『』“札撒”：元代保障军队战斗力的重要举措( 二 )
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蒙元军队纪律图
(2)战场纪律 。蒙古国时期有严酷的战场纪律 ， 元朝在这方面继承了蒙古国的传统 。临阵先退的 ， 处以死刑 。统军追捕寇盗 ， 分守要害之地 ， 约定互相声援 ， 如果稽留失期以致将士被寇盗所杀 ， 又不立即追袭者 ， 也要处死 。出征时军无纪律 ， 变更命令 ， 背约失期 ， 都要根据情况定罪 。四、蒙元对军官的奖惩办法
蒙元军官的考核标准是“治军有法 ， 守镇无虞 ， 甲仗完备 ， 差役均平 ， 军无逃窜” 。军官不许擅自离职 ， 违者有罪 。凡因镇守不严 ， 寇盗入境杀掠 ， 军官坐罪 ， 民官不坐 。镇守边陲三年至五年无盗者 ， 军官升阶或升等 。军官惟利是图 ， 以致士卒因苦逃亡 ， 兵籍空虚 ， 都要定罪;百户有罪 ， 罪及千户 ， 千户有罪 ， 罪及万户 。
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蒙元军官奖惩图
各级军官役使军人都有定额 ， 超过定额的有罪 。军官克扣军人应得的钱物 ， 擅放军人回家 ， 驱使军人致死 ， 役使出征军人家属 ， 等等 ， 都要量事断罪 ， 情节严重的以枉法论 ， 除名不叙 。五 ， 元朝对“札撒”的补充内容——“条画”
上面所说的是元代“札撒”（军事法）的主要内容 。元朝政府还陆续颁布过不少“条画”(条例) ， 对军队的训练、装备、纪律、生活等各个方面作出具体规定 。其中重要的有至元十五年(1278年)的《省谕军人条画二十三款》、大德三年(1299年)的《晓谕军人条画十四款》、至大四年(1311年)的《拯治军官军人条画》、延祐七年(1320年)的《军中不便事件》等 。
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颁布“条画”图
这些条画都是针对军队中的各种弊病而作出种种具体的规定 。军中的弊病集中表现为军官对军人及其家属的剥削和压迫 ， 颁布这些条画的主要目的是限制军官的不法行为 ， 调整军官与军人的关系 。这里还有必要说一下“札撒”（军事法）的执行和监督的问题 。六、蒙元对“札撒”的执行与监督措施
蒙古国时期 ， 军官犯法 ， 由上一级主管军官处理 。可以说 ， 无论蒙古军或汉军的高级将领 ， 对自己的部属都有生杀予夺的权力 ， 蒙古大汗很少过问 。忽必烈改革军政 ， 对将领们的处置权力加以限制 。中统三年(1262年)下令:“自今部曲犯重罪 ， 鞫问得实 ， 必先奏闻 ， 然后置诸法 。”
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忽必烈调查“军官不法”图
【『』“札撒”：元代保障军队战斗力的重要举措】不仅如此 ， 忽必烈建立由中央到地方的监察系统 ， 军官的不法行为 ， 也在监察机构纠察的范围之列 。最初规定的由监察机构纠察检举的军官不法行为有:私放军人还家或令人冒名顶替 ， 俘获申报不实 ， 功赏增减隐漏 ， 边境有声息不即申报 ， 边城不完衣甲器仗不整 。后来又增加了一些内容 ， 如:私自占使商人作商贩或佃户 ， 军人掠卖归附人口骚扰百姓不能约束 ， 屯田官不用心以致无成(无收获) ， 起补军人时作弊骚扰军户 。
监察机枃调查“军官不法”事时 ， “枢府(枢密院)不得委官过问” 。军队出征时 ， 常有监察部门的官员随同 ， 进行监督 。地方有军务重事 ， 行省官、统军官要与监察部门(行御史台)共同决断 。
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