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经验交流 | 聚集合力创新机制，推动切实解决执行难

2019年 ， 祁阳县人民法院围绕“切实解决执行难”工作目标 ， 持续加大执行工作力度 ， 创新执行工作机制 ， 巩固了“基本解决执行难”成果 ， 为“切实解决执行难”打下了较好的基础 。 执行工作综合考核名列全市法院前茅 。 2名执行干警被省法院记三等功和嘉奖 。 因公殉职的执行法官何京平被省高院追记一等功 ， 被最高法院追授“全国法院执行工作先进个人” 。
加强组织领导 ， 强化执行工作保障
把执行工作作为“一把手”工程 ， 成立了院长任组长的“切实解决执行难”工作领导小组 。 院党组多次听取执行工作专题汇报 ， 院长对执行工作亲自过问、亲自部署、亲自协调 ， 每半月调度一次执行工作进展情况 ， 积极协调执行工作中存在的问题和困难 。
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党组书记、院长田光耀调度执行工作
经多方努力 ， 实现了执行工作的归口和规范化管理 ， 人民法庭不再办理执行案件 。 院党组积极协调组织部门解决执行干警政治待遇 ， 让有为者有位 ， 执行干警的工作积极性空前高涨 ， 为推进执行工作长远发展奠定了基础 。
聚集执行合力 ， 完善执行工作大格局
在举全院之力决战决胜“基本解决执行难”的基础上 ， 继续集聚“十面合围”之势、锻造“精准攻坚”之力 ， 坚决破除实现公平正义的最后一道藩篱 。 积极主动向县委、县委政法委汇报执行工作 ， 争取县委将执行联动工作纳入全县各单位平安建设考核范畴 ， 完善了“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局 。 加强与县人大、县政协的报告和联系,主动接受监督 ， 积极争取支持 。
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积极开展人大代表、政协委员监督、见证执行工作活动,邀请代表、委员视察法院执行工作3次 ， 参加“见证执行”活动55件次 ， 办结代表、委员关注执行案件3件 。
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邀请县人大代表、政协委员见证执行
全国人大代表、湖南科力电机股份有限公司董事长聂鹏举2次现场见证本院执行 ， 多次在省“两会”和全国“两会”期间为人民法院解决执行难问题鼓与呼 。
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邀请全国人大代表聂鹏举参加执行工作座谈
在代表、委员的帮助和支持下 ， 139件案件顺利执行完毕 。 同时借助乡镇党委政府特别是政法委的力量 ， 有效化解涉乡镇村组执行案件36件 ， 借助平安建设网格管理员的作用 ， 有效提升执行送达效果 。
创新工作机制 ， 推进指挥中心实体动行
推进执行指挥中心实体化运行 ， 出台《祁阳县人民法院关于深化执行工作机制改革的方案》 。 根据执行案件财产查找、争议解决、变现处置、公告送达等环节的难易程度 ， 推行案件繁简分流和团队化执行模式 ， 实现全部案件快速反应、简易案件快执快结、普通案件精细办理 。
推行以法官为核心的执行团队办案模式 。 实行“一个执行指挥中心+一个快执团队+四个攻坚团队”模式 ， 建立兼职执行警务团队、异议裁决团队以及执行法官联席会议 。
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执行警务团队
细化执行程序中各类人员职责权限 ， 专门配置4名工作人员对执行立案、文书制作、财产查控、财产处置工作进行分类化管理操作；配置2名综合管理人员负责执行指挥平台管理、各项流程节点管理、司法救助事项、信访案件的办理等各项工作；同时确定3名工作人员专门负责保全及事项委托工作 ， 执行指挥中心共办理保全案件270余件 ， 事项委托350余件 ， 委托司法拍卖辅助机构成功处置财产31件 ， 成交金额5183.09万元 。 同时 ， 加强对各执行团队的技术支撑和工作监督 ， 发布《祁阳县人民法院执行指挥中心通报》 ， 对执行工作运行情况进行总体态势分析 ， 对各团队的执行质效进行排名 ， 指出各团队存在的薄弱环 。
加大执行力度 ， 突出执行工作效果
一是加大力度去“库存” 。 建立健全执行工作制度 ， 对未结案件进行登记造册 ， 逐案分析未结原因 ， 并实行严格的责任制 ， 明确目标 ， 相互协作 ， 制定切实可行的执行方案 ， 做到心中有数 ， 克服工作盲目蛮干 。 采取灵活多样的执行方式 ， 各执行团队错峰执行、全时段执行、全方位执行 ， 加快案件循环速度 ， 确保案件执行进度 ， 真正让老百姓的“纸上权利”变为“真金白银” 。
二是开展类案专项执行行动 。 开展对涉工程机械制造行业和金融类执行案件的专项执行行动 。 集中配置人力、物力、财力 ， 赴内蒙古、新疆执结涉工程机械制造业案件63件 ， 司法拘留2人 ， 房屋查封25套 ， 查扣设备55台 ， 执行到位金额达5000余万元 。
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执行法官赴内蒙古执行涉工程机械制造业案件
【经验交流 | 聚集合力创新机制，推动切实解决执行难】开展涉金融案件专项执行行动 ， 执结涉金融类案件300余件 ， 查封房屋50余套 ， 强制搬迁8次 ， 司法拘留40余人 ， 执行到位金额8000余万元 。
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强制搬迁、查封房屋现场
加大涉民生案件执行力度 。 对涉民生案件 ， 优先立案、优先执行、及时发放执行款 ， 执结涉民生案件466件 ， 执行到位金额2859.59万元 ， 司法救助38人 ， 司法救助金额65万元 。 其中涉农民工工资案件执结110件 ， 兑现执行标的620.12万元 。
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集中发放涉民生案件执行款
强化队伍建设 ， 夯实执行工作根基
突出典型引领 。 通过开展常态化的执行经验分享座谈会 ， 发挥老干警的“传、帮、带”作用 ， 加强干警之间的交流合作 ， 不断提升执行干警的业务能力和业务水平 。 加强执行干警作风建设 。 坚持局长、政委与执行团队长 ， 执行团队长与执行干警交心谈心常态化 ， 对有倾向性、苗头性问题的干警 ， 进行提醒或诫勉谈话 。 坚持例会醒脑提神 ， 定期召开廉政教育专题会议和执行例会 ， 警示执行干警在工作及生活中规范自身行为 。 高度关注执行干警的身心健康 ， 严格落实各项政策保障措施 ， 切实增强广大执行干警的职业荣誉感和工作积极性 ， 让执行干警以饱满的精神状态投身到执行工作中去 。
【来源：永州市中级人民法院】
版权归原作者所有 ， 向原创致敬


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