人大代表对谈广州四部门：为企业续命，助经济转型
“救命”资金要往哪里流？如何引领疫情后的生产生活新方向？4月17日 ， 广州市人大常委会举行主任会议组成人员接待代表日活动 ， 以线上座谈方式 ， 架起非公经济企业与政府部门之间的沟通平台 。
市人大常委会副主任余明永通过视频会议方式 ， “云接待”了在南沙区工作的全国人大代表白映玉、广东省人大代表韩红英、广州市人大代表方庆生和南沙区人大代表赵虎、范文忠 。 市发改委、工信局、商务局、金融局等部门的相关负责人针对人大代表反映的情况和提出的建议 ， 分别作了详实回应 ， 并作出进一步解读 。
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金融支持有的放矢？让资金为企业续命
“生意越好越不会缺钱 ， 这是市场的基本逻辑 。 相对其它中小微企业 ， 生产防疫物资的企业反而不缺钱 。 ”南沙区人大代表、广州市敏嘉制造技术有限公司总经理赵虎认为 ， 金融支持应该有的放矢 ， 根据现实情况不断修正改善 。 譬如在我国“防疫物资生产能力已经世界第一”的当下 ， 政府的金融支持应尽量投向需要续命、处于生死边沿的企业 。
市发改委一级调研员唐力明回应称 ， 广州已联合人行广州分行营管部、市金融局成立了融资对接工作小组 ， 协调解决包括民营企业、中小企业在内的企业融资过程中存在的问题 ， 推动金融机构加强对民营经济和中小企业的资金支持 。 他们正定期组织融资对接会、绿色产业项目融资对接会 ， 搭建常态化融资对接平台 ， 强化银企对接 ， 互通所需 。
市金融局政策法规处处长李有生介绍 ， 根据中央金融监管部门的统一部署 ， 广州市鼓励、引导驻穗商业银行机构加大对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业 ， 以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业 ， 特别是小微企业的信贷支持 ， 对符合条件的还款困难小微企业予以支持 ， 做到不抽贷、不断贷、不压贷 。 并督导银行机构通过适当下调贷款利率、减免手续费、提高办理效率等方式 ， 降低小微企业融资成本 。 针对受疫情影响较大的餐饮、住宿、旅游、商贸、交通等行业 ， 鼓励银行机构在原有贷款利率水平基础上降低10%以上 。
据悉 ， 广州市正在制定《广州市普惠贷款风险补偿机制管理办法（稿）》 ， 市地方金融监管局会同市财政局正在按程序报批 ， 目前正在公示征求意见阶段 。 按照该机制设计 ， 每年有望促进银行机构新增发放小微企业贷款300亿元左右 。
“对小微企业而言 ， 有时候不是没钱 ， 而是钱迟迟收不回来 ， 就会死掉 。 ”赵虎为此还建议 ， 金融扶持龙头企业的同时 ， 不妨要求他们加快付清拖欠货款的速度 。 对中小微供应商而言 ， 这犹如雪中送炭 ， 将起到四两拨千斤的政策效果 。
“这个建议非常好！如果只是龙头企业自己一家获得融资 ， 其实还没彻底解决问题 。 ”李有生接话道 ， 获得的融资支持应通过上游企业及时分流到下游供应商 ， 理顺千丝万缕的市场协作关系 ， “接下来我们会指导协调银行机构 ， 在放款过程中结合这方面需求多加注意 。 ”
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如何化危为机？数字化重构生活生产方式
“政府可帮助企业将经营转向线上 ， 推动向平台经济、共享经济的转变 ， 从而化危为机 。 ”省人大代表、广州市羚羊投资咨询有限公司董事长韩红英建议 ， 面对大量陷入困境的专业批发市场商户 ， 政府应推动线下的专业市场向线上的数字化专业交易市场转型 ， 使企业能在疫情期间通过运用大数据、云计算、区块链、5G、人工智能、物联网等最新信息化技术手段 ， 重构产业生态 ， 找到新的商机和商业模式 ， 走出一条用数字新技术为传统产业赋能的发展路径 。
市商务局副局长林国强赞同说 ， 随着社会技术进步 ， 经营业态也需要更新 。 广州为此推出了“直播电商发展行动方案” ， 帮助商家以新模式开拓新市场 ， 吸引更多客流关注广州企业、广州商品 ， “现在看来效果不错” 。
据介绍 ， 《广州市直播电商发展行动方案(2020-2022)》从加强顶层设计、打造产业集群、推动商贸领域应用、构建人才支撑体系、营造发展良好氛围等五方面 ， 提出了16条政策措施 ， 支持直播电商发展 。 市商务局计划在三年内构建一批直播电商产业集聚区、扶持10家头部直播机构、培育100家有影响力的MCN机构、孵化1000个网红品牌、培训10000名带货达人 ， 目标是将广州打造成为全国闻名的直播电商之城 。
韩红英建议 ， 政府还可通过放开更多的数字化治理应用场景 ， 使更多从事数字新技术服务的高新技术企业能发挥优势 ， 加快全社会的数字化转型 。
“春交会改为6月份在网上举办 ， 就是一个传统展示模式转变提升的明显信号 。 ”林国强说 ， 疫情影响了经济生活 ， 同时也提供了一次转型契机 ， 促使全社会应用新技术业态 ， 重构生活生产方式 。 广州也会在未来出台一系列针对性政策 ， 催生新的生产生活模式 ， 助力复工复产复市再上一台阶 。
【人大代表对谈广州四部门：为企业续命，助经济转型】市工信局中小企业局局长叶华东介绍 ， 为打造数字经济城市 ， 广州正全面铺开5G场景试点示范 ， 建成15969个5G基站、302根智慧灯杆 ， 琶洲人工智能与数字经济实验区获批国家新型工业化产业示范基地（大数据方向） ， 下一步将面向智慧医疗、智慧交通等领域陆续开放场景 ， 提升政务水平 。
要为中小微企业分到更大政策性“蛋糕”
南沙区人大代表、广州市立晨物流有限公司董事长范文忠提出 ， 在租金减免政策方面 ， 涉及政府物业都可享受 ， 但大部企业涉及私人甚至村物业 ， 便难以享受相关优惠 ， “政府能否在镇街村层面上推动一下 ， 与更多企业共渡难关？”
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叶华东回应说 ， 为降低中小企业租金成本 ， 省市两级均出台了中小微企业租金减免奖励专项资金政策 ， 支持非国有产业园区业主单位或运营单位为疫情期间中小微企业减免租金 。 譬如通过倡议各类民用园区为中小企业减租 ， 目前已有50多家产业园区主动为中小企业减免租金 ， 惠及企业超5000家 。 同时扩大发动范围 ， 鼓励专业市场等更多非公有物业加入减租行列 。
李有生介绍 ， 中央已准备推出新一轮1万亿普惠型再贷款再贴现专用额度政策 ， 将惠及更广更多的中小微企业 ， 广州市正在准备对接落实方案 ， 力争让广大中小微企业更多获得普惠资金 ， 分到更大份额的政策性“蛋糕” 。
广州日报全媒体文字采访人员何道岚
广州日报全媒体图片采访人员何道岚
广州日报全媒体编辑黄宽伟
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