『上观新闻』来听“800壮士”和规划课题专家讲述浦东创业史，阡陌农田变身中国改革开放新名片( 二 )
1990年时 ， 国内外发展环境都发生了很大的变化 ， 中央决定打出浦东这张“王牌” ， 于是宣布开发开放浦东 。 由于前期方案都有所准备 ， 消息宣布后 ， 浦东改革开放整体推进比较快 。
规划是基础 ， 浦东的改革开放具体做什么事 ， 需要有一个定位 ， 达到这一定位 ， 需要什么样的形态规划 。 最初的提法是商业中心、贸易中心和金融中心 。 上世纪80年代 ， 金融在全国的起点都很低 ， 作为现代经济的灵魂 ， 金融是我国市场化改革最为重要的环节 ， 但当时却是我们的短板 ， 因此金融中心是最早明确的 。 此外 ， 浦东要面向太平洋、面向全世界 ， 需要一个对外的通道 ， 这个通道就是贸易 ， 因此就确定了金融和贸易这两个功能 ， 于是陆家嘴和外高桥的开发重心就确定了 ， 金桥作为出口加工区属于对外经济的拓展 ， 张江是后来加上去的 ， 浦东开发初期的几个重点区域就是这样定下来的 。
回过头来看 ， 浦东的改革开放一直是与国家战略连在一起的 ， 国家需要什么 ， 浦东就相应进行调整 。 可以说 ， 浦东是中国改革开放的缩影 。
浦东开发的思路是“规划先行” ， 这起到很大的作用 。 浦东开发开放消息宣布10天后 ， 浦东开发办公室和浦东开发规划研究设计院两个班子就开始成立 。 一个月不到 ， 当年5月3日 ， 两个机构就挂牌成立 ， 其中 ， 浦东开发规划研究设计院的工作看起来“模糊” ， 实际上起到了重大作用 。 比如 ， 陆家嘴中心区的规划 ， 人口机构集聚后 ， 交通情况如何改变？比如 ， 浦东最初500多平方公里 ， 几大块如何分割 ， 如何联系？浦东的开发不仅仅是基地和项目的开发 ， 而是整个区域的开发 ， 现代化和城市化同步进行 ， 初期都要想清楚想仔细 。
我记得最初做浦东发展规划时 ， 墙上的规划图到什么程度呢？12米高、6米宽 ， 最初在500多平方公里的整体格局上进行每一块的切分 ， 每一块之间的功能发挥还要形成合力 ， 都是考虑过的 。
随着规划一项项落实到图纸上 ， 包括“800壮士”在内的浦东第一代创业者励精图治 ， 走过了一段艰难但又难忘的峥嵘岁月！
编辑：王雨濛
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