“副中心的事副中心办”，首批市级赋权副中心事项正式生效
3月23日 ， 《北京市人民政府关于由北京城市副中心管理委员会行使部分市级行政权力的决定》对外公布 。 就在昨天 ， 首批赋予城市副中心管委会的30项职权正式生效 。
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首批赋权事项主要是结合当前副中心建设的发展阶段 ， 重点围绕加快推进工程建设项目落地的实际需求 ， 在发展改革、规划自然资源、城乡建设等相关领域赋予了副中心管委会一部分市级的职权 。
赋权包含两个清单 ， 一个是《由北京城市副中心管理委员会行使的市级行政权力事项目录》17项 ， 包括行政许可职权11项 ， 其他职权6项 ， 涉及市发改、规自、住建、城管、交通、水务等8个部门 。 涵盖企业投资项目核准、农用地转为建设用地批准、征收集体所有土地批准等内容 。
另一个是《由北京城市副中心管理委员会行使的其他事项目录》13项 ， 涉及发改、规自、住建、重大办等4个部门 ， 涵盖项目建议书审批、重点地区城市设计编制等内容 。 这些事项虽然不属于权力清单的范畴 ， 却是市级相关部门履行权力过程中的重要职责 ， 在实际工作中具有重要的支撑作用 ， 这次也一并赋予 。 本次赋权将由副中心管委会下设的发改局、规自局、建管局分领域具体承接 ， 相关事项还将在副中心政务服务大厅建成后实现一站式办理 。
副中心党工委副书记、管委会副主任赵磊介绍 ， 副中心已经进入了控规全面实施、建设任务落地的关键时期 ， 各类重大工程建设项目密集推进 ， 本着“亟需管用”的原则 ， 本次赋权优先考虑与规划、土地、建设、投资项目相关的市级审批权限 。 城市管理、行政检查和处罚等职权仍由原市级部门承担 。
通过市级赋权 ， 副中心不仅可以直接面向企业和社会 ， 提高审批服务效率 ， 而且可以减少政府部门间协调程序 ， 简化中间环节 ， 有效打通市区两个循环 。 对压减办事流程 ， 缩短办事时限具有明显的效果 。 例如今后副中心管委会可以对土地一级开发项目直接授权 ， 这将大大加快目前在途的30个一级开发项目进程；另外 ， “项目建议书审批”“项目规划实施方案”“征收拆迁补偿方案”“水影响评价”“林木移植采伐”等一系列权限的下放 ， 都将为加速土地上市和项目落地注入强大动能 。
采访人员从副中心管委会了解到 ， 这次赋权涉及的副中心管委会建管局、规自局、发改局、政务服务局4个部门 ， 均已做好了承接职权的各项准备工作 。 在承接职权的同时 ， 管委会还将坚持副中心标准和副中心质量 ， 加强与市级部门的后续衔接 ， 突出事中事后监管 ， 加强权力运行的监督约束 ， 确保标准不变、效率提升 ， 不仅接得住 ， 更能管得好 。
短评
赋权就是赋能实干笃定前行
昨日 ， 市级赋予副中心管委会的30项职权正式生效 。 历史性的一笔 ， 将助力这方热土加速书写精彩篇章 。
发展出题目 ， 改革做文章 。 规划建设北京城市副中心是千年大计、国家大事 。 经过几年奋战 ， 宏伟蓝图正逐步化作现实 。 面对新形势 ， 副中心建设呼唤更大发展空间 。 此番赋予副中心管委会一部分市级职权 ， 可谓及时雨 。 从下放的职权来看 ， 30项内容中80%与项目落地直接相关 ， 极高的含金量体现了强烈的问题意识 ， 彰显了明确的结果导向 。 从预期的效果来看 ， 强化“副中心的事副中心办” ， 一方面可以压减办事流程 ， 缩短办事时限 ， 凝聚政策合力 ， 显著提升副中心行政效率；一方面可以灵活把握项目时序 ， 动态完善实施方案 ， 因地制宜安排建设任务 ， 不断提升副中心的吸引力和竞争力 。
赋权就是赋能 。 之所以要全力打通城市副中心建设发展的梗阻 ， 正在于这座未来之城关乎北京的空间格局调整、“大城市病”治理、发展新空间拓展 ， 更肩负着推进京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式的重任 ， 乃北京建城立都以来具有里程碑意义的一件大事 。 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年 ， 也是京津冀协同发展中期目标节点之年 ， 做好副中心发展各项工作意义重大 。 而今年任务清单上 ， 加快推进行政办公区二期、副中心站综合交通枢纽建设 ， 落实副中心老城双修与更新三年行动计划年度任务等桩桩件件都非易事 。 突如其来的新冠肺炎疫情 ， 也为干事创业增添了不确定性 。 统筹做好疫情防控和副中心建设发展 ， 既是一次大战 ， 也是一次大考 。
市级赋权的正式生效 ， 是对城市副中心建设者的极大鼓舞和鞭策 ， 更承载着全市上下的殷切期望 。 用足政策红利 ， 不负众望 ， 惟有不待扬鞭自奋蹄 ， 接住、接稳、接好下放的行政权力 ， 提高服务效能和群众满意度 ， 继续保持城市副中心生机勃发的好势头 。 在复杂的现实形势中 ， 广大党员干部特别是各级领导干部一定要既有责任担当之勇、又有科学防控之智 ， 既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能 。 用汗水浇灌收获 ， 以实干笃定前行 ， 涓滴努力终将汇入发展洪流 ， 形成创造更大成绩的力量 。
以创造历史、追求艺术的精神 ， 建设好城市副中心 ， 是我们这代人肩上义不容辞的责任 。 一年之计在于春 ， 借着政策东风 ， 让我们全力跑起来 ， 以拼搏迎来副中心的万千气象 。
【“副中心的事副中心办”，首批市级赋权副中心事项正式生效】来源北京日报|采访人员王海燕崔文佳
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