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[世界深一度]美国这“开工重启”到底有多乱？，50个州50种政策

尽管自新冠肺炎疫情爆发之初就有美国疾病预防控制中心等联邦机构在协调全国的防控行动 ， 但美国各州的防疫政策基本还保持在各自为政的状态 。 本周 ， 佐治亚、田纳西和南卡罗来纳三个南方州的州长宣布 ， 在现有社会隔离政策结束后将再为它们延期 ， 这几位州长均表示当地的疫情已经基本得到控制 ， 民众急需经济回到正轨 。
与之形成鲜明对比的是 ， 纽约、伊利诺伊、密歇根和新泽西等州的政府依然对于重启经济持谨慎态度 ， 它们普遍选择和邻近的州结成防疫同盟 ， 共享抗疫信息和资源 ， 在这些州看来 ， 解除限制隔离措施的条件尚不程度 。 还有一些州 ， 如阿肯色、艾奥瓦和内布拉斯加 ， 则从来没有实行过强制居家隔离的政策 ， 自然也就谈不上解除封锁恢复经济 。 为什么美国各州在社会隔离政策的实行上存在如此大的分歧 ， 部分州选择现在重启经济的决策又是否合理？
[世界深一度]美国这“开工重启”到底有多乱？，50个州50种政策
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德克萨斯民众要求政府重启经济
五十个州 ， 五十种防疫政策
4月20日 ， 美国南方的三个州宣布不会延期现有的社会隔离政策：佐治亚州州长布莱恩·肯普表示将解除当地为阻隔疫情传播而颁布的限制措施；而田纳西州州长比尔·李也声称他不打算延长该州的居家隔离令 ， 这项政策将于4月30日到期 ， 州长办公室宣布“98个县的绝大多数商业机构”将被允许从5月1日起恢复正常运营；与之相邻的南卡罗莱纳州的州长亨利·麦克马斯特宣布从本周二开始 ， 允许此前因疫情而被要求暂停营业的商店和零售机构重新开张 。 此外 ， 并不属于南方的俄亥俄州和田纳西一样准许州内商户从下个月1日起恢复营业 。
相比之下 ， 另一些州则表现得更加小心 。 即便已经有抗议群体要求重启经济 ， 但密歇根州州长惠特莫坚持根据疫情数据来评估是否需要延长居家隔离令 ， 而州政府将会用逐步开放的方法恢复该州的经济 。 在本次疫情中表现亮眼的纽约州州长科莫周二确认将为各地划分疫情级别并谨慎地逐步开放那些防疫压力较小的区域 ， 一些医疗机构也将被允许重启非紧急医疗项目 。 新泽西州州长费尔·墨菲则坚定地表示受检测能力制约 ， 该州短期内不会考虑重启经济 。 事实上 ， 已经有17个州的州长决定建立沟通机制以共享抗疫资源 ， 协调防疫活动以避免疫情在各州之间反复传播 ， 它们中的大多数都还没有让经济完全恢复正常运转的计划 。
政策差异的源头
美国各州的防疫政策以及重启经济的时间表之所以会不一致 ， 除了政治体制的影响外 ， 最重要的原因之一便是它们所面临的防疫形势各不相同 。 北达科他、内布拉斯加和阿肯色州等地的每十万人确诊病例数基本保持在一个不到100人的较低水平 ， 这些州的感染者总数和死亡人数也在全美各州中排名中后位 ， 州政府因此没有出台强制性的社会隔离政策 ， 而田纳西和南卡罗来纳等州决定不再延长限制令 ， 转而准备恢复经济运转也是出于这个原因 。 这些到目前为止受冲击较小的州大多位于南方和中西部 ， 他们与国外的直接人员交流相对较少 。
在美国的新冠肺炎重灾区 ， 疫情防控形势明显要严峻得多 。 纽约州、新泽西州和密歇根州的感染者总数、每十万人确诊病例数和死亡人数均位居全美前十 ， 其中纽约和新泽西两州已经稳居这三项数据的前两名 ， 当地政府自然不敢在恢复社会秩序这一问题上掉以轻心 。 新泽西州长墨菲强调只有在新冠肺炎病毒检测能力得到两倍以上提升的情况下才会考虑重启经济 ， 该州的日检测能力仅为7000至9000人且样本分析时间较长 。 “至少要达到1万5或者2万 ， 这是最低限度 ， ”他说 。
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造成各州经济重启步调不一的另一原因是即将到来的总统大选 。 新冠疫情以及随之实施的社会隔离所带来的经济衰退给了现任总统特朗普和共和党沉重一击 ， 面对11月份的选举 ， 留给他们的时间已经不多了 ， 这可能也解释了为什么目前大多数准备重启经济的州是由共和党执政：越早重启经济 ， 特朗普和共和党选情受经济衰退影响的可能性就越小 。 共和党籍的佛罗里达州长罗恩·德桑蒂斯也透露自己正在考虑在五月初重启该州经济的方案 。 “一旦有一两个州重启了经济 ， 其它州就必须跟上 ， 否则就会处在一个相对不利的位置 ， ”他解释道 。
要不要解除隔离？各界反应迥异
一些准备放开隔离限制的州长表示他们不会因此放松对疫情的警惕 。 “我们会非常非常小心地避免疫情恶化 ， ”俄亥俄州长德温说 。 佐治亚州长肯普对采访人员表示 ， 该州的疫情形势已经得到较大改善 ， 因此他觉得是时候该解除防疫限制让经济回到正轨了 ， 但他同时也强调 ， 人与人之间依然需要保持安全距离 ， 雇主必须检查雇员的体温并采取消毒措施 。
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宾夕法尼亚民众举行集会要求重启经济
在佐治亚州宣布允许部分商业机构恢复营业后 ， 普通民众的感受十分复杂 。 经营发廊的杜普瑞打算将原有的8小时营业时间改为6小时 ， 店内人员之间保持距离 ， 所有入店人员需接受体温检测并戴口罩 ， 预约全部改到线上进行 。 她透露疫情已经让自己损失了年营业收入的25% ， 因此在疫情形势还不明朗的情况下重新开业多少属于无奈之举 。 “有两个店里的发型师说只要还有新增病例他们就不会来 ， 我不怪他们 ， ”杜普瑞说 ， 此外 ， 她也不怪州长肯普 。 “我不觉得州长做错了什么 ， 毕竟人们还是可以自愿呆在家里不外出 。 ”纹身师薇拉瓦所的看法则并不相同 ， 她对肯普重启经济的做法十分不满：“我很想问问他 ， 我到底要怎么隔着6英尺远给一个人纹身？可以开门营业并不代表着病毒传播就停止了 。 ”


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