从工业重地到重大民生工程 西安幸福林带全力打造城市绿洲
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西安市幸福林带规划展览馆内 ， 讲解员正在介绍周边配套项目
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4月11日下午 ， 正在施工的西安幸福林带项目现场
■文/西安报业全媒体采访人员张端图/西安报业全媒体采访人员谢伟
在千年古都西安的东部 ， 有一条名为“幸福”的道路 。
她流淌着岁月的脉动与印记 ， 曾经书写了一段鲜为人知的辉煌历史 。
【从工业重地到重大民生工程 西安幸福林带全力打造城市绿洲】如今 ， 她迎来一次全新的改造 ， 被新时代赋予最强劲、最鲜活的生命力 。
随着幸福林带工程全速推进 ， 目前地上景观已局部启动地上绿化施工 ， 地下空间已完成地下主体结构54.8万平方米 ， 占总量的77% ， 预计年底前主体结构将全部完工 ， 2021年7月1日将全面对外展示运营 。
这条承载着西安人幸福记忆的道路 ， 这项满载着西安人幸福憧憬的工程 ， 又有哪些温暖的故事 ， 经历了怎样的前世今生？
前世
为西安经济发展作出过巨大贡献
故事要从60多年前讲起 。
上世纪50年代开始 ， 在西安东城有这样一个地方 ， 这里军工企业云集 ， 大型企业众多 ， 一度成为西安发展最具活力的区域 。 这里就是幸福路地区 。
彼时 ， 幸福路地区就是我国国防战略部署的重要地区 ， 并为新中国国防工业建设和西安经济发展作出过巨大贡献 。
上世纪80年代以前 ， 在现在的东二环和长乐路交会口 ， 赫然竖立着一块巨大的警示牌 ， 上面用中英文写着：外国人未经允许不得超越 。 作为我国国防战略部署的重要地区 ， 幸福路地区承载了“一五”时期前苏联援建156项重大工程中的16项 。
中国国民经济和社会发展第一个五年计划期间 ， 前苏联援建156个重大工程 ， 其中西安就落地了16个项目 ， 为当时全国各大城市之最 。 在那个峥嵘岁月 ， 国家对于西安在军事工业中突出的地位寄予深切期望 ， 并以中国最著名的河流和高山命名幸福路地区的六个军工厂：昆仑、黄河、华山、秦川、东方、西光 。 1962年9月9日 ， 中国人民解放军空军一举击落美制U-2高空侦察机的新闻传遍全世界 ， 令人自豪的是 ， 击落U-2的核心装备“制导站”就是位于幸福路上的黄河厂生产的 。
作为西部工业重地 ， “一五”期间西安形成了“西电工城、东军工城”的工业格局 。 当时 ， 国营华山机器制造厂 ， 国营秦川机器制造厂 ， 国营东方机器制造厂 ， 国营西北光学仪器制造厂 ， 国营昆仑制造厂都在国防战线屡立军功 。
幸福林带起源于1953年 ， 是在前苏联专家协助下规划设计的 。 第一版《西安市城市总体规划》中对幸福林带提出明确的功能定位 ， 其主要功能是作为工业区与住宅区之间的防护隔离带 。 此后在1980年 ， 1995年和2008年西安市三次总体规划修编中 ， 幸福林带一直予以保留 。 幸福林带是西安市老城区内规划保留时间最久 ， 宽度最大的绿化走廊 ， 也是西安市绿地系统的重要组成部分 。
但因各种原因 ， 幸福林带建设工程一直未能建成 。 2003年以来 ， 为了彻底改变幸福路地区的落后面貌 ， 西安市政府高度重视 ， 多次研究 ， 着手启动林带建设筹备工作 。
今生
将成为中心城区东部发展新引擎
发展的车轮滚滚向前 。 曾经承载着一个城市荣光与梦想的幸福林带 ， 又一次凤凰涅槃 ， 迎来新生 。
2012年底 ， 市委、市政府抢抓机遇、顺应民心 ， 启动幸福路区域综合改造工程 ， 幸福林带建设驶入快车道；2014年5月5日 ， 市政府通过了《幸福林带核心区控制性详细规划及城市设计》 ， 明确指出幸福林带建设是一项重大的民生工程、生态工程、市政工程和民心工程 ， 承载着西安人的幸福梦想 。
随着各级政府对幸福路地区改造政策的启动 ， 幸福林带建设的条件已经成熟 。 明确了幸福林带是幸福路地区改造的核心 ， 在今后几年把它建设成一条“丝绸之路文化交流、经济贸易交流、和平共处、友好发展”的长廊 。
2016年11月林带正式启动建设 。
核心区规划范围东起华山铁路专用线 ， 西至公园南（北）路沿线 ， 面积约11.2平方公里 。 未来将通过对城市风貌、建筑形态、建筑高度、建筑密度等指标进行严控 ， 使核心区建筑物布局合理、疏密有度、错落有致、风格鲜明 ， 具备国际化大都市应有的品质和内涵 。
幸福林带是幸福路地区综合改造的核心工程 ， 位于幸福路、万寿路之间 ， 北起华清路 ， 南至新兴南路 ， 长5.85公里 ， 占地面积1134亩 。
据悉 ， 幸福林带建设工程是全球最大的地下空间综合利用工程 ， 全国最大的城市林带工程 ， 全市最大的市政、生态、民生工程 ， 也是全市目前投资最大的PPP项目 。 项目总投资240亿元 。 包括地上景观、市政道路、地下空间、综合管廊和地铁配套五项内容 。
2020年4月11日 ， 采访人员来到幸福林带工程现场 。 现场一片繁忙景象 ， 塔吊林立 ， 机械轰鸣运转 ， 工人们正在进行施工作业 。
“项目建设内容包括西安地铁8号线西影路至华清东路段（共有5个站点及6个区间）；地下空间总建筑面积92万平方米 ， 停车位约7600个；综合管廊（沿万寿路幸福路布设两条） ， 共12.28公里；景观绿化70余万平方米；市政道路12公里 。 ”幸福路管委会发展规划局副局长宋栋峰向采访人员介绍 ， “目前 ， 林带工程进展顺利 。 已完成了苗木迁移、地质勘探、文物勘探和管线迁改工程 ， 基本完成土方开挖及外运工程 ， 已全面进入地下空间主体建设阶段 。 ”
“截至目前 ， 五项建设内容中 ， 地下空间完成77% ， 综合管廊完成57.2% ， 地铁站厅完成73% 。 地上景观设计方案正在细化 ， 2020年春季开始绿化施工 。 两侧市政道路2020年7月启动改造 。 按照全市‘三改一通一落地’总体安排 ， 2020年12月主体结构完工 ， 2021年4月综合管廊完成建设 ， 5月两侧市政道路完成改造 ， 7月林带全面对外展示运营 。 届时具有重塑功能的城市森林天然氧吧和立体连通功能的中心城区东大门 ， 将成为中心城区东部发展的新引擎和增长级 。 ”宋栋峰说 。
这条西安最大的城市林带和绿色风廊建成后 ， 不仅给西安打造一片风景优美的滨林开放空间 ， 在依托幸福林带的生态价值和吸附效应基础上 ， 也可大力发展总部经济、现代商贸、科技创新、金融服务和文化创意等产业 ， 吸引世界500强和国内100强企业入驻 ， 引领支撑城市发展 。
人以林聚 ， 业以人兴 。
重温幸福路历程 ， 这是一条重启的幸福大道 ， 这是一幅艰辛绘就的幸福画卷 。
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