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工信部发布新规推动新能源汽车发展 或将带动充电桩领域同步增长

2019年 ， 中国新能源汽车产业结束了持续已久的产销量高增长 ， 开始步入颓势 ， 业界期待政府提供新的补贴以支撑新能源汽车重回快速发展轨道 。 然而现实的是 ， 天下无不散的宴席 ， 依靠补贴得来的高增长不可能持续 。 汽车行业目前亟需实现独立发展 ， 但在转型期间 ， 仍然需要政府在政策层面提供更多政策支持和指导 。
春节假期刚刚结束 ， 工信部就推出对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(工信部第39号)》的修改意见 ， 并公开征求意见 。 工信部表示此次修改 ， 目的是更好的适应我国新能源汽车产业发展需要 ， 更好的贴近产业发展的需要 。 此次修改最主要的内容是对企业准入管理进行了调整 ， 将设计与生产分离 ， 为新能源汽车代工扫清发展障碍 。
设计与生产分离解绑代工或使新能源汽车走上发展快车道
修改意见将原先的“具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力 ， 符合《新能源汽车生产企业准入审查要求》”中“设计开发能力”修改为“技术保障能力” ， 这意味着生产企业不再被要求一定具备设计开发能力 ， 生产和设计开发能力实现了分离 ， 为企业间的代工合作进行政策松绑 。
【工信部发布新规推动新能源汽车发展 或将带动充电桩领域同步增长】早在2019年6月1日 ， 由工信部颁布实施的《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中就鼓励有条件的企业进行代工 ， 以激活闲置产能和激发市场活力 。 行业间代工的案例也在不断增多 ， 但由于法规空白 ， 关于代工的问题一直存在很大争议 。 发改委相关领导此前就曾对媒体表示：“一个企业如果没有产品设计开发能力 ， 怎么才能确保所生产的产品符合设计要求 ， 而且在产品出了问题时具备解决能力?”这也是代工遭遇争议的主要原因 。
此次修改意见不再将具备设计开发能力列为准入条件 ， 并不意味着对技术能力要求的降低 。 修改意见明确要求准入企业必须具备整车和自制部件的测试能力 ， 能够评价、确认与技术保障能力相关的技术要求 。 也就是说 ， 生产企业可以不具备设计能力 ， 但必须具备评价测试产品的能力 ， 这在一定程度上确保了准入企业的产品质量 。
从2018年以来 ， 我国汽车市场的增速开始放缓 ， 一些传统车企的产能被大量闲置 ， 而这些闲置的产能大部分并不是生产制造能力落后 ， 而是产品未能抓住市场需求加之新能源汽车对传统汽车进行排挤 ， 从而导致销量下滑并造成产能闲置 。 同时 ， 目前大部分拥有新能源汽车准入资格的新兴车企如蔚来、小鹏等都具备有一定竞争力的产品设计开发能力 ， 但由于生产制造需要大量的固定资产投资及更复杂的企业管理成本 ， 短时间内难以凭借自身实力建立起满足其产品市场需求的生产能力 。
一方面是传统车企闲置的产能 ， 另一方面是新兴车企的产能不足 ， 如果双方能够通过代工的方式合作 ， 不仅有利于加快这些新兴车企的造车进程 ， 更有利于发挥汽车行业闲置产能的利用价值 ， 可以说盘活了闲置资产 ， 避免了重复建设 ， 为市场激发了新的动力 ， 实现了多方共赢 。 此次修改意见为代工合法化扫清了最后的障碍 。
工信部发布新规推动新能源汽车发展 或将带动充电桩领域同步增长
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新规激发市场活力汽车连接器或将顺势增长
其实在此次修改意见公布之前 ， 宁德时代首席科学家吴凯就对媒体表示 ， 预计在未来一二年内 ， 电动汽车电池的能力密度可达到200Wh/Kg 。 到2025年 ， 电动汽车成本与燃油汽车将基本持平 。 可以说即使停止政策性补贴 ， 新能源汽车依靠自身实现独立发展 ， 也已成定局 ， 加之此次修改意见对代工的政策松绑 ， 更是使得这一趋势更加的确定 。 受此影响 ， 新能源汽车充电桩或将顺势实现高增长 。
截至2019年底 ， 国内已累计建成公共充电桩约51.6万根 ， 同比增长了50.6% 。 但中国新能源车保有量已达到420万辆 ， 约是公共充电桩数量的8倍 ， 市场上仍存在较大缺口 。 根据发改委印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》显示 ， 中国充电基础设施的发展目标是到2020年 ， 建成集中充电站1.2万座 ， 分散式充电桩480万根 。
面对至少300万根充电桩的市场空间 ， 各方力量都在摩拳擦掌 ， 争先恐后的进入这一前景广阔的市场 。 日前南方电网就表示将在未来4年建设150座大规模集中充电站 ， 提供38万个充电桩 ， 打造南方电网电动汽车统一充电服务平台 ， 分三个阶段实现从充电设备制造到充电场站服务的一条路服务 ， 力争成为业绩卓越的电动汽车服务产业生态圈领导者 。
同样在充电桩领域发力的还有联行科技 。 早在去年6月 ， 联行科技就推出了充电设施互联互通基础平台 ， 整合市场资源的同时为接入的运营商提供标准化服务 。 截至去年11月 ， 这一平台已经接入了全国超过85%的充电桩 ， 成为国内最大的充电设施互联互通基础平台之一 。
预计随着各类资本的持续投入充电设施的继续普及 ， 未来新能源汽车的使用便利性将会继续提升 ， 吸引更多的消费者选择新能源汽车 。 根据2019年发布的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》 ， 预计到2025年新能源汽车新车销售占比将达到25%左右 。 同时随着新能源汽车保有量的快速增长 ， 充电桩行业的市场需求还将继续扩大 ， 也将继续吸引更多资本入局 。
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