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手中有粮，心中莫慌！

近日 ， 受新冠肺炎疫情影响 ， 部分国家陆续发布粮食出口禁令 。 联合国粮农组织也警告称 ， 疫情或将影响一些国家和地区粮食安全 。 在这种情况下 ， 4月4日 ， 国务院联防联控机制发布会上传递重要信号：中国口粮绝对安全有保障 。 中国何以不惧？
及时复耕紧抓今年丰收主动权
【手中有粮，心中莫慌！】“不失时机抓好春季农业生产 。 ”这一决断 ， 高瞻远瞩 ， 对稳住今年粮食生产起到关键指示作用 。
3月2日 ， 黄淮、华北、西北陆续进入返青期 ， 正是加强春季田管、促进苗情转化的关键时期 ， “奋战100天夺夏粮丰收行动”正式启动 。 今年全国春播粮食面积约9亿亩 ， 截至4月3日 ， 已经春播粮食1亿亩 ， 进度超过一成 ， 明显快于去年同期 。
（数据来源：农业农村部）
精准化施策 ， 从南到北因地制宜排出春耕备耕工作安排；机械化生产 ， 今春全国投入大中型拖拉机、耕整机、工厂化育秧设备等各类农机具预计达到2000万台套以上；智能化管理 ， 全方位、立体化开展远程农业技术培训和网上指导服务……
“今年黑龙江七星农场继续推广水稻标准种植模式 ， 鼓励种植户应用平床机、压床机、摆盘机、轨道车等机械 ， 代替人工作业；鼓励种植户合作开展劳动生产 ， 通过这些措施助力农业实现节本、增产、增收 。 ”北大荒股份七星分公司总经理彭荣君接受人民网采访时介绍说 。
疫情当前 ， 抓紧农时做好春耕备耕 ， 是赢得今年丰收主动权的重要环节 。
入春来 ， 稻田麦地一片辛勤耕耘的繁荣景象 。 回顾往年 ， 我国粮食生产实现“十六连丰” ， 充分证明了我国粮食供给能力充足 ， 生产动能强劲 。
一方面 ， 大国粮食生产根基牢固 。 长期以来 ， 我国出台多项政策调动各类主体种粮积极性；严守18亿亩耕地红线 ， 确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩 ， 为保障粮食等农产品有效供给提供基础支持 。
另一方面 ， 大力推进科教兴农 ， 改变“靠天吃饭”的局面 。 2019年中国农业科技进步贡献率达到59.2% ， 新创建主要农作物全程机械化示范县151个 ， 全国农作物耕种收综合机械化率超过70% ， 为耕种打好高质量发展的底色 。
精准、机械、智能、创新……再加上互联网催生的业态新变化 ， 现代种业持续创新发展 ， 为中国土地注入源源不断的活力 。 因此 ， 即使疫情当前 ， 播种机的隆隆声依然按时响起 ， 现代农业生产照旧稳步向前 。
畅通渠道粮食应急保障体系保驾护航
疫情当前 ， 不仅及时推动春耕播种 ， 流通环节存在的“堵点”也得到及时疏通 。
“粮食流通、加工环节也会影响到消费市场的供应问题 。 ”中国社科院农业农村所研究员党国英在接受人民网采访时表示 ， “可以看到中国的粮食流通环节相当完善 ， 加上市场经济的调节作用 ， 通过粮食流通调节区域间不平衡 ， 疫情对各地粮食安全影响不大 。 ”
疫情期间 ， 上游农资供应保障及时 ， 国家发展改革委等16部门联合印发通知 ， 要求有力有序有效推动化肥及其原辅料生产企业复工复产；下游供给渠道“堵点”打通 ， 农业农村部积极促进采购主体与产区精准对接 ， 各大商家充分利用互联网开展销售业务 ， 成功撮合线上交易1240万次 。
“市场调节在此次保障粮食平稳流通过程中起到重要作用 。 电商助力农产品销售 ， 粮食生产与销售未受疫情严重影响 ， 可谓’有惊无险’ 。 ”党国英解释道 。
春耕如期恢复、流通照常运行……确保今年粮食生产供应平稳运行的同时 ， 我国粮食安全还有一道长期存在的看不见的防线——库存储备 。
经过多年努力 ， 我国已经初步建立起符合我国国情的粮食应急保障体系——
首先 ， 保障体系有支撑 ， 原粮储备、成品粮储备充足 ， 一批应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心和应急储运企业已建成；
其次 ， 市场波动有监测 ， 我国建立起两级监测体系 ， 国家级粮食市场信息直报点1072个 ， 地方粮食市场信息监测点9206个；
第三 ， 应对变化有预案：我国建立了从国家、省、市、县四级的粮食应急预案体系；
第四 ， 保供稳市有责任：我国已建立并督促各地严格落实粮食安全省长责任制 。
（数据来源：农业农村部）
除此之外 ， 根据农业农村部数据显示 ， 目前全国应急加工企业5388家 ， 其中已经复工4750家 ， 复工率88.2%；复工企业的小麦和稻谷的加工能力每天96.2万吨 ， 折合19.2亿斤 ， 按照每天一人一斤粮计算 ， 仅这些粮食应急加工企业每天的加工能力 ， 就够全国14亿人吃一天多 。
“疫情发生以来 ， 粮食和物资储备部门加强市场粮源调度 ， 有序组织拍卖政策性粮源 ， 有效保障了市场需求 。 目前为止没有动用过中央储备粮 ， 除了个别市县 ， 绝大部分地区也没有动用过地方储备粮 。 ”国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云介绍 。
“从此次应对新冠疫情看 ， 粮食应急保障体系发挥了积极作用 。 ”国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司司长王宏介绍 ， “疫情发生以来 ， 各地压紧压实主体责任 ， 切实做到了各负其责、守土尽责 。 ”
自力更生粮食自给为国家筑起牢固安全线
这次疫情充分证明 ， 中国人牢牢端稳饭碗 ， 为应对各种风险和挑战赢得了主动 。
中国对粮食进口依赖度很低 。 适度进口外国粮食 ， 主要是为调剂余缺 ， 有效缓解国内农业资源压力 。 我国谷物进口量仅占我国谷物消费量的2%左右 ， 2019年 ， 大米和小麦全年进口量仅占当年产量的1.8%和2.3% 。
（数据来源：国家粮食和物资储备局）
基于稳定供给与完善的应急保障体系 ， 目前国内粮价平稳 ， “官方数据显示3月份标准粉的零售价是3.88元/公斤 ， 与1、2月持平 ， 中等晚籼稻和粳稻售价也基本与1、2月保持一致 。 说明国家对粮食的高度重视 ， 充足产量与充足供给保障粮价在疫情防控时期平稳运行 。 ”中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰表示 。
但是国际粮价明显受到影响 。 “根据国际粮农组织显示 ， 泰国B级二等大米的价格1月份是468美元/吨 ， 现在3月份达到509美元/吨 ， 也就是上涨了41美元 ， 国际粮价确实受疫情影响上涨 。 ”钟钰评价 。
针对网上一些“由于进口受影响粮价明年会大涨”的言论 ， 党国英指出 ， “粮价不大可能会出现延宕性增长 ， 国家政策跟上 ， 地方积极鼓励 ， 政府及时根据疫情情况对春耕进行安排 ， 供给稳定 ， 不会造成明显影响 。 ”
“我们的饭碗应该主要装中国粮 ， 一个国家只有立足粮食基本自给 ， 才能掌握粮食安全主动权 ， 进而才能掌控经济社会发展这个大局 。 ”2013年12月召开的中央农村工作会议所强调的重点 ， 具有深远影响 。
新中国成立以来 ， 中国共产党带领人民自力更生 ， 始终坚持将国粮之命脉掌握在自己手中 。 党的十八大以来 ， 我们坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略 ， 提出“饭碗论”“底线论”“红线论”等一系列具有重要意义的粮食安全理论创新与实践创新 ， 为国家长治久安奠定了重要的物质基础 。
此次疫情的出现 ， 进一步证明了粮食基本自给的重要意义 ， 也充分验证了我国完善可靠的粮食应急保障体系 。
但需要注意的是 ， 与小麦、稻谷、玉米不同 ， 中国是大豆的进口大国 。 去年我国进口大豆8851万吨 ， 进口量占国内消费量的85%左右 。
“目前我们国家大豆正常进口 ， 并没有受到影响 。 ”农业农村部发展规划司司长魏百刚介绍 ， “巴西大豆生产出口多数销往中国 ， 目前巴西大豆处于收获季节 ， 据了解今年产量增加 ， 可能达到1.21亿吨左右 ， 出口量也会增加 ， 目前巴西农场主、政府都将采取积极措施 ， 努力保持出口顺畅 。 ”
“客观来说 ， 中国有很多种类的油可以替代豆油 ， 加上之前的储备粮油 ， 限制出口政策的负面效应有限 。 ”党国英表示 。
“我国大豆进口规模和依存度较高 ， 这是由于收入提高 ， 消费结构升级 ， 畜牧类、肉类、蛋白质产品需求增加导致 。 根据国际机构预测 ， 4月份我国进口大豆大约比去年减少10% ， 影响属于正常范围内 。 ”钟钰介绍 。
在钟钰看来 ， 阿根廷等南美国家是我国进口大豆的来源地 ， 可能因港口、物流或运输受到影响 。 大豆限制出口可能造成国内大豆和豆粕供给不足 ， 会影响到下游的畜禽、畜牧产业以及产品的供应 ， 需要提早谋划 ， 在供应链建设上下功夫 。
按期启动高效春耕生产 ， 辅以坚实可靠的粮食应急保障体系 ， 以及长期粮食自给自足的安全结构 ， 中国特色粮食安全之路正发挥强大作用 ， 及时有效应对疫情对各国粮食安全的冲击 。 我们可以放心地说一句 ， 中国有粮 ， 心中莫慌！
手中有粮，心中莫慌！
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