周末2.5天弹性作息能落实吗?会否仅仅“看上去很美”?
新华社杭州4月16日消息 , 4月11日 , 南京市宣布试行每周休息2.5天的政策 。 此前 , 浙江、江西及甘肃省陇南市等地也发文鼓励推行“周末2.5天”弹性作息政策 。 “周末2.5天”弹性作息政策 , 就是在周六、周日外 , 增加周五下午半天休息时间 。 这一政策各方怎么看?落地情况如何?多地鼓励“周末2.5天”弹性作息促假日消费“政策试行后 , 我和家人周末去郊区玩了一趟 , 消费2000元左右 。 ”陇南市武都区商务局工作人员王海燕说 , 疫情期间高强度工作了一个多月 , 能好好休息两天半 , 同时还拉动了消费 , 挺好的 。 在江西 , 宜春市总工会、宜春市文广新旅局特意组织干部职工带头试行“周末2.5天”弹性作息 。 “为推进文旅企业复工复产 , 两家单位组织前往宜春市国家5A级旅游景区明月山游览 , 职工都积极报名参与 , 共计100人左右 。 ”宜春市文广新旅局副局长付誉贵说 , 希望通过两家单位的带头执行 , 让这一做法在全市范围内推广开来 。 实际上 , 早在2015年8月 , 国务院办公厅就曾印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》 , 鼓励弹性作息;有条件的地方和单位可根据实际情况 , 依法优化调整夏季作息安排 , 为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件 。 与以往相比 , 此次浙江、江西、甘肃陇南、江苏南京等地鼓励试行“周末2.5天”弹性作息 , 主要目的是为了减轻疫情对经济的影响 , 提振旅游市场信心 , 拉动假日消费 。 同时 , 多地还推出发放消费券、景区门票优惠等活动 , 进一步刺激线下及文旅消费 。 浙江省德清县莫干山民宿协会副会长鲍红女说 , 现在 , 安全、环境、舒适度是游客最关注的问题 。 如果试行“周末2.5天”弹性作息 , 人们周末出游半径会相应增加 , 很多人会选择“3天2晚”的旅行方式 , 住宿和餐饮需求也会随之增加 , 这对郊区游、民宿、“农家乐”等都是很大的利好 。 “周末2.5天”弹性作息能落实吗?采访人员采访发现 , 目前能执行“周末2.5天”弹性作息的单位 , 多是工作相对稳定、时间固定的部分政府机关、事业单位和某些国有企业 。 而政府部门的窗口服务单位、基层单位及私营企业 , 落实这一政策的难度较大 。 一些基层干部表示 , 基层公务员日常加班非常普遍 , 连双休日和带薪年休假都难以执行到位 , “周末2.5天”弹性作息只能是奢望 。 浙江一家中小企业负责人祁同刚说 , 受疫情影响 , 现在许多企业尤其是中小微企业经营面临困难 , 利润减少;此时让员工实行“周末2.5天”弹性作息 , 无疑将加重企业负担 。 “别看销售的工作看起来很有弹性 , 但说到底工资是绩效制 , 有时周末还要陪客户 , 给自己放假就等于减收 。 ”浙江一家民企的采购人员罗霄说 。 业内人士认为 , “周末2.5天”弹性作息政策确实能在一定程度上带动旅游业及上下游产业的发展 , 但由于这只是地方性政策 , 并非国家法定制度 , 没有刚性要求 , 具体能否落实由各单位自行安排 , 在目前情况下很难全面推开 。 中国人民大学教授许光建说 , 一些地区鼓励“周末2.5天”弹性作息 , 在当前特殊背景下有一定的积极意义;但这种弹性作息 , 要在遵守法律规定每周工作40小时的前提下执行 , 确保不影响正常工作和生产活动 。 如何让更多人享受到政策红利?不少网民担心“周末2.5天”弹性作息会成为少数部门、少数人的变相福利 。 多位专家认为 , “2.5天”休息模式既不能成为少数人的福利让大多数人望“假”兴叹 , 也不能让政府部门的政务服务“缩水” , 给群众办事带来不方便 , 同时给企业增加负担 。 “每周休息两天半会不会是挪假?会影响正常收入吗?如果有更具体的指导方案和配套鼓励政策 , 企业会更积极 , 员工也会更期待 。 ”罗霄等人表示 。 江西省旅游文化研究会副秘书长曹国新说 , 可总结各地经验 , 完善实施办法;对一些保障公共服务的窗口部门、医院等单位 , 可通过提供轮休、换休 , 来解决公平性问题 。 浙江省社会学会会长杨建华认为 , 鼓励企业实施这项政策 , 政府需拿出真正的实惠 。 比如 , 对于实施这项政策的企业 , 要给予一定的税收优惠 , 或者降低企业、个人的社保成本 , 以减轻企业压力 , 增强企业和员工的积极性 。 甘肃旅游智库秘书处秘书长高亚芳表示 , 旅游是人们有钱有闲时寻求精神愉悦的高质量消费 , 光有“周末2.5天”弹性作息这样的政策设计 , 不一定能够大范围地刺激消费 。 有条件的地方 , 可以适当发放一些惠民消费券 , 结合旅游景区减免门票等配套措施 , 让老百姓玩得开心、玩得放心 。 曹国新认为 , 可能将有更多的省份出台类似的消费刺激政策 。 有关部门和地方政府应进一步优化休假安排 , 落实职工带薪休假制度 , 鼓励错峰休假和弹性作息;同时 , 大力开发更多更优质的休闲度假旅游产品 , 进一步完善旅游基础设施 , 让更多老百姓能休假、爱休假、休好假 , 让假日消费成为我国经济增长的新亮点 。 (原题为《试行“周末2.5天”弹性作息 , 会否仅仅“看上去很美”?》)(本文来自澎湃新闻 , 更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
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