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【经济观察报】后冷战时代美国对外政策失败的根源( 三 )


根据米尔斯海默的观点 ， 后冷战时代美国自由主义霸权对外政策失败的主要原因是它建立在虚妄的自由主义基础之上 ， 同时美国对外干涉政策严重违反了现实主义和民族主义的准则 ， 因此美国对外政策的失败似乎是一场早已注定了的失败 。
美国对外政策的现实主义转向
随着特朗普上台 ， 美国的对外政策似乎出现了重大的转向 。 特朗普政府确立了“美国优先”的原则 ， 一切服务于使美国再次强大 。 同时特朗普政府的对外政策体现出更多的实用主义、单边主义和孤立主义 ， 具体体现在单边提高关税、对中国发动贸易战 ， 退出不再符合美国利益的多边协定或国际制度 ， 推动亚太联盟体系的网络化 ， 将对外政策的重心调整为削弱中国在地区和全球的影响力 。 因此有人提出美国是否已经放弃了自由主义霸权对外政策 ， 并且将其对外政策转向了现实主义 ， 米尔斯海默对这种可能性进行了分析 。
米尔斯海默从体系结构变迁的角度探讨了美国对外政策转向现实主义的可能性 。 他认为冷战结束后美国能够奉行自由主义霸权政策 ， 并且肆无忌惮地以自我意象塑造世界 ， 是因为冷战结束后国际体系结构由两极变为单极 ， 美国成为唯一的超级大国 ， 因此不再面临生存的威胁 。 同时他认为我们之所以从特朗普政府的对外政策中看到了现实主义的影子 ， 是因为中国的迅速崛起推动国际体系由单极体系转向两极体系 ， 美国再次面临生存的威胁 ， 因此美国对外政策不得不回到现实主义的轨道上来 ， 所以当前美国对外政策的转变并不是由特朗普自身的个性造成的 ， 因此这意味着美国对外政策的长期转变 。 另外 ， 他认为中国能否成长为一个可以对美国构成足够威胁的对手决定了美国是否会放弃自由主义霸权对外政策 ， 如果未来国际体系完全转变为两极体系或多极体系 ， 美国出于生存的考虑将不得不遵循均势的逻辑 ， 国际社会将会再次被安全冲突甚至战争的阴影所笼罩 。 如果中国崛起的进程放缓并且没能对美国造成足够大的威胁 ， 美国将继续奉行自由主义霸权对外政策 ， 因为在能力允许的情况下怀揣着自由主义的信仰去塑造世界对美国的政治精英而言总是具有巨大的吸引力 。 米尔斯海默对美国的告诫是 ， 后冷战时代美国对外政策的失败应该引起美国的警醒 ， 以自由民主义的意识形态去塑造世界将注定面临失败 ， 美国在开展全球事业时应该始终保持审慎和克制 。
总体而言 ， 米尔斯海默在理论层面上深刻反思了后冷战时代美国对外政策失败的主要原因 ， 他的忠告对其他国家对外政策的开展也具有重要意义 。 美国对外政策失败的警示是：第一 ， 永远不要企图用本国的意识形态塑造世界 ， 因为国际政治是一个具有高度复杂性和危险性的场域 ， 整个世界依然由政治生态各异、民族文化各异的主权国家所构成 ， 世界国家离我们遥遥无期 ， 即使一国的意识形态具有极强的吸引力和诱惑力 ， 也无法使各国在第一原理上达成共识 ， 苏联解体和美国自由主义霸权的失败都证明了这一点；第二 ， 随着国际体系逐渐由单极体系转向两极或多极体系 ， 安全冲突和战争的幽灵再次在世界的上空飘荡 ， 各国（尤其是中国）要做好应对安全风险和挑战的物质和心理准备 。
当然米尔斯海默的理论并不是无懈可击的 ， 存在的主要问题是他首先设定了自身所推崇的关于人性的假定 ， 并且以此来评判三种意识形态是否符合国内政治和国际政治现实 ， 另外在论证过程中他过度使用民族主义和现实主义解释力强的部分来攻击自由主义的弱点 ， 这种先入为主的论证逻辑难免损害了理论推演的客观性 。 此外 ， 认为自由主义在体系层面完全不符合国际政治现实明显是现实主义的偏见和刻板印象 。 可以试想 ，。 当然 ， 米尔斯海默为了深入剖析美国自由主义霸权对外政策存在的问题这样做也无可厚非 ， 毕竟理论若要深刻难免存在偏见 。 无论如何 ， 《大幻想》确实为我们理清三种意识形态之间的关系以及国家对外政策的开展提供了深刻的洞见 。


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