打破“铁饭碗”，全员聘任制！山东两处经开区正这样改革
近日
淄博以市经开区和沂源经开区为试点
先行先试 。
以试点开发区改革
【打破“铁饭碗”，全员聘任制！山东两处经开区正这样改革】引领打造发展新高地
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将开发区改革作为老工业城市“凤凰涅槃、加速崛起”的关键抓手 ， 以
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一、制度筑基 ， 构建系统完备的制度运行体系
市经开区将教育体育、卫生健康和农业农村等10大类社会事务管理职能的1437项社会事务 ， 以“上交下划”的方式分别移交市直部门、代管乡镇承担 。
对管委会内部机构实行大部门制和扁平化再造 ， 全面整合归并现有行政及事业单位 ， 重点构建经济管理、双招双引和投资服务等部门机构 ， 改革后 ， 市经开区部门数量由16个精简为9个 ， 减少43.75% ， 两家试点开发区双招双引和企业服务型机构及岗位占比超过70% 。
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二、改革赋能 ， 激发再造开发区发展内生动能
“全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”的原则 ， 面向全市公开选聘领导班子 ，
在两个试点开发区内全面改革人事管理制度 ， 打破行政事业、编制内外、论资排辈三个界限 ， 实行全员竞聘、双向选择 ， 淄博经开区和沂源经开区分别面向全市和全县进行公开选聘 ， 市经开区在全市1698名应聘报名者中选聘79人 ， 沂源经开区在全县82名报名者中选聘14人 。
原则上不超过职工年度应发工资总额的2倍 。
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三、市场增质 ， 提升开发区市场化发展水平
全面实行“管委会+公司”管理体制 。 市经开区重点发展壮大市经济开发投资有限公司和瑞鑫投资有限公司两家开发区平台公司 。
（二）鼓励企业开发运营产业园区 。 市经开区结合区内部特色产业园区较多的特点 ， 采取开发建设单位与专业团队合作运营的方式 ， 对张江科技产业园、齐鲁数谷、和微电器工业园等实行市场化运营 。 沂源经开区依托区内山东药玻、瑞阳制药、鲁阳节能等骨干企业规划建设了7个千亩产业园 ， “以商招商” ， 与社会资本合作成立高科置业公司、鲁科华智咨询公司、新智造人力资源等4家专业服务公司 ， 为园区企业提供了规划设计、人力资源、财税金融等“全生命周期保姆式”专业化服务 ， 实现链条资源的更为集聚 。
来源：淄博机构改革与管理、大众网淄博
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