#石漠化地区#扶贫产业纠偏提质( 三 )


——遵循市场规律,避免拔苗助长 。各地政府不仅要重视布局扶贫产业资源,更要统筹协调区域内的扶贫产业布局,注重产业链的延伸和完善 。
当前,不少贫困县乡“县一级有龙头企业,乡镇一级有规模企业,村有卫星工厂,户有小作坊”的产业带动就业、就业促进产业模式,已成为产业脱贫长效机制的重要抓手 。
从2015年起,陕西平利县开始引进劳动密集型企业,并在安置社区布点小型工厂,把就业创业、招商引资和移民搬迁有机结合起来,引导搬迁群众就地就近就业,逐渐形成了“总部在园区、工厂在社区、车间进村庄”的路子 。目前,社区工厂直接带动就业人数达到6000余人 。
受访基层干部和专家认为,延伸扶贫产业链,是产业扶贫健康发展、保障稳定脱贫、做到持久致富的法门 。更为重要的是,对贫困群众而言,有了稳固的产业链,即便收益一时受影响,来年也仍有盼头 。如此,产业扶贫才能经得起时间检验,真正得民心、走得远 。
——加强区域内扶贫产业宏观调控,科学合理布局,避免一拥而上 。受访专家建议,地方政府可根据当地发展规划制订出台便于操作的共用优势资源、共建产业园区、共享发展利益、共担环保责任的政策,彻底改变片区内小而全、产业布局雷同、企业吃不饱、效益低等问题 。严防各种浮夸规划,杜绝各种套取扶贫资金的虚假项目 。
——大力优化人才环境 。贫困地区农村“空心化”和人才流失现象严重,是制约产业发展的重要因素之一 。一些地方只能选取适合老年人的产业,青壮年外出打工也使得产业发展缺少必要的人才支撑 。一些产业科技含量比较高,地方在推广相关产业技术时往往因“无人可用”遭遇困难 。
受访专家建议,积极拓宽各类科技人才培养资金投入渠道,加大对科技人才发展的资金投入,为科技人才培养创造条件 。同时大力推进产业发展,带动更多外出群众回乡参与或主导扶贫产业发展,充分发挥贫困地区群众在脱贫攻坚战中的主体作用,培育、打造更多真正能“造血”的扶贫产业 。(文|《瞭望》新闻周刊采访人员 执笔:屈辰参与采写:周立权张亮何伟陈晨张斌陈地王靖)


推荐阅读