#中国法院网官方账号#广东深圳：以司法建议的“小切口”做好法治建设的“大文章”( 二 )
司法建议的建议对象确实是有关单位 ， 但是所解决的问题却涉及到经济社会发展的方方面面 ， 很多与老百姓的生活密切相关 。
比如 ， 针对群众深恶痛绝的手机恶意软件扣费问题 ， 深圳中院就针对加强手机软件研发者的认证管理 ， 强化对手机生产企业和恶意扣费链条企业的监管 ， 向国家工信部发出司法建议 。 工信部收到建议后 ， 表示要加强部门协作、联动治理 ， 强化监督检查 ， 严厉打击违规行为 。
由此可见 ， 司法建议帮助有关部门弥补工作漏洞、改进工作方式 ， 最终这些成果都会转化为老百姓看得见、摸得着 ， 实实在在的实惠 。
《意见》之所以被称为深圳司法建议工作的新利器 ， “新”在哪里？
一是发布主体新 。 过去 ， 很多地方也出台了关于加强司法建议工作的文件 ， 但大多是以法院自身名义发布的内部规范 ， 有很大的局限性 。 特别是在司法建议关注问题的有效落实上 ， 单靠法院一家很难得到有力推动 。 此次深圳市委专门出台的《意见》 ， 是将法院司法建议作为服务经济社会发展大局的重要工作 ， 上升到市委层面统筹谋划、大力推进 ， 以司法建议的“小切口” ， 做好推动深圳法治建设的“大文章” 。 像深圳这样 ， 以地方党委名义 ， 专门出台支持法院司法建议工作的规范性文件 ， 在全国还是第一次 ， 体现了深圳市委对法院工作的巨大支持 ， 也彰显了市委推动建设法治城市示范的坚定决心 。
二是工作机制新 。 过去 ， 对司法建议工作的关注点往往集中如何规范司法建议的内容上 。 《意见》从线索发现、制发、沟通反馈、落实问责 ， 对司法建议工作进行全流程科学规范 ， 形成了较为完备的司法建议工作机制 。 特别是专门设置了前置征询机制、反馈落实机制、常态跟踪机制 ， 来确保司法建议的内容有价值、可执行、有效果 ， 这对于提升司法建议工作的科学性、实效性具有重要意义 。
三是落实力度新 。 以前大家常常把司法建议称为“柔性司法”的典型代表 。 但是柔性司法绝不意味着司法建议没有刚性、没有执行力 。 针对司法建议实效性不强、刚性不足的问题 ， 《意见》明确规定 ， 被建议单位应当自确认收到法院司法建议之日起两个月内做出相应处理 ， 并书面回复人民法院 ， 不采纳的应当书面说明理由 。 《意见》还规定了被建议单位在规定期限内经督促无正当理由不予整改或者整改不到位的 ， 人民法院可以将相关情况通报被建议单位的上级机关、行政主管部门或行业自律组织等 ， 必要时可以报告同级党委、人大、通报同级政府、纪检监察机关 。 强有力的落实问责制度 ， 成为此次《意见》的一大亮点 。
来源：深圳市中级人民法院
【#中国法院网官方账号#广东深圳：以司法建议的“小切口”做好法治建设的“大文章”】编辑：任喆
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