铜陵钟鸣派出所：123警民联调工作法， 化出和谐音!
铜陵市义安区钟鸣镇地处市、县交界处 ， 是铜陵的东大门 ， 总面积154平方公里 ， 是义安区第二大镇 。 辖区人密、点多、线长、面广 ， 矛盾纠纷较多 ， 日常矛盾纠纷调解占用了派出所大量的警力 。 钟鸣派出所根据辖区实际情况以及警民联调工作经验 ， 逐步总结出“123警民联调工作法” ， 即“一早二跑三化解” 。 实现了派出所先期处置、现场取证优势与人民调解灵活便捷、成本低、效率高优势的有机结合,达到调解主体归位、纠纷有序分流、矛盾跟踪回访、警力有效释放、群众满意度提升的效果 。
两年来 ， 钟鸣派出所通过警民联调共协调、化解各类纠纷360余起 ， 达成口头协议220份 ， 有效的增强了调解实效 ， 使基层矛盾纠纷在第一时间得到化解 ， 避免了矛盾纠纷升级和激化 。
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早介入 ， 为调解矛盾纠纷“解压”
钟鸣派出所打破民警、联调员坐等案件或移交的工作模式 ， 而是针对矛盾纠纷引发案警情 ， 与当日值班人员一同前往出警现场 ， 在时效上抢抓时机 ， 第一时间主动提前介入 ， 熟悉警情、了解案情、掌握第一手资料 ， 做到早制止、早平息 ， 尽可能地给矛盾纠纷“解压’ ， 为下步联调提供“后劲” ， 也为纠纷的快速、成功化解提供“保障” ， 尽量做到“早调早结、多调少罚” ， 从而保证了纠纷调解成功率高 ， 从经济上降低了群众解决矛盾纠纷的费用成本 ， 在法律角度上也减轻了公安、司法、法院案件办理司法成本 ， 最重要的是 ， 通过快速有效化解矛盾纠纷 ， 达到了案结、事了、人和的目的 。 “上门跑”和“跑关系” ， 盘活派出所一线警力
在日常调解工作中 ， 对于双方当事人不愿到公安机关办公场所来调解的或双方情绪有明显抵触的 ， 警民联调员配合办案民警主动电话联系确准时间上门分别做双方当事人的工作 ， 一趟不行跑两趟 ， 在多次上门做工作的过程中 ， 从“亲、情、理、法”上进行说服、教育、劝导和感化 ， 直至纠纷得到成功化解 ， “跑多了结也就解了” 。
在有双方当事人在上门跑一时做不通 ， 遇到了针尖麦芒 ， 就退一步换一种方式做到“角色转换”跑“关系” 。 尽一切可能找到能做双方当事人思想工作的“关键人、关系人” ， 让关系人充当“润滑剂”作用 ， 与“关系人”一道上门来做当事人的思想工作 ， “思想的结解了 ， 纠纷也就成功解决了” 。 从而使得大量的民间纠纷警情处置从派出所警务中剥离出来 ， 盘活了派出所的一线警力 。
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【铜陵钟鸣派出所：123警民联调工作法， 化出和谐音!】钟鸣镇村民张某田和张某义本是邻居加族里 ， 平日里两家互动亲密 ， 2019年3月 ， 因涉及农田土地流转 ， 两人为两家之间的土地权限问题发生了争议 ， 之前虽有分歧 ， 但只是小争小议 。 19日 ， 两家再次发生冲突 ， 一方财物受损 ， 一方身体受伤 ， 真可是“两败俱伤” ， 但两人都互相较劲 ， 欲“真刀实枪”到底 ， 矛盾一度呈白热化 ， 并逐步升级 ， 钟鸣派出所多次出警现场 ， 虽暂时平息 ， 但“病根”未除 ， 矛盾随时可能激化 。 面对这一情况警民联调员张道铭先后奔波两家近十次 ， 发动邻里 ， 动员亲族 ， 叙旧讲情 ， 同时还通过日常中电话联络、信息沟通更是常事 ， 每次都是动之以礼、晓之以情 。 “制止、平息、劝解、感化”连续的联调方法终于使两人“不计小失 ， 还得亲情”互相从阴影中走出来 ， 成功化解 。
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“三化解” ， 时间、空间、效果调解三结合
联调的过程也是普法的过程 ， 通过调解对当事人晓之以理 ， 动之以情 ， 明之以法 ， 引导他们通过法治方式和渠道解决纠纷 。 钟鸣所联调工作从时间、空间入手 ， 只要能够将纠纷案件及时化解的或者有意向的 ， 民警抓住一切时机 ， 开展联调工作 。 根据调解对象的要求合理安排时间和地点 ， 灵活开展调解工作 ， 尽量满足当事人的需要 。 在效果上 ， 钟鸣所对每一起成功化解的矛盾纠纷 ， 力争做到使双方当事人感到诚服、满意 ， 不留尾巴 ， 不留后遗症 ， 并做到事后随访、回访 。
今天2月 ， 因事先没有进行协商 ， 钟鸣镇某村土地租用人汪某与土地承包人郭某因土地用途和田间规划产生矛盾 ， 2月28日 ， 汪某在田间施工 ， 郭某前往阻止 ， 言语中两人又互不相让并发生拉扯 ， 当时两人均手持铁锹和锄头 ， 一旦开打后果很难预料 ， 好在双方家人及时报警 ， 钟鸣所民警接警后及时出警现场制止 ， 避免了事态的扩大 。
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面对双方当事人见面就争吵 ， 调解一度僵持不下的情况 ， 钟鸣所联调员先让当事人回家 ， 随后在分别上门开展协调工作 。 联调员张道铭多次主动上门和邀请当事人来所 ， 用双方身边的人、发生的事、公安机关办结的案件进行剖解、分析和感化 ， 话亲情之理、讲处事之道、授为人之德、算打架成本、测严重后果 。 在张道铭的耐心劝导下双方当事人本着互体互谅的原则 ， 认识到自己的缺点和错误 。 3月16日 ， 在钟鸣派出所调解室双方相互赔礼道歉 ， 并在拟好的协议书上签字 ， 握手言和 。
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警民联调室的建立 ， 实现了“接待谈心有人管 ， 矛盾纠纷有人调 ， 思想疙瘩有人解 ， 政策道理有人讲” 。 “警民联调工作作为长效机制在钟鸣派出所稳步实施 ， ‘小小联调室 ， 化出和谐音’” 。 这是辖区群众和社会各界对钟鸣派出所联调室的高度评价 ， 更是对钟鸣派出所警民联调工作的充分肯定 。
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