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北京发布支持中小微企业政策2.0版！互联网诊疗可纳入医保

4月17日 ， 北京市政府新闻办组织召开北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会 。
北京昨日无新增确诊病例
不涉及京内小区
4月16日0时至24时 ， 北京市无新增新冠肺炎报告确诊病例 ， 不涉及京内小区 。
境外疫情呈加速蔓延 ， 市民朋友切不可麻痹大意、掉以轻心 ， 配合辖区做好各项防控工作 ， 户外活动要戴口罩、少聚集、不扎堆 。 来京返京人员要自觉遵守北京市疫情防控要求 ， 服从社区防控管理 ， 共同维护好北京市疫情防控形势 。
北京出台支持中小微企业政策2.0版
继续减免房租
市发改委主任谈绪祥介绍了2月5日发布实施的16条帮扶中小微企业措施的落实情况：
一是积极推进房租减免 。 截至目前36家市管企业统计减免房租约9.8亿元 ， 区管企业统计减免房租约7.2亿元 ， 科技企业孵化器、文化产业园等各类载体统计减免房租约13.8亿元 。 其中朝阳、海淀各类房产主体分别统计为区内中小微企业减免房租8.1亿元和7.9亿元 。
二是大力实施减税降费政策 。 为15.6万户次小规模纳税人开具1%征收率的增值税发票、金额261.1亿元 。 出台阶段性减免养老、失业、工伤和医疗保险单位缴费实施细则 ， 预计全年减负约767.7亿元 。
三是为企业发展提供“金融后盾” 。 向疫情防控重点保障企业发放优惠利率贷款617笔、301.06亿元 ， 70%的资金用于支持中小微企业 。 积极发展供应链金融 ， 海淀确权中心已审核通过确权申请36笔、7700余万元 。 加强中小微企业续贷、首贷支持 ， 首贷服务中心自4月1日正式运营以来 ， 办理业务32笔、1.63亿元 ， 续贷中心完成续贷审批953笔、55.21亿元 。
四是加大稳岗就业力度 。 出台支持中小微企业稳定就业岗位政策 ， 已向4750家企业返还失业保险费、惠及109万职工 。 五是对受疫情影响突出行业开展精准帮扶 。 出台“28条”文化领域帮扶措施 ， 提前为654家文化企业解冻2.1亿元“投贷奖”支持资金 ， 在全国率先为1969家旅行社暂退9.64亿元旅游服务质量保证金 ， 减轻旅行社资金压力 。
会上 ， 市发改委主任谈绪祥介绍 ， 为落实党中央、国务院的决策部署 ， 结合北京工作实际 ， 市发改委制定了进一步支持中小微企业保持平稳发展9条措施 ， 主要有以下几点考虑：
一是突出精准提质 ， 紧密结合北京实际 ， 突出高质量发展和减量发展需要 ， 在政策精准性上进一步加强 。 二是加强部门协同 ， 各部门统筹谋划 ， 综合施策 ， 打好政策组合拳 。 三是强化市区联动 ， 每项措施都由市级部门定标准 ， 各区政府结合区域实际抓好落实 。 四是突出创新支持 ， 重点支持孵化器在孵企业和已获得风险投资、天使投资的创新型企业持续发展 。
北京市人民政府办公厅关于印发《进一步支持中小微企业应对疫情影响保持平稳发展若干措施》的通知
京政办发〔2020〕15号
各区人民政府 ， 市政府各委、办、局 ， 各市属机构：
经市政府同意 ， 现将《进一步支持中小微企业应对疫情影响保持平稳发展若干措施》印发给你们 ， 请认真贯彻落实 。
北京市人民政府办公厅
2020年4月17日
进一步支持中小微企业应对疫情影响
保持平稳发展若干措施
为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小微企业发展的决策部署 ， 根据疫情防控新形势 ， 进一步精准帮扶本市中小微企业应对疫情影响、渡过难关 ， 在本市促进中小微企业持续健康发展16条措施基础上 ， 制定以下工作措施 。
一、延长租金减免政策实施时限
【北京发布支持中小微企业政策2.0版！互联网诊疗可纳入医保】符合首都城市战略定位、不在疏解整治范围内且经营困难的中小微企业、个体工商户 ， 承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营活动 ， 按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的 ， 免收2020年3月和4月房租；承租用于办公用房的 ， 2020年3月和4月给予租金50%的减免 。 对承租其他经营用房的 ， 鼓励业主(房东)2020年3月和4月为租户减免租金 ， 具体由双方协商解决 。 对在疫情期间为承租其房屋的中小微企业减免租金的企业 ， 由市、区政府给予一定资金补贴 。 鼓励特色园、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、创业基地、文化产业园、视听园区等各类载体将房租减免时间同步延长至4月 。 承租京内市及区属国有企业房产从事办学活动的民办幼儿园 ， 依照防疫规定延期开学且不裁员、少裁员的 ， 参照中小微企业房租减免政策执行 。 受疫情影响严重且在京注册的餐饮、便利店、美容美发、家政4类生活性服务业企业以分公司形式设立的连锁直营门店 ， 分公司或门店符合本条规定享受房租减免的中小微企业相关条件要求且承担房租费用的 ， 参照中小微企业房租减免政策执行 。 鼓励在京中央企业参照上述房租减免政策执行 。
(责任单位：各区政府、北京经济技术开发区管委会、市国资委、市财政局、市住房城乡建设委、市经济和信息化局、市科委、市委宣传部、市文化和旅游局、市广电局、市体育局、市教委、市商务局、中关村管委会、市文资中心)
二、强化对中小微企业金融支持
引导北京银行、北京农商行等金融机构落实国家面向中小银行再贷款再贴现政策 ， 确保将全部资金以优惠利率向中小微企业提供贷款 。 通过调整绩效考核办法、提高不良容忍度等措施 ， 鼓励金融机构发行小微金融债券 ， 设立更多面向中小微企业的贷款产品 。 对有发展前景但受疫情影响到期还款暂遇困难的企业延长还款期限 。 完善企业首贷、续贷服务中心功能 ， 持续提升中小微企业“首贷率”和小微企业无还本续贷占比 。 充分发挥本市政府性融资担保、再担保机构作用 ， 2020年对小微企业减半收取融资担保、再担保费 ， 力争将小微企业综合融资担保费率降至1%以下 。
(责任单位：人行营业管理部、北京银保监局、市金融监管局、市政务服务局、市财政局、金控集团)
三、鼓励发展供应链金融
推广海淀区确权中心试点经验 ， 发挥北京小微金服平台的统一接口作用 ， 在全市范围开展基于区块链的政府、国有企业对民营企业债务关系确权和促进供应链融资 ， 加强确权中心与北京小微金服平台、中征应收账款融资服务平台对接 ， 力争促进中小微企业全年应收账款融资超过300亿元 。
(责任单位：市金融监管局、人行营业管理部、北京银保监局、市财政局、市国资委、金控集团、海淀区政府)
四、促进大中小企业融通创新发展
鼓励市及区属国有企业和龙头企业为中小微企业开放空间载体、场景应用 ， 积极采购中小微企业产品 ， 在资本、品牌和产供销方面与中小微企业形成产业配套协同 ， 为中小微企业发展提供支撑服务 。 鼓励企业用好首都科技条件平台以及创新券政策 。 加大文化消费券对实体书店支持力度 。
(责任单位：各区政府、北京经济技术开发区管委会、市财政局和各区财政局、市经济和信息化局、市国资委、市科委、市委宣传部、市文资中心、市文化和旅游局)
五、加强外贸企业帮扶
推动进出口相关金融机构加大信贷投放力度 ， 鼓励扩大出口信用保险保单融资规模 ， 简化报损和索赔程序 。 按规定为受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业出具不可抗力事实性证明 。
(责任单位：北京银保监局、人行营业管理部、市金融监管局、市商务局、市贸促会 ， 中国进出口银行北京分行、中国信保公司第三营业部等金融机构)
六、支持科技型中小微企业发展
鼓励创投机构在疫情期间加快开展投资 ， 给予中关村示范区范围内已获得风险投资、后续融资需求迫切的孵化器在孵企业等优质科技型中小微企业资金支持 。 对投资效果较好的创投机构给予一定比例风险补贴 ， 开展首轮投资的 ， 单笔补贴不超过50万元 ， 单家机构年度补贴总额不超过150万元；开展首轮之后投资的 ， 单笔补贴不超过100万元 ， 单家机构年度补贴总额不超过200万元 。 在中关村示范区范围内注册且符合条件的科技型中小微企业通过科技信贷产品融资的 ， 给予企业贷款贴息支持 ， 贴息比例由实际贷款利息的40%提高到50% ， 每家企业单一信贷产品年度利息补贴不超过50万元 。 调整中关村科技型小微企业研发成本补贴申报标准 ， 营业收入2000万元以下符合条件的企业可以申报研发成本补贴 。
(责任单位：中关村管委会、市科委、市财政局)
七、保障中小微企业有序复工复产
清理对中小微企业复工复产不合理限制和简单管控规定 ， 除国家和本市根据防疫情况公布的复工复产限制措施外 ， 对复工复产不设置前置审批审核 。 在遵守防控要求的情况下 ， 与居民生活密切相关的餐馆、菜店、美容美发、便利店、修理店等可以自主决定复工复产 。 满足员工办公间距不少于1米、每人使用面积不少于2.5平方米要求的单位 ， 在做好对人员数量较大的单一空间防疫管理前提下 ， 可以安排员工返岗复工 。 以户外游览为主的旅游景区和室外健身运动场所安全有序恢复运营 。 对持有“北京健康宝”且健康状态为“未见异常”的人员 ， 进出商务楼宇、商超、餐馆、工厂、工地、公园景区、各类门店等公共场所 ， 乘坐公共交通工具 ， 进出社区、村等开展复工复产活动 ， 不再要求提供其他与防疫相关的健康证明材料 。
(责任单位：各区政府、北京经济技术开发区管委会、市发展改革委、市经济和信息化局、市卫生健康委、市住房城乡建设委、市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市城管执法局、市市场监管局)
八、加大援企稳岗支持力度
结合疫情防控常态化新形势 ， 加大社会保险资金支持力度 ， 对科技创新、城市运行保障、生活性服务业等重点行业中小微企业员工进行业务培训 ， 促进职工技能提升和稳定就业 。 生产经营困难有失业风险的企业 ， 可同时享受临时性岗位补贴 。
(责任单位：各区政府、北京经济技术开发区管委会、市人力资源社会保障局、市教委、市文化和旅游局、市体育局、市科委、市经济和信息化局、市国资委、市商务局、市委宣传部、市财政局、市邮政管理局、市股权交易中心)
九、建立中小微企业经营状况监测预警机制
各区加强对辖区内中小微企业数量、经营状况、就业情况等重点指标的日常监测 ， 定期梳理中小微企业诉求 ， 提高监测分析的前瞻性和针对性 ， 对可能出现的问题及时预警 。 市统计部门做好每月各区中小微企业经营状况抽样调查 。
(责任单位：各区政府、北京经济技术开发区管委会、市统计局、市发展改革委、市经济和信息化局、北京市税务局)
各区、各部门、各单位要深刻认识促进中小微企业平稳发展对保就业、保民生、保稳定、促创新的重要意义 ， 把帮扶中小微企业作为当前一项重要工作来抓 。 要坚持部门协同、市区联动、精准发力 ， 急企业之所急、想企业之所想 ， 让中小微企业有更多实实在在的获得感 。 各区要履行好属地责任 ， 结合本地区实际制定实施细则并抓好贯彻落实 ， 要在疫情期间加强企业走访服务工作 ， 及时了解和回应企业诉求 ， 确保本地区企业经营稳定、就业稳定 。
市发改委主任谈绪祥还向大家通报了一个消息 ， 近期 ， 本市有关部门也正在抓紧研究做好复工复产疫情防控常态化工作的相关政策举措 ， 预计很快发布 。
重点围绕推进“北京健康宝”一码通行、提高复工复产效率、优化调整监督检查工作等方面 ， 进一步提升防控的精准性、有效性和协同性 ， 为复工复产保驾护航 。 这些近期出台的政策将和前期多项政策一起 ， 形成具有首都特色的行之有效的组合拳 ， 切实为企业复工达产添能助力 。
北京互联网诊疗纳入医保
对老年慢病患者送药上门
北京市医保局副局长、新闻发言人杜鑫介绍了本市互联网诊疗开展情况 。
为应对新冠肺炎期间 ， 慢病患者反复奔走医院 ， 不因开药问题形成人员聚集 ， 降低交叉感染风险 ， 市医保局与市卫健委协调联动 ， 同步推进 ， 在全国较早启动了互联网诊疗定价、报销及网上结算工作 ， 并开创性的开展了社区卫生服务机构送药上门服务 。
互联网诊疗可纳入医保
本市互联网医疗是通过市卫健委批准实体医疗机构开展互联网诊疗服务形式实现的 ， 医保定点医疗机构开展互联网诊疗复诊服务均可纳入医保范围 。
市医保局于2020年2月18日出台了本市互联网复诊项目价格及医保支付政策 。 医保定点医疗机构经卫生健康部门审批开展互联网诊疗服务 ， 按照自愿原则 ， 完成信息系统改造 ， 与医疗保险信息系统实现联通 ， 通过市医保局验收合格后 ， 签订《北京市基本医疗保险定点医疗机构服务补充协议书》 ， 互联网诊疗服务按政策规定进行收费并纳入医保报销范围 。
互联网诊疗可线上实时结算
定点医疗机构为患者提供互联网复诊服务时先对其进行电子实名认证 ， 发生的“互联网复诊”项目可在线实时分解、即时结算 。 患者凭在线医生开具的处方 ， 经定点医疗机构确认后可自行选择到定点医疗机构取药、到定点零售药店取药或药品配送上门服务 ， 三种方式在取药时均可持卡实时结算 。
互联网诊疗可管理、可追溯
通过与定点医疗机构签订互联网诊疗服务协议 ， 从就医管理、诊疗项目管理、药品管理、信息管理等方面对互联网诊疗行为进行规范 。 具体包括落实实名就医、做到全程留痕、保证医师资质、遵守价格政策、数据网络安全及防止数据泄露等内容 ， 保证参保人员医疗质量和就医安全 。
截至4月16日24时 ， 本市已有中日友好医院、中国医学科学院阜外医院、宣武医院、北京燕化医院、北京长峰医院五家定点医疗机构开通互联网诊疗服务 ， 共接诊265人次参保人员 。 还有14家定点医疗机构正在进行信息系统改造工作 。 下一步 ， 市医保局将会同有关部门 ， 加强对定点医疗机构系统改造的指导 ， 积极推进互联网诊疗扩面工作 ， 使本市参保人员享受到更多更方便的互联网医疗服务 。
符合条件慢病老年患者享送药上门服务
在做好互联网诊疗服务保障工作的同时 ， 本市社区卫生服务机构还为65岁以上诊断明确、病情稳定的家医签约老年慢性病患者和诊断明确、病情稳定的家医签约失能老年慢性病患者 ， 提供送药上门的服务 ， 打通疫情期间老百姓求医问药的“最后一公里” 。
网上医学咨询服务不纳入医保
针对有的互联网机构开展了健康咨询服务 ， 这些咨询服务是否纳入医保支付范围的提问 ， 杜鑫介绍 ， 北京互联网诊疗 ， 主要是通过卫生健康部门批准的实体医疗机构来开展 。 按照国家医疗保障局的相关规定 ， 医学咨询、健康咨询等这些项目不作为医疗服务的价格项目 ， 因此也不纳入北京的基本医疗保险的支付范围 。
北京市已组建7029个村（居）
公共卫生委员会
北京市卫生健康委员会新闻发言人高小俊介绍 ， 截至2020年3月底 ， 按计划完成了7029个村（居）公共卫生委员会组建任务 ， 基层群众参与公共卫生治理的网底基本建成 。
各区村（居）公共卫生委员会成立以来 ， 在有效整合社区、村工作资源 ， 组织开展健康知识宣传、爱国卫生运动、解决相关公共卫生问题等方面发挥了重要作用 。 在疫情防控中 ， 村（居）委会公共卫生委员会积极参加社区防控 ， 发挥社区服务中心（站或村卫生室）、物业、辖区单位、楼门长和社区志愿者的作用 ， 形成疫情防控工作合力 。
村（居）委会公共卫生委员会发挥优势 ， 组织发动辖区群众积极参加爱国卫生月、城市清洁日、周末大扫除和春季统一灭鼠等活动 ， 清洁居家办公环境 ， 清理垃圾杂物 ， 美化社区环境 ， 加强公共区域清洁消毒 ， 消除卫生死角 。 全市4月份以来累计组织90余万人次 ， 共清运垃圾21万吨 ， 处理病媒孳生地22.6万处 ， 整治各类市场近907个 ， 投放鼠药42吨 。
下一阶段 ， 全市将继续加强村（居）公共卫生委员会能力建设 ， 发挥联系群众和动员群众的纽带作用 ， 宣传各项卫生健康政策 ， 组织发动广大居民参与卫生健康各项活动 ， 继续做好疫情防控各项工作 。
新闻多一点
《首都市民卫生健康公约》
今起征求意见
健康北京行动推进委员会办公室等十部门联合起草了《首都市民卫生健康公约》（征求意见稿） ， 现面向社会公开征求意见 。 广大市民朋友可在北京市卫生健康委员会官网查阅“卫生健康公约十条”具体内容 ， 请于2020年4月24日前通过以下途径和方式提出意见建议：
■通过电子邮箱将意见发送至：jkbj2030@163.com 。
■通过信函方式将意见寄送至：北京市西城区枣林前街70号北京市卫生健康委员会 ， 并请在信封注明“健康生活公约意见”字样 。
■通过传真方式将意见发送至：83970697 。
■通过12345市民服务热线 。
《首都市民卫生健康公约》
（征求意见稿）
1.合理膳食——食物多样搭配 ， 减盐减油减糖
2.文明用餐——倡导公勺公筷 ， 拒绝食用野味
3.科学健身——持续增强体质 ， 保持健康体重
4.作息规律——保证充足睡眠 ， 减少视屏时间
5.控烟限酒——遵守控烟条例 ， 切勿过量饮酒
6.讲究卫生——坚持刷牙洗手 ， 定期清洁居室
7.健康心理——保持和谐心态 ， 家邻同事和睦
8.健康守礼——打喷嚏掩口鼻 ， 戴口罩防传染
9.知己健康——定期参加体检 ， 及时有序就医
10.保护环境——爱护公共设施 ， 分类投放垃圾
采访人员：唐诗、张晶
编辑：宋晓光
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