永，省国资委党委委员、副主任王创民参加发布会，介绍全省国资国企改革工作情况并回答采访人员提问。
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4月17日，省委召开全省国资国企改革发展工作会议。深化国资监管体制改革，是我省新一轮国资国企改革的顶层改革、重中之重。山西率先深度改革国资监管体制，实现从管企业向管资本的战略转变。目前，改革顶层设计基本完成。
按照改革要求，国资委把发展战略、企业重组、资本收益、产权（股权）流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人管资本职责，全部转授国资运营公司承担。国资运营公司定位为特殊机构，专司资本运营，以股权约束为基础，对省属企业实施差异化的战略管控、财务管控、激励约束和国有资本动态调整，以资本为纽带，依法开展国有资本运营，不从事具体生产经营活动。据介绍，这是山西特色、山西模式的国资监管新体制，是省委、省政府推出的重大制度创新。通过试点，为全国提供可借鉴、可复制、可推广的山西经验。
国资运营公司将高效发挥国有资本“进退流转保”功能作用，推动优化国有资本布局结构，提高国有资产质量和经营效益。进，就是通过市场化运作，布局新兴产业，支持、撬动山西经济转型发展。退，就是以市场化、法治化方式，有序退出不具有发展前景的传统产业、过剩落后产能和低效无效资产。流，就是统筹推进省属企业专业化重组改制，加快混合所有制改革，促进国有资本有序流动。转，就是依托多层次资本市场，加快并购重组，提高国有资产资本化和证券化水平。保，就是运用多种金融工具和资本运作手段，加强风险防控，确保不出现系统性风险，确保国有资本做优做强，确保国有资产保值增值。
在4月21日召开的省属企业市国资委负责人会议上，国资运营公司明确了2020年国资国企改革九个方面的重点工作任务。今年，省属企业主要目标任务是：省属企业资产负债率同比下降1个百分点；“腾笼换鸟”净回笼资金100亿元；盘活，盘活、止损沉淀资金100亿元以上；贸易收入规模压降15%，贸易收入占营业收入比重同比下降5个百分点；推进省属企业集团混改；推动75%以上的国有资本集聚到基础性领域和优势行业。九个方面工作包括聚焦保值增值，聚焦深度转型，聚焦“一企一策”，聚焦“六定”改革，聚焦项目投资，聚焦“腾笼换鸟”，聚焦专业化重组，聚焦资本运作，聚焦风险防控。今年，省属企业投资完成1800亿元。
其中，在省属企业探索实施“六定”改革，属于山西首创。“六定”是指定机构、定职数、定员额、定机制、定薪酬、定任期。此项改革主要是针对当前省属企业普遍存在的“机构多、层级多、程序多、干部多、人员多、效率低”现象，以及“入口不透明、考评穿透难、激励约束软”等问题，在人员选聘机制、考核激励机制、薪酬分配机制等方面与市场全面接轨。我省力争通过三年达标、五年巩固、实现省属企业总部机构数量降低40%，管理职数压缩40%，经营层市场化招聘率达到50%，阳光招聘率达到100%，任期考核兑现率100%。通过3-5年的努力，推动省属企业建立起“管理总部高效化、组织架构扁平化、选人用人市场化、薪酬分配差异化、效率效能最大化、治理能力现代化”的市场化运行体系，激发内生动力活力，提升省属企业运营效率。
(责编：郗涛、郝亚红)
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