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菏泽市曹县“布衣法官”刘涛：创新司法调解，践行为民宗旨

人民调解员又被称为不穿法袍的编外“布衣法官” ， 他们肩负着化解矛盾、维护稳定、促进和谐的职责使命 。 都说“清官难断家务事” ， 这些比清官更贴心的“布衣法官”奔走在矛盾纠纷的第一线 ， 为促进经济社会稳定做出了贡献 。
菏泽市曹县司法局青菏司法所所长刘涛 ， 自1991年就从事司法调解工作 。 在长期基层工作中 ， 他探索建立了法律顾问团重大案件集体会诊制度、“一村一法律顾问”轮流坐班制度、法律快递制度等 ， 逐步形成了“援助前置 ， 调诉对接 ， 及时确认 ， 全程跟踪”的调解模式 ， 化解了大量矛盾纠纷 ， 让“枫桥经验”在曹县大地上落了地生了根 。
自1991年投身调解工作以来 ， 刘涛解答群众法律咨询7000余次 ， 化解矛盾纠纷1200余起 ， 化解信访积案和疑难纠纷160起 ， 涉案金额3600余万元 。
菏泽市曹县“布衣法官”刘涛：创新司法调解，践行为民宗旨
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2019年3月 ， 刘涛就青菏街道红庙寨行政村拆迁工作相关问题 ， 向群众讲解相关法律政策
创新实行法律援助前置 ， 提升调解效率
2018年11月 ， 青菏街道张东村村民张某成因家庭纠纷与其子发生撕扯打架 ， 派出所、管区多次调解无效 ， 转青菏司法所处理 。
“我们第一时间把律师请到司法所现场 ， 对张某成的每一个诉求从法律层面详细分析 ， 又从人情常理补充 ， 经过三次交谈做工作 ， 事情终于得到了解决 。 经回访 ， 张某成表示 ， 律师的讲解让他豁然开朗 ， 他认识到继续纠缠没有好处 ， 各退一步 ， 一家人没有解不开的疙瘩 。 ”刘涛说 。
【菏泽市曹县“布衣法官”刘涛：创新司法调解，践行为民宗旨】对于重大疑难矛盾纠纷 ， 刘涛创新实行法律援助前置 ， 让援助律师第一时间参与进来 ， 利用其法律权威的身份 ， 赢得当事者信任 。 人民调解员配合援助律师对纠纷事项作全面深入的法律体检 ， 分析利害 ， 提出建议 ， 引导当事者理性解决 ， 对确需走诉讼程序的 ， 及时补办法律援助手续 。
对于个别矛盾纠纷 ， 如果通过人民调解效果不佳 ， 司法所还会及时引导当事人走诉讼程序 。
“诉讼过程中 ， 我们还是会继续介入 ， 协助法官做当事人的思想工作 ， 充分发挥人民调解优势 ， 诉调结合 ， 确保不留后遗症 。 ”刘涛说 。
2018年5月 ， 青菏街道武楼村谭庄村民邵某兰拨打市长热线反映其继承权益受到侵害 。
原来 ， 邵某兰丈夫十三年前去世 ， 一年后她便改嫁 ， 之后 ， 其二嫂一直使用其院落 。 2018年4月 ， 房屋拆迁 。 但是 ， 村里和她前夫家人对于其带财产改嫁均不认同 ， 加上原来家庭矛盾 ， 各方都坚持己见 ， 僵持不下 。
“转交刘涛同志办理后 ， 我们认为邵某兰有权利继承一部分权益 ， 便依据法律反复做各方工作 ， 但效果不佳 。 随后 ， 我们及时调整思路 ， 积极疏导引入诉讼程序 ， 使事情得到依法合理解决 。 这个案件也给该村干部群众上了一堂生动的法制课 ， 增强了他们依法办事的意识和能力 。 ”刘涛说 。
菏泽市曹县“布衣法官”刘涛：创新司法调解，践行为民宗旨
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2018年8月 ， 刘涛为某公司26名包装女工调解拖欠工资事宜
刘涛还巧用人民调解协议书加司法确认的方法 ， 解决了部分群众无法办理小额遗产继承公证的难题 。
2017年春节期间 ， 青菏街道北朱楼村村干部误将该村民朱某义的土地租金存入其已故父亲名下 。 朱某义取款时 ， 银行要求其提供遗产继承公证书 ， 否则取不出 。 因孩子开学急需用钱 ， 朱某义多次到村里责怪吵闹 。 村干部一时束手无策 ， 求助于青菏街道调委会 。 刘涛通过详细分析 ， 为朱某义制作了调解协议书 ， 到县人民法院进行了司法确认 。 朱某义顺利取出了存款 ， 矛盾解决了 。
没有过硬的素质就无法开展好人民调解工作 。 自从事调解工作以来 ， 刘涛先后认真学习了《人民调解法》《合同法》《婚姻法》《继承法》等与调解有关的一系列法律法规 ， 理论水平得到了很大的提高 。
刘涛在人民调解员岗位上辛勤付出 ， 得到了肯定和认可 。 2008年 ， 他被中共曹县县委、县政府评为“公正执法”先进个人 ， 记三等功一次；2009年2月 ， 他被菏泽市司法局评为“全市司法行政工作先进个人”；2009年5月 ， 他被山东省高级人民法院、省司法厅评为“全省优秀人民调解员”；2010年1月 ， 他被菏泽市司法局评为“菏泽市百姓最满意十佳人民调解员”；自2010年3月以来连续被菏泽市人民调解指导委员会评为“全市优秀人民调解员”至今；2010年12月 ， 他被菏泽市司法局、菏泽日报社评为“群众最满意的人民调解员”；2011年6月 ， 他被评为“全市政法系统优秀党员干警”等荣誉称号 。
在2019年度“大排查、早调解、迎国庆”活动中 ， 他被司法部授予“全国先进个人”荣誉称号 。
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曹县青菏街道居民给刘涛送来锦旗


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