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江西上饶：车辆检测站变搅拌站园区，项目用地被指暗度陈仓

凭省级公安、质监局批复 ， 上饶天然机动车辆检测公司落户上饶县（现广信区）茶亭工业园区 ， 用地面积40亩 。 原计划当年就竣工的车辆检测公司 ， 至今已过六年 ， 不见踪影 。
车辆检测站没有建成 ， 原项目用地却准备建两家搅拌站 。 对此 ， 车辆检测站的实际投资人徐晓清说 ， 园区换领导后单方面终止合同 ， 前面辛苦跑下来的批文也就成了废纸 ， 其背后是园区用地指标管控 ， 有人在为搅拌站入园暗度陈仓 。
园区回应：在园区内建一家综合性机动车辆检测站不符合发展要求 ， 根据创卫需要 ， 原用地规划调整为建两家搅拌站 。 举报：车辆检测站变搅拌站园区项目用地被指暗度陈仓
在广信区茶亭工业园 ， 有一块项目用地约40亩 ， 其四至为：东至规划项目用地、南至盛兴路、北至广兴路、西至达江路 。
项目用地年前已经开工 ， 正进行土地平整等基础建设 ， 将建设两家搅拌站 。 近期 ， 有人通过问政江西平台举报 ， 搅拌站项目用地未获批文 ， 先建后批不符合规定 。 事实上 ， 正在施工的地块 ， 原本是用来建一家车辆检测站的项目用地 ， 随着园区发展规模 ， 用地指标受到管控 ， 当地有个别领导和园区通过终止检测站项目 ， 为搅拌站入驻园区暗度陈仓 。
4月10日 ， 园区法务向采访人员解释 ， 茶亭工业园区从2015年起筹划产业规划调整 ， 调整方向是发展工业企业 ， 起初批复入园的天然车辆检测公司属于第三方服务类型企业 ， 不符合发展方向 。
入园的两家搅拌站是应创卫工作要求 ， 广信区政府要求其搬迁 ， 由茶亭园区承接 ， 相关用地手续正在办理中 。
江西上饶：车辆检测站变搅拌站园区，项目用地被指暗度陈仓
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茶亭工业园与天然检测公司签订的项目合同调查：车辆检测站获批六年未投产承诺当年营运成空话
采访人员调查发现 ， 茶亭工业园区目前用于建设搅拌站的项目用地 ， 早在2014年5月 ， 当年的上饶县委县政府就以会议纪要的形式并印发通告 ， 用于建设一家“上饶天然机动车辆综合检测有限公司” 。
2014年8月10日 ， 茶亭工业园区建设指挥部再次以会议纪要的形式 ， 同意检测站入园 ， 双方约定项目总投资1.2亿元 ， 工业用地40亩 ， 年纳税500万元以上 。 9月9日 ， 双方签订合同 ， 约定投资总额、上交税收、用地范围、开工建设期限等内容 。
开工建设前 ， 园区曾先后两次安排测绘公司 ， 对检测公司用地标准、要求进行测绘、制图 ， 并收取相关测绘费用 。
采访人员手中获取的一份材料内容显示：2014年7月 ， 检测公司向上饶县委县政府递交报告 ， 承诺建设站在当年9月1日正式投入运营 。 报告附有检测公司项目介绍、项目营业执照、税务登记证、组织机构代码证 。
从当地政府获准车辆检测公司入园至今已六年 ， 车辆检测公司连影子都没有 ， 项目用地忽然张冠李戴 ， 现在用于新建两家搅拌站 。
江西上饶：车辆检测站变搅拌站园区，项目用地被指暗度陈仓
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【江西上饶：车辆检测站变搅拌站园区，项目用地被指暗度陈仓】茶亭工业园终止合同通知书回应：园区调整规划为两年前单方终止合同检测公司称遭灭顶之灾
采访人员获悉 ， 2017年12月11日 ， 茶亭工业园区向车辆检测公司发出通知书 ， 大致内容为：合同签订后 ， 由于用地规划调整 ， 贵公司项目不符合园区产业布局 ， 导致合同不能实现 ， 依据相关规定 ， 园区单方终止车辆检测项目 。
这份终止合同书同时说明 ， 请检测公司三日内到园区商谈相关事宜 ， 逾期视为终止并放弃相关权利 。
就此 ， 车辆检测公司实际投资人徐晓清的说法完全不同 ， 他说 ， 茶亭工业园区新换主要领导后 ， 开始觊觎检测公司的地块 ， 采取新官不理旧事、视省级部门、地方政府批文如儿戏 ， 以工业园区的名义 ， 单方终止车辆检测公司项目 。
徐晓清说 ， 在接到终止合同书后 ， 为主张权益 ， 他累计不下100次到茶亭工业园区管委会 ， 均无得到正式接洽 ， 他也多次苦苦守到新任管委会主任黄利军 ， 对方起初是敷衍 ， 说解决问题需要一个过程 ， 到后来避而不见 ， 合同书上所要求的双方商谈相关事宜 ， 完全是纸上公文 。
对于项目用地未如期建成检测站并投入使用 ， 徐晓清的解释在2014年9月和园区签订项目合同书后 ， 园区迟迟不能交付用地 ， 他投产心切 ， 自行出资 ， 雇请大量机械设备到项目用地范围帮园区“三通一平” ， 导致机械设备被当地村民扣押数月之久 ， 损失惨重 ， 可以说遭遇灭顶之灾 。 直至园区新任主要领导到位 ， 这块地就被人暗度陈仓 。
为求证上述举报内容 ， 4月9日 ， 问政江西采访人员联系了茶亭园区副主任徐炳土 ， 徐说很多事情过去比较久 ， 一下子没法回答 。 当年批复同意在园区建设机动车辆检测站时 ， 实际征地还没有到位 ， 土地使用权还在老百姓手上 。
茶亭工业园区法务解释 ， 天然检测在没拿到手续之前 ， 私自动工挖土方 ， 违背了合同 ， 这也是导致园区解除合同的主要原因之一 。
对于检测公司前期完成的少许土石方工程 ， 管委会提议由受益方协商处理 ， 由受益方进行合法、合理补偿 。 背景：企业欲借政策东风做大做强结果胎死腹中
2014年5月 ， 公安部、国家质检总局联合发文 ， 从当年9月1日起 ， 推行机动车一地检验 ， 并全面推进检验机构社会化 。
在此背景下 ， 上饶天然机动车辆综合检测有限公司（以下简称“天然检测”）向上饶县委、县政府提交《关于投资建设上饶市天然机动车辆综合检测有限公司》报告 。
同年5月22日 ， 上饶县委县政府以会议纪要的形式并印发通告 ， 获准天然检测开工建设 。
期间 ， 天然检测开工建设许可获得省公安厅、省质监局等上级单位批复 。
诸事皆备 ， 天然检测负责人徐晓清信心满满 ， 准备大展拳脚 。
然而 ， 协议签订后 ， 园区却迟迟未有动作 ， 土地出让挂牌手续未办理 ， 项目的“三通一平”未动工；徐晓清焦急不安 ， 找到当时的园区相关领导 ， 被告知先去挖地 ， 后面的事情由工作园区来 。
徐晓清雇请大量机械设备进场作业遭村民阻拦后 ， 结果 ， 设备被扣 ， 之后 ， 他就像陷入泥潭 ， 一直挣扎 。
他在这个泥潭奋力挣扎 ， 一直没能爬出来 ， 园区也自知理亏 ， 却没有搭把援手 。 四年之后 ， 园区换了领导 ， 其所表现出来的态度是：老徐 ， 你不要继续挣扎了 ， 你没有做完的事情 ， 会有人帮你做 。 只是 ， 我们管不你了 。
（原题为《上饶：车辆检测项目用地变搅拌站用地项目改变被指新官不理旧事》）


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