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双城记 | 推进双城经济圈运输服务一体化将抓这些事

本报采访人员杨永芹
“成渝地区双城经济圈建设 ， 应充分发挥交通运输的先行引领作用 。 ”4月24日 ， 成渝地区双城经济圈运输服务一体化发展推进会上 ， 四川省交通运输厅和重庆市交通局都表达了相同观点 。 会上 ， 双方签署了《成渝地区双城经济圈运输服务一体化发展合作备忘录》（简称《合作备忘录》） 。 其具体内容有哪些？重庆日报采访人员梳理出成渝地区双城经济圈运输服务一体化发展7个关键词 。
1规划统筹政策协调
运输服务一体化发展 ， 离不开双方的统筹协调 。
根据《合作备忘录》 ， 双方将加强成渝地区运输服务领域规划统筹 ， 将结合实施的交通强国战略和“十四五”综合交通运输发展需求 ， 积极争取将运输服务一体化发展重大政策、重大项目和重大措施纳入成渝地区双城经济圈国家规划纲要和交通专项规划 ， 在两省市“十四五”规划编制中具体落实并做好衔接 。
加强运输服务领域政策协同 。 共同研究出台促进两地运输服务一体化高质量发展的相关政策措施 ， 加大毗邻地区运输一体化发展政策支持 ， 全面提升运输服务质量和效益 。
2联程客运一体化
据介绍 ， 随着成渝地区双城经济圈运输服务一体化发展 ， 未来 ， 两地居民出行将更加便捷 。
双方将积极推进公铁、公空旅客接驳运输 ， 推动联程客运一体化发展 。 即大力发展两地与双流国际机场、天府国际机场和重庆江北国际机场等枢纽机场的接驳客运班线 ， 以泸州、遂宁、宜宾、达州、广安为重点完善城市候机楼功能 ， 推动异地候机服务行李直挂、安检互认 。
继续推动利用干线铁路开行“公交化”列车 ， 加密发车班次、加大停站频次 ， 探索推行两地范围内铁路线路月票乘车机制 。
积极推进与铁路运输的联程服务 ， 打通川渝两地联网售票系统平台数据 ， 实现两地线路、票务信息共享 ， 实现联程运输“一票制” 。
推动城际客运一体化发展 。 推进成都、重庆“两核”之间的同城化 ， 加快推进成德眉资、重庆主城地区与渝西地区同城化、一体化 ， 促进与毗邻地区联动发展 ， 建设1小时通勤圈 。
双方将推进成都平原经济区、重庆主城与区县公共交通“一卡通” ， 同步推进成渝两地公共交通“一卡通”互联互通 ， 共同培育发展预约、定制等客运服务 。
3城乡客运一体化
支持两地毗邻的县（市、区）贯彻落实成渝地区双城经济圈发展战略 ， 推进现有农村客运班线公交化改造 ， 积极推广农村客运片区化经营模式及预约响应式服务 ， 提供丰富多样的农村客运服务产品 ， 满足两地群众出行需求 。
以四川乡村客运“金通工程”和重庆“金佛快巴”为工作载体 ， 推动两地毗邻县（市、区）开行跨省城际公交 ， 近期规划开通13条 ， 中远期规划开通40条 ， 逐步实现城乡客运一体化发展 ， 提升公共服务均等化水平 。
4城市货运枢纽和农村物流建设
货运是经济发展的重要指标 。 未来 ， 川渝交通部门将积极推动双方道路货运转型升级 ， 完善枢纽城市货运设施和加强农村物流发展 。
共同推进网络平台道路货运发展 ， 积极培育经营主体 ， 推进运输结构调整 ， 鼓励引导大宗物资运输公转铁、公转水 。
在成都市、重庆主城区 ， 分别布局5个以上货运枢纽（物流园区） ， 积极推进成都天府国际机场物流配套设施建设 ， 提升成都双流国际机场、重庆果园港、重庆国际物流枢纽园区、重庆江北国际机场和重庆南彭公路物流基地等货运设施能力 。 在具备条件的攀枝花、达州、遂宁、万州、永川、涪陵等国家级区域枢纽城市 ， 布局三个以上货运枢纽（物流园区）；区域性枢纽城市布局至少一个以上货运枢纽（物流园区） 。
发挥物流市场主体作用 ， 加强农村物流发展 ， 重点加强村镇末端配送设施建设 ， 完善县乡村三级物流体系 。 加强交通运输、商贸流通、供销、邮政等相关单位物流资源与电商、快递等企业的物流服务网络和基础设施共享衔接 ， 在两地确定试点县（市、区） ， 探索跨区域交邮融合发展的典型模式和有效做法 。
【双城记 | 推进双城经济圈运输服务一体化将抓这些事】5共建长江上游航运中心
充分发挥长江水运黄金水道作用 ， 共同建设长江上游航运中心 。
加快长江宜宾至重庆段、朝天门至涪陵段航道整治工程 ， 争取国家启动三峡水运新通道建设 ， 联合开发适合长江上游航道的三峡升船机标准船型 。
协同推动嘉陵江、渠江、涪江、金沙江、沱江等高等级航道建设 ， 联合开发干支联运航线 。
加快嘉陵江利泽、涪江双江航运枢纽建设 ， 启动涪江三星、渠江风洞子、岷江老木孔、东风岩航运枢纽建设 ， 积极推动嘉陵江井口枢纽上马 ， 开展嘉陵江草街至朝天门段航道提升研究 ， 开发推广适应嘉陵江流域的干支直达标准船型 。
全面整合泸州、宜宾、乐山、广元、南充、广安等港口资源 ， 加强与重庆主城、万州、涪陵、忠县等港口合作 ， 推动泸州、宜宾港至重庆“水水中转”班轮常态化运行 ， 推进四川航运业务融入重庆航运交易所 。
共同打造长江上游港口群 。 构建重庆“3核心8重点10一般”港区布局体系 ， 重点加快枢纽型港口和专业化港口集群建设 ， 建成重庆主城果园、江津珞璜、涪陵龙头、万州新田4个铁公水联运的枢纽型港口 。 打造四川“两核六翼多点”港口群 ， 依托泸州港、宜宾港两个港口打造水运出川通道上的核心枢纽 ， 建设乐山港、广安港、南充港、广元港、凉山港、达州港等区域枢纽带动成都经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区发展 ， 依托其它港口作为一般节点枢纽 ， 进一步发挥沿线港口的服务功能 ， 以水运促进地方经济发展 。
创新发展水上旅游圈 。 开辟四川水上旅游新路径 ， 发展四川省内“两轴五线四心六核”水上旅游圈 ， 用岷江、嘉陵江为“两轴”打造2条黄金“慢游”航道 ， 将金沙江、长江、渠江、沱江、涪江“五线”培育为5条观光休闲航道 ， 借成都港、乐山港、南充港、广元港“四心”资源汇聚4处旅游集散中心 ， 凭凉山港、攀枝花港、达州港、内江港、广安港、雅安港“六核”形成6处重要旅游门户码头 。
加快重庆长江三峡国际旅游发展 ， 建设现代化邮轮母港 ， 加快沿江涪陵白鹤梁、丰都名山、忠县石宝寨、云阳张飞庙、奉节白帝城、巫山神女峰等景点旅游码头提档升级 。 同时 ， 重点打造主城两江夜游 ， 推动主城城市水上旅游航线以及各区县水上都市夜游特色发展 。
依托重庆航交所 ， 培育发展航运总部经济 ， 形成航运服务集聚区 ， 培育现代航运服务业 ， 推动两地航运发展 。
6合作多式联运
加快建设多式联运枢纽中心 ， 双方将推进宜宾（金沙江、岷江与长江）、泸州合江（赤水河与长江）水路货运干支流“水水中转”中心建设 ， 加快嘉陵江广元港适水货物集散中心培育发展 ， 推进金沙江电站水运货物翻坝转运体系及设施建设 。
推进以果园港区为核心 ， 以西部现代物流产业园、重庆航空物流园、重庆公路物流基地为重要支撑的重庆“1+3”国际物流多式联运枢纽体系建设 ， 加快江津珞璜港、万州新田港、涪陵龙头港3个区域性多式联运枢纽建设 。
加快建设多式联运示范项目 。 积极申报国家第四批多式联运示范项目 ， 加快推动现有国家多式联运示范项目建设 ， 促进示范项目成功经验推广应用 。
7协同共治
交通运输一体化合作 ， 离不开行业管理的协同共治 。
双方将加快区域联合执法制度建设 ， 在公路治超、道路水路运输管理、运输船舶污染物监管、“两客一危”案件协查等方面建立常态化联动监管机制等 。
加强区域道路水路运输市场一体化建设 ， 共同优化营商环境 ， 推动两地运输服务证照资质互认 ， 推进异地证照办理；推动两地“红黑名单”共享互查 ， 探索市场信用修复、信用报告等同步互认 。
同时 ， 将建立川渝厅局运输服务一体化发展联席会议制度 ， 定期互访 ， 加强日常联系沟通 ， 督办落实相关事项 。


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