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【井盖】窨井“吃人”追刑责，保卫“脚底下的安全”

窨井虽小 ， 民生事大 。 从小小窨井盖入手 ， 依法明确“吃人”窨井的管理责任 ， 是抓住了此类乱象的牛鼻子 。
【井盖】窨井“吃人”追刑责，保卫“脚底下的安全”
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▲窨井盖的缺失 ， 有偷盗、破坏等因素 ， 但更关键的还是管理方面的问题 。 资料图 。 图片来源：新京报网
治理涉“窨井盖”案子也有据可依了 。 日前 ， 最高法、最高检、公安部联合发布《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》 ， 回应当前办理相关案件的难点问题 ， 其中强调 ， 对管理人员失职渎职、不法分子破坏等致窨井“吃人” ， 可依法追究刑事责任 。
随着城市文明的发展 ， 下水道逐步成为规模宏大、包罗万象的“地下世界” ， 集成供水、排水等诸多功能 ， 而窨井盖看似不起眼 ， 作用却不可小觑 ， 一旦缺失 ， 就可能造成重大伤亡事故 。 而这些年 ， 也不乏路人被翻起的窨井盖砸成骨折、孕妇掉进窨井“一尸两命”等案例 。 有关方面联合发布《意见》 ， 打击相关犯罪 ， 特别明确管理人员的职务责任 ， 有利于倒逼职能部门的管理责任落实 ， 保障公众的生命财产安全 。
【【井盖】窨井“吃人”追刑责，保卫“脚底下的安全”】时下 ， 随着我国疫情形势趋稳 ， 各地复工复产有序推进 ， 又正值春暖花开 ， 走出家门的人越来越多 。 当此之际 ， 一些地方又将进入多雨季节 ， 城市下水道将面临新一轮“过水”考验 。 从既往经验看 ， 倘若窨井盖有所缺失 ， 或者安置不到位、清理不彻底 ， 极可能导致排水不畅、大水漫灌等 ， 更有甚者会造成重大事故 。
窨井“吃人” ， 板子不能打在窨井上 。 窨井盖的缺失 ， 固然有偷盗、破坏等因素 ， 但更关键的 ， 还是管理职责履行不到位、公共服务质量不过关 。 而此前 ， 也曾有过对此进行民事追责的先例 。 比如 ， 在2013年6月发生的一起坠井亡人事故中 ， 南宁法院认定 ， 该处排水检查井的管理者 ， “未尽到窨井管理职责” ， 赔偿死者家属近50万元 。
“两高一部”适时出台《意见》 ， 强调明确“入刑”责任 ， 明确“罪”与“非罪”界限 ， 有利于警醒城市管理者 ， 切实做好防范准备 。 当前 ， 随着疫情形势的向好 ， 强调城市窨井盖的责任管理 ， 更有助于确保“血脉畅通” ， 助力各地复产复工 。
【【井盖】窨井“吃人”追刑责，保卫“脚底下的安全”】值得注意的是 ， 此次《意见》“屋漏止上” ， 区分了不同管理主体 ， 明确分别以玩忽职守罪、滥用职权罪 ， 或过失致人重伤罪、过失致人死亡罪等来定罪处罚 ， 法律责任由“民”入“刑” ， 定性更加准确 ， 也更有利于压紧城市管理者的责任链条 ， 避免出现“花钱了事”等高举轻放现象 。
此外 ， 《意见》也为打击偷盗、破坏窨井盖行为开出“猛药” 。 从现实情况看 ， 一些不法分子盯上窨井盖 ， 为窨井“吃人”埋下祸根 。 根据《意见》 ， 区分正在使用中的社会机动车通行道路 ， 人员密集往来的非机动车道、人行道等 ， 明确破坏交通设施罪、以危险方法危害公共安全罪等不同罪名 ， 有的放矢定罪 ， 适度提升量刑幅度 ， 有利于打击震慑偷盗、破坏窨井盖行为 。
避免窨井“吃人”悲剧 ， 离不开更加精细化、人本化的城市现代治理体系 ， 而力行法治则是实现现代化的“终南捷径” 。 此前 ， 面对城市高空抛物、坠物事故频发现状 ， 最高法出台《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》 ， 规制此类乱象 。 从治理高空抛物、坠物 ， 维护“头顶上的安全” ， 再到对窨井“吃人”现象严厉追责 ， 捍卫“脚底下的安全” ， 体现了一以贯之的依法治理城市思路与决心 。
窨井虽小 ， 民生事大 。 从小小窨井盖入手 ， 依法明确“吃人”窨井的管理责任 ， 无疑是抓住了此类乱象的牛鼻子 ， 加之相关破坏行为可入刑 ， 多方合力 ， 必将有效减少此类现象的发生 。 眼下 ， 一些地方雨季在即 ， 尤需相关职能部门“守土有责” ， 别让窨井再“吃人” 。
编辑：何睿校对：贾宁


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