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[中国]周恩来搞定突尼斯首脑，美国惊慌苏联直接威胁，成外交史经典案例

文｜白孟宸
为了进一步提高中国在非洲的声望 ， 增进中非彼此认识和友谊 ， 推动中非友好关系发展 ， 周恩来与副总理兼外长陈毅从1963年12月开始 ， 对包括埃及、阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、加纳、马里、几内亚、苏丹、埃塞俄比亚、索马里等非洲十国在内的亚欧非14个国家 ， 展开一轮历时55天的旋风般“首脑外交” 。
当西方获知中国总理和外长将访问非洲时 ， 立即判断周恩来的访问“是中国扩大在非洲接触和影响的重大行动” ， “是亚非政治和整个东西方关系中一个重大新发展” 。 法新社的评价则醋意大发 ， 认为周恩来访非将使中国在非洲获得“比实际政治经济地位更大的威望 ， 使得中国今后在非洲地区成为一个不可忽视的因素” 。 周恩来在采访中表明了自己和中国对非洲的态度：“我们自远东来到非洲 ， 路很远 ， 不容易 ， 既然已经来了 ， 就多访问一些国家 ， 以表达中国人民对非洲人民的友好愿望 。 ”
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1964年1月27日 ， 周恩来在苏丹 ， 接受当地小朋友献花 。
面对纳赛尔、恩克鲁玛等非洲领导人对中国在中印边境自卫反击战、中国核武器研制等方面的问题 ， 周恩来有效地利用自己与这些领导人的传统个人友谊 ， 开诚布公地向他们阐述了中国在这些敏感问题上的态度和真实想法 ， 并适时提出了著名的中国政府外援八项原则 。 恩克鲁玛明确表示在有关核武器和核裁军问题上 ， “我的立场与中国一样 ， 你（周恩来）的意见完全正确 ， 你了解我 ， 我了解你！”
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周恩来出访非洲十国时 ， 在阿尔及利亚参观当地玻璃厂 ， 受到工人群众衷心欢迎
作为一位极富个人魅力的伟大外交家 ， 周恩来以彬彬有礼的态度、求同存异的精神 ， 抓住一切机会耐心说服对中国存有疑虑甚至误解的非洲国家领导人 。 他同突尼斯首脑——被称为“非洲怪人”的布尔吉巴的会谈成为中国外交史乃至世界外交史上的经典案例 。
原本周恩来和陈毅的行程中不包括突尼斯 ， 1964年初完成对阿尔巴尼亚的访问后 ， 将飞往撒哈拉以南的非洲 ， 访问加纳共和国 。 但从阿尔巴尼亚到加纳间隔一万余里 ， 中间需要在北非降落加油 。 周恩来在与陈毅等人商量之后 ， 将降落地点选在了突尼斯 。
突尼斯位于非洲北部 ， 西临阿尔及利亚 ， 东南与利比亚接壤 ， 隔突尼斯海峡与意大利相望 ， 是北非战略地位最为重要的国家 。 1955年 ， 突尼斯在布尔吉巴领导下迫使法国同意其实行内部自治 ， 次年3月20日突尼斯宣布独立 。 为了脱离法国控制 ， 布尔吉巴一面在西方国家中找寻盟友 ， 一面将目光投向了遥远的东方 。 他对领导中国人民取得革命胜利的老一辈无产阶级革命家抱有很深的好感 ， 1957年专门派农业代表团访问中国 。 而当时接见代表团的正是周恩来 。
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周恩来对于布尔吉巴和突尼斯的研究相当深入 ， 1963年12月在阿尔巴尼亚期间 ， 周恩来指示外交部部长陈毅准备公函 ， 请阿尔及利亚政府转交给突尼斯 ， 请求允许中国代表团从阿尔巴尼亚至加纳中途在突尼斯停留 。 对于周恩来这一妙招 ， 美苏措手不及 。 美国驻突尼斯大使紧急会见布尔吉巴 ， 反对中国代表团降落突尼斯 ， 苏联甚至以停止经济援助相威胁 。 而布尔吉巴为了躲开美苏的纠缠 ， 干脆回到农村老家 ， 冷静地研究周恩来访问埃及、阿尔及利亚和摩洛哥的情况报告 。
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