河南原阳4儿童被埋施工现场：安全监督、监理单位“缺位”
【来源：澎湃新闻】
4月19日晚 ， 河南原阳县4名男童被埋的事故现场 ， 家属们通宵守候着遗体 。 一台带履带的挖掘机 ， 保持着铲斗向内的姿势 ， 停在一个两三米的深坑旁边 。 家属介绍 ， 四个孩子正是逐一从该深坑内被挖出来的 。
据此前原阳县官方披露 ， 事故工地建设的盛和府项目并未取得施工许可资质 ， 项目法人代表吴某等7人已被控制 。 该违规建设项目现场张贴的施工单位为河南博怀市政建设有限公司 ， 2018年由河南远森市政园林绿化工程有限公司变更而来 ， 现为自然人段自刚100%控股的独资企业 。 该公司曾在现场张贴“文明施工牌” ， 第一项即是：设置不低于规定高度的围栏 ， 实行封闭式施工 。 但其应标明的施工单位、建设单位、安全监督、监理单位电话 ， 全部为空白 。
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位于原阳县主干道的涉事房地产企业营销中心 。 本文图均为澎湃新闻采访人员谭君图原阳县遇害男童刘某恩、刘某浩的母亲靳姗姗告诉澎湃新闻 ， 4月18日下午4点多 ， 9岁和7岁的两个儿子 ， 和丈夫兄弟家的孩子刘某邦 ， 一起出门去玩 。 另一名遇害孩子李某然的爷爷介绍 ， 4点半以后 ， 三个孩子又叫上了他5岁多的孙子一起出去玩 。 四个孩子随后不幸遇难 。
靳姗姗说 ， 孩子们出门后 ， 她在家里填写学校发的健康登记表 ， 傍晚四五点看到天下雨 ， 孩子仍不见回家 ， 在村庄里四处找了未找见 ， 她转而向微信群求助 。 151人的温庄一组信息服务群显示 ， 当日18点37分 ， 她问“群里人谁帮忙看看 ， 俺家刘某恩、刘某浩在你们家躲雨了没 。 ”3分钟后 ， 有人回 ， “盛和富挖出来个小孩估计十岁以下看看谁知道不” 。
靳姗姗说 ， 她扑到现场 ， 发现正是她的大儿子刘某恩 。 李某然爷爷介绍 ， 现场保安不让家属进去寻孩子 ， “问孩子穿啥衣服 ， 有没有理发” 。 李某然的母亲说 ， “我强行闯进去 ， 手机都弄丢了 ， 我摸到我的孩子 ， 身上还是热的 。 ”后来孩子陆续全部被挖出来 。
靳姗姗说 ， 刘某恩被挖出来后移离现场 ， 4月19日下午又送回事故现场 。 现在4个孩子全部都躺在冰棺内 。
原阳县委宣传部4月19日凌晨通报称 ， 4月18日17点30分至22点40分 ， 原阳县盛和府小区堆放的土方中陆续发现4名5至11岁儿童尸体 ， 均系与该小区相邻的原阳县原兴办事处温庄村人 。 经初步判断 ， 可能因土方压埋窒息死亡 ， 具体原因需要进一步调查 。
家属表示 ， 他们不了解孩子为何会到工地来 。
2.5亿的房产项目
澎湃新闻在现场看到 ， 这一块正在平整中的工地现场如数个足球场般空旷 ， 四处均有一米多高围挡挡住 ， 但部分围挡离地的缝隙较高 ， 足够小孩钻入 ， 还有的地方有裂缝 ， 可供人进入 。 工地的北侧 ， 是直达省道S229的县城主要道路翔宇路 ， 工地南侧紧临温庄村 ， 东西两侧为从村庄延伸出来的道路 。
澎湃新闻此前报道 ， 事发地址 ， 与2019年11月18日原阳县自然资源局挂牌出让的一宗土地的地址一致 。 土地挂牌出让成交确认书显示 ， 新乡市众孚置业有限公司于取得一块面积50000.0平方米（75.0亩）的土地使用权 。
新乡市众孚置业有限公司成立于2018年5月 ， 注册资本2000万 ， 法定代表人为吴尧臣 。 据红星新闻报道 ， 涉事项目盛和府（一期）的开发商正是新乡市众孚置业有限公司 ， 项目总投资2.5亿元 ， 用地32746.07平方米 。 将开发建筑高度小于36米的住宅11栋 ， 商品房480套 ， 销售收入3亿元 。
涉事项目于2019年7月10日取得《建设用地规划许可证》、2020年4月14日取得《建设工程规划许可证》 ， 但尚未取得施工许可证 。
事发地点位于宗地的东北角 ， 一个有堆土的深坑旁 。 一台三一牌SY305H挖掘机 ， 其一个多立方容量的铲斗保持着向内的姿势 ， 停在坑旁 。 现场家属介绍 ， 该挖掘机直至19日下午才熄火 ， 挖掘机上安装有摄像头 。 澎湃新闻注意到 ， 这是一台较新的机器 ， 驾驶室内座椅上还有包装着的塑料薄膜 。
工地位于翔宇路一侧的大门入口附近 ， 还有一台小型的挖掘机 。 现场的所有机器 ， 全部停工 。 大门东侧一处放有4个上下铺床的简易宿舍没有锁门 ， 人全部离去 。
工地过工程车的大门处 ， 两副棺材挡在门口 。 项目紧临翔宇路的整段马路 ， 全部拉上了警戒线 。
工地大门口有一处摄像头 ， 正对着村庄可供人挤入通行的围挡处 。 有家属据此认定 ， 可以查清孩子们进入工地的实情 。
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事发现场
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涉事工地的宿舍
安全监督、监理单位空白
澎湃新闻注意到 ， 事发现场有8个床位的工人宿舍 ， 且有生活做饭的场所 。
现场工地通过围挡 ， 区分了施工区域和生活区域 。 生活区域内有多个办公区域 ， 有的电脑仍是开启状态 。 生活区域外面的电子显示屏实时显现着扬尘、风向等监测指标 。
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涉事项目违规开工不忘监测扬尘 。
一处办公室点外悬挂着“文明施工牌”、“安全生产十项技术措施牌”、“管理人员名单及监督电话”等数块标牌 ， 其落款单位为“河南博怀市政建设有限公司” 。
天眼查信息显示 ， 河南博怀市政建设有限公司注册资本2069万元 ， 实缴资本113万元 ， 2018年由河南远森市政园林绿化工程有限公司变更 ， 而后者为2015年由鹤壁市北方节能科技有限公司变更而来 。 该公司地址也从鹤壁变为浚县 ， 再变更为现在的原阳县产业集聚区管理委员会综合服务中心八楼 。
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涉事施工公司办公场所在原阳县产业集聚区服务中心大楼 。
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涉事工地的值班室
此外 ， 该公司目前拥有的资质是 ， 市政公用工程施工总承包三级、建筑工程施工总承包三级、钢结构工程专业承包三级等 。 该公司有2名一级注册建造师和7名二级注册建造师 。
该公司法定代表人为段自刚 ， 是该公司100%控股的自然人 。 高管除段自刚外 ， 该公司监事为靳峰亮 。 其中在上述“管理人员名单及监督电话”中 ， 建造师证为冯新彦 ， 预算员为段自刚本人 ， 安全员为靳峰亮 。
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涉事工地施工方张贴的标牌 。
建设业内人士告诉澎湃新闻 ， 由于“施工许可证”的手续比较繁琐 ， 现实中确实存在个别项目边建设 ， 边办证的情况 ， 但是开工的项目基本都是具备主要施工条件的 ， 如取得“两证”（建设用地规划许可、建设工程规划许可）、环评审批、人防审批、施工图设计审查、施工单位合同、监理中标等等 。
澎湃新闻注意到 ， 该项目张贴的“现场平面布置图”为空白 ， 施工单位、建设单位、安全监督、监理单位电话 ， 全部为空白 。
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空白的监理单位和安全监督电话 ， 以及平面布置图 。
【河南原阳4儿童被埋施工现场：安全监督、监理单位“缺位”】而现场其自己张贴的“文明施工牌” ， 第一项即是：施工现场入口处应挂置工程概况牌 。 施工现场周边应设置不低于规定高度的围栏 ， 实行封闭式施工 。
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