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北京商报：人社部：养老金足额发放有保障，结余5万亿！2-3月企业缓缴254亿元( 二 )


“中小微企业为主要受益者 。 ”聂明隽指出 ， 减免的2329亿元中 ， 中小微企业1893亿元 ， 占81.3% 。 养老保险减免的2184亿元中 ， 中小微企业是1802亿元 ， 占82.5% 。
对于中小微企业受益更多的原因 ， 中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为 ， 政策对大企业和中小微企业的“差别对待”的原因在于中小微企业目前经营更困难 ， 供应链受影响很大 ， 而大企业的抗风险能力相对较强 。 也就是说 ， 疫情对中小微企业的影响关乎企业生死存亡 ， 对大企业影响则为“受伤”程度的大小 ， 国家进行分类施策是合情合理的 。
在缓缴方面 ， 聂明隽介绍称 ， 2、3月份企业共缓缴三项社会保险费286亿元 ， 其中缓缴养老保险费254亿元 。
“相对于减免税费的政策 ， 阶段性减免社保费政策的针对性更强 ， 能直接缓解疫情时期中小微企业的负担 。 ”中国社会保障学会理事、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁 。 同时 ， 孙洁建议 ， 阶段性减免社保费政策如果能维持一年以上的政策效应 ， 力度更大 。
对于社保减免的政策实施 ， 中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文也给出了建议：“如果分类施策能更精准一些效果会更好 。 例如 ， 此次受疫情影响最大的是服务行业 ， 而生产类企业受影响相对较小 ， 国家可以针对各个细分行业分类施策 。 ”
养老金
结余还有5万亿 ， 保发放没问题
人社部数据显示 ， 截至3月底 ， 全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.68亿人、2.03亿人、2.49亿人 。 一季度 ， 三项社会保险基金收入1.21万亿元 ， 支出1.33万亿元 。
阶段性减免社保费效果明显 ， 收支不平衡 ， 养老金发放是否会受到影响呢？
“养老保险从总体上看 ， 保发放是没有问题的 ， 全国企业养老保险基金累计结余还有5万多亿 ， 有比较坚实的物质基础 。 ”聂明隽回应称 。
不过聂明隽也坦言 ， 省际之间的结构性矛盾问题仍然比较突出 。
为此 ， 3月 ， 人社部会同财政部下发了2020年企业基本养老保险基金中央调剂预缴拨计划 ， 4月初 ， 一季度的调剂资金已经全部拨付到位 。 “在实施过程中 ， 我们还特别协调提前上解了部分资金 ， 定向增加对湖北省一季度的中央调剂拨付额 。 ”聂明隽介绍称 。
具体来看 ， 截至目前 ， 全国已有20个省实行了基金省级统收统支 。 “到年底 ， 所有省份都会实现基金统收统支 ， 不仅进一步增强全省基金保发放的保障功能 ， 同时也为实现养老保险全国统筹打下比较好的基础 。 ”聂明隽表示 。
此前 ， 聂明隽曾指出 ， 今年基金中央调剂比例从去年的3.5%提高到4% ， 调剂力度将进一步加大 。 调剂规模将达到7400亿元 ， 跨省调剂1700多亿元 ， 对保发放困难省份的支持力度也相应增加 。 “特别是考虑到疫情影响程度 ， 将对湖北省给予更多支持 。 ”聂明隽说 。
郑秉文也认为 ， 下一步应尽快实现两项配套措施 ， 一个是加大中央调剂力度 。 不过郑秉文提出 ， 可以从3.5%提高到4.5% 。 另一项则是今年全国实现省级统筹 。
【北京商报：人社部：养老金足额发放有保障，结余5万亿！2-3月企业缓缴254亿元】对于人社部未来的工作规划 ， 聂明隽介绍称 ， 下一步将指导各地把阶段性减免社保费政策继续落实落细 ， 同时加强对各地基金收支情况的监测 ， 指导各省做好基金调度 ， 确保养老金发放 。


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