『证券日报』银行高效“贷”动企业发展，央行不断注入流动性( 二 )
再贴现再贷款政策驰援
据《证券日报》采访人员梳理 ， 央行年内实施了三次降准累计释放资金超1.75万亿元 。 今年1月6日央行实施全面降准释放长期资金8000多亿元；3月16日 ， 央行实施普惠金融定向降准 ， 释放长期资金5500亿元；4月3日央行决定实施针对中小银行的定向降准 ， 释放长期资金约4000亿元 ， 此次定向降准分两步走 ， 首批2000亿元资金已于4月15日落地 。
实际上 ， 降准的实施也是对国务院部署的落实 。 今年3月10日国务院常务会议提出“抓紧出台普惠金融定向降准措施 ， 并额外加大对股份制银行的降准力度” 。 3月31日召开的国务院常务会议确定了进一步强化对中小微企业普惠性金融支持措施 ， 其中就包括进一步实施对中小银行的定向降准 。
除了降准为实体经济发展提供流动性支持外 ， 央行还提供再贷款再贴现精准支持 。 根据国务院的部署 ， 央行于今年1月31日设立了3000亿元抗疫专项再贷款 。 2月26日 ， 央行出台了5000亿元再贷款再贴现专用额度政策专门支持企业复工复产 。 而在3月31日国务院常务会议上 ， 除了提出实施定向降准外 ， 还确定增加面向中小银行的再贷款再贴现额度1万亿元 。
从再贷款再贴现的落实情况来看 ， 据央行货币政策司司长孙国峰在2020年第一季度金融统计数据新闻发布会上介绍 ， 3000亿元专项再贷款方面 ， 截至4月8日 ， 相关银行对重点企业发放了优惠贷款2379亿元 ， 加权平均利率为2.51% ， 财政贴息后实际融资利率为1.26% ， 目前医用物品需求缓解 ， 物资供应趋于正常 ， 所以3000亿元的专项再贷款政策目前在收官阶段 。
“5000亿元再贷款再贴现支持中小企业有序复工复产 ， 截至4月8日支持地方法人银行累计发放优惠利率贷款3453亿元 ， 已经支持了42.5万户 ， 预计总支持户数会超过50万户 。 1万亿元的再贷款再贴现政策预计会支持超过200万户企业 。 ”孙国峰表示 ， 目前在银行体系有授信的中小微企业一共是3000万户左右 ， 所以1万亿元的再贷款政策可以覆盖全国7%-10%的中小微企业 ， 帮助他们渡过难关 。
此外 ， 3月1日 ， 央行、银保监会等五部门还联合印发《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》 ， 明确2020年1月25日至6月30日期间 ， 如果中小微企业受疫情影响不能按时还本付息 ， 可以向银行提出延期申请 。 银行根据企业受疫情影响和经营状况 ， 给予企业一定期限的延期还本付息安排 。 据悉 ， 截至3月底已对约8800亿元企业贷款本息实行延期 。
对于如何进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业支持 ， 此前市场一直有调降存款基准利率的呼声 。 不过 ， 从央行近期的表态——“存款基准利率是我国利率体系的压舱石 ， 对于维护存款市场的正常秩序 ， 防止非理性竞争发挥重要作用 ， 因此要长期保留”来看 ， 这只是货币工具的一个选项 ， 并不会马上运用 。
【『证券日报』银行高效“贷”动企业发展，央行不断注入流动性】因此 ， 昆仑健康保险资管中心首席宏观研究员张玮对《证券日报》采访人员分析称 ， 传统“数量型”货币政策影响范围“大而广” ， 往往带有溢出效应 。 尽管“价格型”货币政策更具定向性 ， 但受制于政策利率和市场利率“双轨”运行 ， 在传导效率方面仍旧存在羁绊 。 未来的货币政策很有可能在继续引导LPR下行的同时 ， 更多在利率并轨上做文章 ， 进一步完善利率市场化 ， 让市场利率和政策利率相协调 。
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