「埃及」兄弟阋墙:埃及与苏丹为何有两条边界?( 四 )


「埃及」兄弟阋墙:埃及与苏丹为何有两条边界?
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虚线画出的灰色区域为两国存在争议的哈拉伊布三角与两国都不主张拥有主权的比尔·泰维勒(梯形区域)
但在1902年 , 考虑到埃苏边境沿红海的哈拉伊布三角及其周边多为游牧的贝扎人(al-Bajā)居住 , 若按1899年划定的政治边界 , 逐水草而居的贝扎人时常要前往南方的苏丹寻找牧场 , 势必会频繁跨越埃苏边境 , 不利于边境地区的稳定;而且此地到苏丹首都喀土穆的距离比其到埃及首都开罗的距离短了200多公里 , 若由苏丹治理此地比由埃及来更便捷 。 由此 , 英国为了反映埃苏边境部落使用土地的实际情况 , 又在1902年划定了一条埃及与英埃共管苏丹之间的行政边界 , 将面积达2万多平方公里的哈拉伊布三角划给苏丹进行行政管理 。
亚非语系诸语言使用者分布图 , 黄色为闪米特语族(包含阿拉伯语) , 蓝色为古实语族 , 其中就有贝扎人使用的贝扎语
先后划定的两条边界给哈拉伊布三角的归属纠纷埋下了祸根 。 1956年1月1日 , 英埃共管苏丹终结 , 苏丹获得独立地位 。 此后苏丹便一直主张1902年的行政边界为埃苏边界 , 其认为哈拉伊布三角划给苏丹进行行政管理 , 苏丹自然而然就对其拥有主权了;而埃及则声称1902年的边界只适用于临时行政管理事务 , 哈拉伊布三角的实际主权归属已由1899年的政治划界决定 , 其无可争辩地属于埃及 。 这样一来 , 由于历史认知的不同 , 两国对哈拉伊布三角都有主权要求 , 领土争端由此展开 。
1958年2月 , 苏丹准备在哈拉伊布三角举行选举 , 恰巧此时埃及也要举行是否与叙利亚合并组建阿拉伯联合共和国的公投 , 埃及总统纳赛尔便派兵进驻哈拉伊布三角 , 对外宣称是保障即将举行的公投的安全 , 当月公投结束成立阿联后 , 埃及就撤军了 。 而苏丹方面则由于陷入了第一次苏丹内战的泥潭 , 无暇顾及哈拉伊布三角主权问题 , 因而此后数十年内哈拉伊布三角便由两国联合控制 , 主权归属问题悬而未决 。
两国对哈拉伊布三角的历史归属争论不休 , 而哈拉伊布三角蕴藏的自然资源更是给边境冲突火上浇油:1954年至1963年间 , 曾有一家名为埃及盒业公司的埃及公司(Sharika?’Ulba?al-Misriyya?)在哈拉伊布三角开发矿产资源 , 这引起了苏丹方面的不满;1992年年初 , 苏丹向一家加拿大公司颁发在哈拉伊布三角开采石油的执照 , 遭到埃及方面强烈抗议 , 使得该公司不得不撤资停止开采 , 这让苏丹蒙受了巨大的经济损失 。
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居住在哈拉伊布三角的贝扎人游牧民
1994年7月 , 苏丹向联合国安理会、非洲统一组织(今非洲联盟的前身)与阿拉伯国家联盟提交备忘录 , 抗议自1993年5月以来埃及对苏丹在存在争议的哈拉伊布三角超过39次的军事与政治入侵 。 1995年 , 埃及方面拒绝了苏丹向非洲统一组织外长理事会提交的回顾哈拉伊布领土争端的请求 , 此后便发生了针对时任埃及总统穆巴拉克的暗杀未遂事件 , 埃及一边指责苏丹方面与刺杀行动有牵连 , 一边加强了其对哈拉伊布三角的控制 , 驱逐了在哈拉伊布的所有苏丹政府官员与警察 。
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埃及行政区划地图 , 哈拉伊布三角在埃及红海省(紫色部分)最南端
1998年起 , 苏丹为了争取阿拉伯国家对其在第二次苏丹内战(1983~2005)中的支持 , 缓和了与埃及的关系 , 至1999年12月 , 两国发表联合公报 , 宣布将在“兄弟般的统一环境”下解决哈拉伊布三角主权归属问题 。 2000年1月 , 苏丹主动从哈拉伊布三角撤军 , 以期能加速解决领土争端 , 但事与愿违 , 埃及随即占领哈拉伊布三角 , 从此便完全控制了所有争议领土 , 并将其作为本国领土加以治理 , 因而在随后的一系列谈判中 , 埃及与苏丹两国就哈拉伊布三角归属问题始终未能达成一致 , 争议持续至今 。


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