农民私自互换耕地，未办手续。征地时，一方反悔，20万征地款归谁
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昨天有一个高中同学咨询 。 同学家五年前和同村邻居家互换了耕地 。 邻居用自己家的3亩位置偏远的耕地换了同学家位置便利的1亩耕地 。 两家签了换地协议 ， 但是没有到村委会备案 ， 也没有办理承包合同的变更 。 今年市里修高速公路 ， 正好征收了同学家换地后的3亩耕地 ， 补偿款20万元 。 换地的邻居反悔了 。 村委会的说法是 ， 将按照在村委会备案的信息 ， 将征地补偿款发放给邻居 。 村委会的做法是否合法？
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村民互换耕地是否有效？需要经过哪些手续？
首先需要说明的是 ， 耕地的互换双方只能属于同一个集体经济组织 。 因为耕地归集体经济组织所有 ， 村民只有承包权 。 本村的村民将耕地换给其他村村民的 ， 互换的行为无效 。 同一个集体经济组织 ， 比如同一个村的村民之间 ， 可以对各自承包的土地互换 。
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同一个集体经济组织的村民互换土地 ， 需要经过村委会备案吗？
按照正常流程 ， 村民互换耕地的 ， 最好到村委会备案 。
但是 ， 不备案的 ， 互换的行为依然有效 。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定：承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权 ， 发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由 ， 请求确认合同无效的 ， 不予支持 。
以村委会为代表的集体经济组织是土地的发包方 。 村委会不能单纯依据未备案而否决土地互换的效力 。
【农民私自互换耕地，未办手续。征地时，一方反悔，20万征地款归谁】因此 ， 20万征地款应归属同学家所有 。
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