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全球确诊200万关口，这13国开了个特殊会议

全球确诊200万关口，这13国开了个特殊会议
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“疫情形势比预想的更加严峻 ， 对所有国家都是一场重大考验 。 ”
全球新冠肺炎确诊病例逼近200万关口之际 ， 东盟与中日韩（10+3）抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议14日以视频形式举行 。 中国国务院总理李克强在发言中作出上述判断 。
此次特别会议 ， 是东亚区域层面首次专门针对新冠疫情的领导人会议 。 但其涉及的议题 ， 又不仅仅是抗疫 。
三方面共识促东亚携手抗疫
对于此次特别会议召开的时点 ， 接受中新社国是直通车采访人员采访的学者直言 ， “非常必要、非常及时” 。
当前中国本土疫情已基本阻断 ， 东亚地区部分国家已遏制了病毒传播或延缓了疫情蔓延 ， 但随着病毒继续全球扩散 ， 该地区仍有一些国家面临第二波冲击 ， 医疗资源和能力亦遇到瓶颈 。
更多内容↓↓↓中国社科院亚太与全球战略研究院区域合作研究室主任王玉主指出 ， 东盟10国疫情差异很大 ， 有的国家仍面临不小压力 ， “此时更需要强有力声音 ， 表明区域内各国有强烈意愿和信心开展合作应对疫情 。 ”
【全球确诊200万关口，这13国开了个特殊会议】疫情对全球民众安全和健康形成重大威胁 ， 亦给世界经济带来严重冲击 ， 供给需求两端同时萎缩 ， 金融市场大幅震荡 ， 贸易投资明显下滑 。
亚洲开发银行日前发布的一份报告预测 ， 2020年亚洲区域增长率仅为2.2% ， 较2019年9月亚行预测的5.5%大幅下降3.3个百分点 。
中国社会科学院学部委员、教授张蕴岭指出 ， 10+3国家是东亚地区经济、社会、人员等各方面交往的中心 ， 当下启动合作机制正当其时 ， 各方应推动该机制在抗疫上“两轮驱动”：
其一 ， 有关国家要进行联防联控 ， 建立合作机制加强公共卫生等物资调配、药物研发等 ， 防止疫情出现反弹；
其二 ， 因应防控疫情需要 ， 区域内经济活动出现断崖式跌落 ， 产业链、供应链受阻 ， 许多行业企业受困 ， 恢复经济迫在眉睫 。
从此次会议取得的成果不难看出 ， 东亚国家对此已有共识 。
据中国外交部介绍 ， 与会各方在遏制疫情扩散蔓延、提高公共卫生治理水平、推动东亚尽快恢复经济发展三个方面达成共识 ， 中方对会议取得的成果感到满意 。
为经济重回正轨寻找突破口
作为亚洲主要经济体代表 ， 东盟和中日韩经济总量庞大 ， 产业链、供应链深度融合 ， 贸易交往密切 ， 10+3国家贸易总量已超过10万亿美元 ， 其中近一半属区内贸易 。
在此背景下 ， 各方均对10+3机制寄予厚望 ， 希望该机制能将本地区经济拉回复苏轨道 。
但外交学院战略与和平研究中心主任苏浩指出 ， 仅靠各国恢复各自生产尚不足以达到上述目标 ， 东亚地区经济是一个整体 ， 各方应统一认识、达成共识 ， 携手保障区域内产业链、供应链顺畅连通 ， 不能只顾“自扫门前雪” ， 为一己私利而损害他国或区域整体利益 。
此次会上 ， 各方一致同意 ， 维护必要的经贸合作与人员往来 ， 保持贸易投资往来和适度开放 ， 保持供应链畅通 ， 制定疫后经济复苏计划 ， 采取包括财政刺激政策在内的积极举措 ， 促进经济增长 ， 加大对中小企业和困难群体的支持 ， 警惕潜在的金融风险 。
各方还欢迎世界银行、亚洲开发银行和亚洲基础设施投资银行等多边金融机构采取行动 ， 为应对疫情、抵御风险提供资金支持 。
更多内容↓↓↓作为区域内最大经济体 ， 中方在会议上倡议 ， 努力恢复经济发展 ， 推进区域经济一体化 。 具体措施包括：进一步减免关税、取消壁垒、畅通贸易、促进投资 ， 相互开放市场；维持必要的人流物流 ， 稳定产业链供应链；争取年内如期签署“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP） ， 实现更高水平的区域经济一体化 。
“本区域贸易中很大一部分基于外需产业链 ， 而当前外需不稳定 ， 欧美等地疫情严重 ， 仍面临很多不确定因素 。 ”张蕴岭指出 ， 上述一系列合作举措将有效拉动东亚地区内需 ， 减少其对外部增长的依赖 ， 促进该区域经济有序逐步恢复 。
中国社科院亚太与全球战略研究院区域合作研究室主任王玉主认为 ， 疫情对经济带来的冲击已深入微观层面 ， 任何政策都难以起到立竿见影的效果 。 中方提出的一系列措施有助于帮助各方为本地区经济重回正轨找到突破口 ， 并有针对性地进一步加强合作 。
加强区域合作危中寻机
“危机 ， 常常也是危中之机 。 不要忘记 ， 10+3合作机制恰恰是在1997年亚洲金融危机后诞生的 。 ”北京大学博雅特聘教授、中国国际关系学会副会长王逸舟如是说 。
更多内容↓↓↓23年前 ， 一场金融风暴席卷多个东南亚国家 ， 同年首次东盟-中日韩领导人非正式会议在马来西亚举行 。
经历亚洲金融危机和2008年国际金融危机洗礼后 ， 10+3各成员国还共同战胜了非典型性肺炎、高致病性禽流感、印度洋地震海啸等灾难 。如今 ， 10+3合作机制不断完善、合作领域不断拓展、合作层次不断提升 ， 已被公认为多边合作的成功样板 。 随着疫情之下一些国家再掀保护主义浪潮 ， 观察认为 ， 10+3机制在促进区域合作方面需要危中寻机 。
中国外交部表示 ， 此次会议的成功举行具有强化合作意识、提振合作信心、明确合作方向三方面重要意义 ， 不仅着眼于共同有效防控疫情 ， 也对以后的区域经济合作作出规划 。
“当前全球化已进入以区域一体化为基础的新阶段” ， 苏浩认为 ， 东亚各国携手抗疫 ， 不仅有助于进一步扎牢区域合作基础 ， 更将推动全球化朝更加立体化的方向发展 ， 并在此过程中起到探索甚至先行作用 。
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王玉主表示 ， 一直以来东亚区域经济一体化的标志是自由贸易区安排 ， 但此次疫情让人们对区域生产网络、价值链、产业链等合作的重要性认识更加深刻 。 应对疫情为东亚合作带来前进契机 ， 各方也应为10+3机制注入新思维、付出新努力 ， 推动区域合作更上新台阶 。
在王逸舟看来 ， 相对于其他地区疫情形势尚不明朗 ， 10+3机制此次会议可以看作全球发展的一个区域亮点 ， 有望成为全球振兴领头羊 。
栏目主编：秦红
本文作者：国是直通车
文字编辑：程沛
图片编辑：苏唯


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