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洗衣、游泳、垂钓…统统都违规，这些行为请远离柳州水源保护地

前些天 ， 一则新闻引发热议：柳州市城市管理行政执法局水上综合执法支队（以下简称“水上支队”）首次开出两张“洗衣服”罚单 ， 两名在柳江河边水源一级保护区洗衣服的女子 ， 分别被处50元罚款 。
一时间 ， 不少人都大感惊讶：在河边洗个衣服也不行？
确实不行 。
那么 ， 为什么不允许呢？
因为 ， 这些地段是柳州市水源保护地 。
洗衣、游泳、垂钓…统统都违规，这些行为请远离柳州水源保护地
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不少钓鱼爱好者无视“禁止钓鱼”的禁令 ， 在水源保护地垂钓 。 （水上支队供图）
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什么是水源保护地？
水源保护地是饮用水水源保护地的简称 ， 按照我国《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》 ， 饮用水水源保护区是指为了防治饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而予以特殊保护的一定面积的水域和陆域 。 饮用水水源保护区按照水源类型 ， 划分为地表水饮用水水源保护区和地下水饮用水水源保护区；按照防护要求 ， 将饮用水水源保护区划分为一级保护区和二级保护区 。
目前 ， 柳州市有4个水厂 ， 就有4处一级水源保护区 ， 分别为柳西水厂一级水源保护区（水天一小区对面）：柳西水厂取水口上游1公里至下游0.3公里 ， 长度1.3公里 ， 宽度110米靠右侧岸边的柳江河段及沿岸50米的内陆；城中水厂一级水源保护区（广雅大桥附近）：城中水厂取水口上游1公里至下游0.3公里 ， 长度为1.3公里 ， 宽度为110米靠左侧岸边的柳江河段；柳南水厂一级水源保护区：柳南水厂取水口上游1公里至下游0.1公里 ， 长度为1.1公里 ， 宽度为110米靠右侧岸边的柳江河段及沿岸西堤路防洪堤外临江陆域；柳东水厂一级水源保护区（窑埠）：柳东水厂取水口上游1公里至下游0.1公里 ， 长度为1.1公里 ， 宽度为110米靠右侧岸边的柳江河段 。
水上支队相关负责人介绍 ， 柳州市的一级水源保护区 ， 就是四个水厂取水口附近的区域 ， 即每个水厂取水口上游1公里左右、下游200米左右、往河道进深100米左右的水域 。 之前被处罚的两名洗衣女子 ， 就是因为在此范围内违规洗衣 ， 且劝阻无效 ， 所以才挨了罚单 。
那么 ， 在柳州市区其他河段是否就可以“为所欲为”呢？答案是 ， 不行！
据柳州市城市管理行政执法局相关人员介绍 ， 在柳州市区 ， 除了一级水源保护区外 ， 其他河段几乎全部都属于二级水源保护区 。
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水源地的“保护规矩” ， 你都知道吗？
其实 ， 在水源地保护区内 ， 不光洗衣服不可以 ， 还有很多行为也是被禁止的 。 《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》中规定 ， 在地表水饮用水水源二级保护区内 ， 禁止设置排污口；禁止新建、改建、扩建屠宰场、高尔夫球场、制胶、制糖、化工以及其他排放污染物的建设项目或者设施；禁止堆放、倾倒或者填埋化工原料、危险化学品、矿物油类以及有毒有害矿产品；
禁止建设垃圾填埋场、垃圾堆肥场、垃圾焚烧炉等垃圾处理设施；禁止修建墓地、丢弃或者掩埋畜禽尸体以及含病原体的其他废物；禁止从船舶向水体排放残油、废油 ， 倾倒垃圾或者违反规定排放含油污水、生活污水等污染物等 。
而在地表水饮用水水源一级保护区内 ， 除包括二级保护区禁止行为外 ， 还禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目或者设施；禁止堆放或者填埋工业固体废物、生活垃圾、医疗废物和其他废物；禁止停泊油船和危险化学品船舶；禁止养殖畜禽、旅游、游泳、垂钓等 。
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多少努力让柳州水环境上榜全国前三
前段时间 ， 国家生态环境部门公布了2020年1-2月份国家地表水考核断面水环境质量排名 ， 城市排名前30名中 ， 广西上榜7个 ， 而柳州排名在全国第三 。 4月中旬 ， 自治区生态环境厅组织开展对全区14个设区市从水环境、大气环境质量改善情况、土壤污染防治工作进展和环境综合执法情况等4个方面进行考核评价 ， 柳州市总分位列全区第一 ， 再次蝉联冠军 。
柳州对水环境的保护和治理一直紧抓不放 ， 开展32条小流域环境监测 ， 40家企业完成清洁化改造 ， 11个省级及以上工业园区全部实现污水集中处理 ， 畜禽粪污综合利用率为89.2% ， 17家加油站完成地下油罐防渗改造 ， 还开展了“千吨万人”以上饮用水水源地排查 ， 完成饮水安全项目255个 ， 并划定江河湖库管理范围 ， 推进柳江干流“天眼”系统建设 。
这些亮眼成绩的背后 ， 是无数水环境工作者在背后默默地付出 。 “不仅要管理工业企业的污染排放 ， 还要掌控城市里的生活污水排放 ， 这些年柳州上了很多新的污水处理项目 ， 所有的污水都要进污水处理厂处理 ， 不许直排柳江河水 。 ”柳州市生态环境局水环境科科长张彦表示 ， 按照国家相关规定 ， 全面落实“水十条” ， 严格水环境管理 ， 柳州从2016年起每年制定“柳州市水污染防治年度工作计划” ， 严守饮用水环境安全底线 。
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什么人使水源地保护面临管理难？
尽管柳州的一级水源保护地只有4个 ， 但是工作难度却不小 ， 主要难点在于部分市民对水源地保护的法律法规不理解、不支持 。 柳州城管局水上支队执法人员表示 ， “洗衣罚单”事件其实并不是单一事件 ， 在文惠桥一带水源地洗衣服的市民有不少 ， 执法人员多次进行法制宣传、教育劝导 ， 但还是有人违规在水源地洗衣 。
另一个管理难点是游泳爱好者 ， 因为河面上没有很明显的水源地保护标识 ， 游泳爱好者们经常游进水源保护地水域而不自知 ， 这也对管理工作的开展造成了一定困难 。
相比洗衣、游泳等行为 ， 垂钓才是最令水上支队感到棘手的难题 。 在柳州市区 ， 一根根长长钓竿和惬意的垂钓人群 ， 已然成了柳江河边的一道风景线 。 但是 ， 为了柳州市民的饮用水安全 ， 一级水源保护区内并不允许这样的“风景”存在 ， 这是因为钓鱼使用的各种饵料 ， 有可能对水质造成一定影响 。
据介绍 ， 柳州有三处取水口附近常常有人垂钓 ， 即使取水口处设置了“禁止垂钓”的公告牌 ， 还是有人无视“禁令” ， 悠然垂钓 。 “钓鱼怎么会污染水质？”当执法人员进行巡查劝阻的时候 ， “渔翁”们对此感到十分不解 ， 有时执法队员苦口婆心劝上半天 ， 依然收效不大 。
在蟠龙山瀑布一带 ， 虽然山石陡峭 ， 树木丛生 ， 人工瀑布的景观灯附近还有不少高压线 ， 但仍受到不少垂钓爱好者青睐 。 不少人私自在崖壁上用砖块、木板搭建成一个个“钓鱼平台” ， 坐在上面垂钓 ， 存在较大的安全隐患 。
●编后语：2019年 ， 水上支队在开展柳江流域生态环境保护执法工作中 ， 共立案195起 ， 结案174起 ， 其中做出罚款处罚的有74起 ， 收缴各类罚款25.7万元；巡查一级水源保护地达324次；依法清理违章种植农作物约1585平方米；拆除违章搭建面积约1030.5平方米；没收电鱼设备21套、渔网地笼470余床等 。
【洗衣、游泳、垂钓…统统都违规，这些行为请远离柳州水源保护地】然而 ， 有关部门的管理和处罚并不是保护水源地的根本之道 ， 抑制各类污染行为 ， 还是需要每一位柳州人的主动保护和爱护 。 生态环境和水上执法部门希望 ， 无论是企业还是个人 ， 都应该多学一些关于水源地保护的法律知识 ， 同时 ， 管理部门也将在河边和相关地带设立更多水源保护地的标识 ， 共同守护好我们的母亲河 ， 让城市的饮用水更安全 ， 更清洁 。


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