深读 | 昆明“稳”“保”并行 危中寻机逆势突围
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“码”上用工达25.67万人次 ， “云”上招商达600万人次 ， “网”上消费券瞬间注册量达“N”次 ， 点击注册量爆燃……
面对突如其来的新冠肺炎疫情带来的系列挑战 ， 昆明扎实做好“六稳”工作 ， 落实“六保”任务 ， 努力从危机中抢抓机遇、创造机遇 ， 不断推出政策“大礼包” ， 保民生、促发展 ， 唱响数字经济“协奏曲” ， 抢先机、激活力 ， 统筹推进疫情防控和经济社会发展逆势突围 ， 全面决胜“两战” ， 推动全市经济社会高质量稳健发展 。
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“码”上用工集聚发展合力
就业是最大民生 。 民生稳 ， 人心就稳 ， 社会就稳 。 “今年以来 ， 昆明根据就业形势变化及时调整政策力度 ， 扎实抓好各项稳就业政策落地见效 。 ”市人力资源社会保障局相关负责人介绍 ， 就业一方面直接影响着城乡居民收入 ， 一方面又关系到经济社会发展 。 市人社局通过“稳岗返还”“码上招聘”“上门送岗”等一系列组合拳 ， 集聚发展合力 ， 稳住经济基本盘 ， 兜住民生底线 。
在新冠疫情未退 ， 企业复工已始之际 ， 市人社局出台了《关于应对新冠肺炎疫情稳定经济增长若干政策的通知》等政策 ， 努力稳定就业形势 ， 帮助中小企业复工复产 。 仅用26天的时间 ， 就向2.23万户企业发放稳岗补贴3.75亿元 ， 稳定就业岗位76.17万个 ， 为面临困境的企业送上“及时雨” ， 缓解疫情对昆明市经济发展的影响 。
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2月18日 ， 东川、寻甸、阳宗、石林、嵩明等地96名昆明籍务工人员乘高铁专列顺利返粤就业 。
同时 ， 市人社局还开辟了“二维码”等网上绿色招聘通道 ， 依托昆明智慧就业等线上公共就业服务平台、各县（市）区服务平台和昆明劳动就业服务微信公众号 ， 向劳动者推送岗位信息 。 收集省内外招聘岗位信息10万余个 ， 微信公众号关注人数较2019年底增加40% ， 点击次数达25.67万次 。
除线上招聘 ， 昆明还主动出击 ， 访县区 ， 赴长三角、珠三角 ， 入用工企业 ， 摸清底数、精准施策 ， 推进全市劳动力转移就业 。 截至4月24日 ， 昆明市农村劳动力先后转移至广东、江苏、上海、安徽等省区以及海外 ， 就业人数达37344人 。
粮食安全是保民生的另一项“压舱石” 。 纷纷扰扰的“粮食危机论” ， 一段时间来成为民众关注的焦点 。 “最好的辟谣就是敞开供应！”新工作理念下 ， 市发展改革委边强化组织领导 ， 边筑牢粮食安全防线 。
市发展改革委相关负责人介绍 ， 疫情以来 ， 市发展改革委主要负责人多次深入到超市卖场、粮油批发市场和粮食应急加工企业等开展实地检查和调研 ， 帮助企业解决实际困难 ， 全力保障粮油市场供应 。 目前 ， 市发展改革委已上报有贷款需求的企业23家 ， 帮助企业办理市内交通运输通行证4家 ， 为9家企业协调粮源 ， 为5家企业协调用工需求 ， 为17家粮油保供企业减免税收 。
同时 ， 市发展改革委建立完善制度规范 ， 强化生产调度 ， 增加市场供给 ， 推进复工复产 ， 筑牢粮食安全防线 。 其中 ， 组织市内3家规模较大的粮油应急加工企业随时待命 ， 适时加工 ， 增加市场粮油供给；全市17家粮油保供企业郑重承诺 ， 全力保供粮油产品；各县（市）区着力抓好粮源统 ， 确保不断档、不脱销 。 截至4月24日 ， 昆明市粮油企业复工复产率达100%、工人返岗率100% 。
“云”上招商汇聚发展动力
“虽然我们不能面对面交流 ， 但我们心意相通 ， 隔着电脑、手机屏幕 ， 也能让您感受到四季如春的昆明温度、热情浪漫的昆明情怀 。 ”这是4月23日 ， 在2020年“昆明欢迎你 ， AMessagefromKunming”外资招商网络推介会上的一段“昆明声音” 。
网络另一端对此“声音”的回应是——来自以色列、澳大利亚、美国、新加坡、日本等十余个国家和地区企业客商以及在华外资机构和企业 ， 超过600万人次的直播点击量 。 这是昆明首次以吸引外资为主题的招商引资推介 ， 昆明也是西南地区首家开展外资专题招商推介的城市 。 至此 ， 昆明全面开启了“云直播+全媒体推介”的招商引资推介形式 。
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2020年“昆明欢迎你 ， AMessagefromKunming”外资招商网络推介会现场 。
“稳”是基础 ， “保”是底线；稳住经济基本盘 ， 关键是要扭住“牛鼻子” 。 招商引资作为经济发展的“牛鼻子” ， 昆明始终把此项工作摆放在首位 ， 千方百计做好招商引资和服务工作 。 市投资促进局相关负责人介绍 ， 受疫情影响 ， 面对可能出现的经济社会短期波动 ， 市投资促进局全面调整工作方式 ， 克服困难 ， 主动作为 ， 助推经济持续健康发展 。
具体来说 ， 积极开展“线上关心”“线上办公” ， 改“面对面”为“屏对屏”沟通 ， 通过微信、电话、邮件、视频会议与项目方、企业保持线上联系 ， 先后联系了85家外资企业负责人 。 同时 ， 对2020年拟投资的22个外资项目开展跟踪服务和分析研判 ， 盯紧工作进度 ， 加强提醒提示 ， 做到贴身服务 ， 积极协调 。
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中国（云南）自贸试验区昆明片区2020年招商引资项目集中签约仪式 。
截至目前 ， 昆明市共有1238家外商投资企业 ， 世界500强企业中已有110家落户昆明 ， 其中外商投资企业达到52家 。 近3年来 ， 昆明市利用外资持续增长 ， 全市共计新设外商投资企业273户 ， 累计实际利用外资商务部口径18.74亿美元 ， 年均增长率达33% 。
“网”上发券凝聚消费潜力
除做好复工复产之外 ， 昆明还将复商复市作为重中之重 。 4月23日 ， 昆明采取“政府为居民消费买单”的方式 ， 对餐饮、旅游、住宿、体育等领域 ， 在网上发放1亿元的消费券 ， 进一步释放消费潜力 ， 提振消费信心 ， 激发消费热情 ， 推动全市经济社会尽快回归常态化良性循环 。 此举 ， 得到了全社会的广泛赞誉和参与 ， 在发放消费券的“一部手机办事通”App上 ， 点击和注册量瞬间爆燃 ， 多个时段呈现网络“拥堵”状态 。
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昆明市统筹推进疫情防控和经济社会发展第十五次新闻发布会现场 。
消费是拉动经济的第一动力 。 今年以来 ， 昆明在精准推进复工复产的同时 ， 大力实施消费新政 ， 着力培育消费新模式 ， 把疫情对经济社会的不利影响降到最低 。 市商务局作为发展消费经济的主要职能部门 ， 在贯彻落实好国家、省、市相关政策措施的同时 ， 坚定不移地促消费 ， 充分发挥消费对经济增长的“引擎”作用 。
市商务局相关负责人介绍 ， 除上述发放的餐饮消费券外 ， 市商务局千方百计创新消费模式 ， 推动线上线下深入融合 ， 培育壮大疫情防控中催生的新型消费、升级消费 ， “无接触”式消费 ， 包括推动实体零售创新转型、打造“一刻钟便民生活圈”以及继续抓好汽车、成品油等大宗消费 ， 确保社会消费稳步增长 。 截至4月9日 ， 昆明市670家中大型餐饮企业 ， 复工660家 ， 复工率98.5%；启动保供补贴项目申报 ， 对疫情期间“线上销售额排名前10名的生活必需品电商企业和的餐饮企业 ， 每家给予不超过15万元和5万元的奖励……
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餐饮企业开展线上外卖配送业务 。
中小微企业是保市场主体 ， 也是融资困难的主要群体 。 针对餐饮业复工复产和保增长的需求 ， 市金融办集中力量开展“20+N”行业细则研究探索 ， 出台《昆明市餐饮业互助应急贷款实施细则》 ， 为昆明受疫情影响的餐饮企业 ， 有融资需求但又不完全具备抵押、担保等融资条件的企业和个体工商户 ， 提供一年期的应急贷款 。
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融创文旅城餐饮商户互助应急贷款发放仪式 。
此外 ， 市金融办还积极深入五华区南屏金碧商圈、盘龙同德昆明广场商圈、西山融创文旅城及南亚风情第一城商圈、官渡新螺丝湾商圈、呈贡七彩云南第一城商圈五个主城区六大核心商圈 ， 为企业纾困搭建融资合作 。 这一措施 ， 共有215家商贸餐饮企业参与 ， 收集汇总融资需求约5.04亿元 ， 84家（次）驻昆银行业金融机构到场对接金融产品 。
谷雨之后再无寒 ， 人间芳菲已向暖 。 在新形势下 ， 昆明以坚定信心、强大定力、抢抓机遇 ， 化危为机 ， 逆势而上 ， 认真答好民生考卷、做好发展文章 ， 为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务 ， 全面建成小康社会 ， 奋力开创经济社会发展高质量新局面 。
昆明日报全媒体首席采访人员：廖兴阳杜托
责编：冉光雯
【深读 | 昆明“稳”“保”并行 危中寻机逆势突围】
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