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[中国纪检监察报]小渔村走出厅官，夫妻搭档唱贪腐“双簧”，曾跟副市长打个招呼后用 2.5 万租下 1500 平场地


[中国纪检监察报]小渔村走出厅官，夫妻搭档唱贪腐“双簧”，曾跟副市长打个招呼后用 2.5 万租下 1500 平场地
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陈祥荣 ， 浙江省台州市人大常委会原党组成员、副主任 ， 曾任临海市委组织部长、市委副书记 ， 台州市椒江区区长、区委书记等职务 。 2019 年 4 月 ， 因涉嫌严重违纪违法 ， 接受纪律审查和监察调查 。 同年 9 月 ， 被开除党籍、开除公职 ， 并被移送检察机关审查起诉 。 今年 3 月 26 日 ， 因犯受贿罪被舟山市中级人民法院判处有期徒刑八年 ， 并处罚金人民币八十万元；其犯罪所得赃款、赃物被依法予以追缴 ， 上缴国库 。
" 我忘记了领导干部的身份 ， 沦为了金钱的‘奴隶’ 。 " 陈祥荣在忏悔书上写下了这辈子最痛的领悟 。 40 年前 ， 陈祥荣成为村里第一个大学生 ， 背上行囊赴舟山求学；40 年后 ， 当他再次踏上舟山这片土地时 ， 却站在了法庭被告席上 。 因放纵贪欲 ， 他从全村学习的榜样 ， 沦为警示教育的反面典型 ， 其中的教训惨痛 。
从走出渔村到手握权力 ， 风光无限时迷失自我
陈祥荣出生在台州一个偏僻的小渔村 。 因家庭贫困 ， 身为长子的陈祥荣 16 岁初中毕业后就辍学在家 ， 开始下海捕鱼 。 因天资聪颖 ， 学习成绩优秀 ， 班主任几度上门劝学 ， 加上陈祥荣本人的努力 ， 一年后 ， 他得以重新入学 。
幼年的穷苦经历 ， 造就了他吃苦耐劳的品质 。 据陈祥荣回忆 ， 上高中时 ， 为了多看一会儿书 ， 他常常在晚上寝室熄灯后躲到公共厕所看书 。 功夫不负有心人 ， 1981 年 ， 陈祥荣如愿考入浙江水产学院 ， 成了小渔村里第一个大学生 。 " 大学我学的是捕捞专业 ， 我只想毕业后当工程师 ， 为家乡的渔业和渔民服务 。 " 彼时陈祥荣的初心单纯又美好 。
大学毕业后 ， 陈祥荣以学生党员的身份 ， 作为后备干部 ， 被分配到三门县健跳镇 。 那时的他充满理想、干劲十足 。 工作不到两年时间 ， 他便被任命为团县委副书记 ， 之后不久 ， 又当选为团县委书记 。 1994 年 ， 陈祥荣被任命为天台县委常委、宣传部长 ， 是当时台州最年轻的处级干部 。 陈祥荣坦言 ， 这是他干事创业最干净、最纯粹的时光 。
由于工作表现出色 ， 陈祥荣得到组织认可 ， 职务不断上升 ， 一时间风光无限 。 陈祥荣说：" 整个家族 ， 甚至整个小渔村都以我为傲 。 当时在我们村 ， 大人教育小孩 ， 都以我为榜样 ， ‘你要好好学习 ， 将来像那个谁一样有出息’ 。 " 然而 ， 权力带来的诱惑也在考验着陈祥荣 。
1998 年 ， 陈祥荣被任命为临海市委常委、组织部长 。 由于分管干部 ， 手握大权 ， 陈祥荣家里的客人逐渐多了起来 ， 甚至一度门庭若市 ， 吃请也随之增多 。 陈祥荣回忆 ， 腐蚀从点滴开始：因为自己喜欢生吃海鲜 ， 不少人投其所好 ， 专门在饭桌上为他准备象拔蚌、冰镇基围虾等生鲜；逢年过节 ， 一些干部、老板也会拿着烟酒来拜年 。 随着交往的不断深入 ， 陈祥荣慢慢发展到和企业老板一起打牌赌博 。
从最初的小心谨慎、戒备提防 ， 到后来的习以为常、坦然接受 …… 在一次次觥筹交错中 ， 在一次次 " 礼尚往来 " 中 ， 陈祥荣逐渐迷失了自我 。 陈祥荣向采访人员坦言 ， 他在留置室中每一天都在问自己：" 为什么自己的人生会不得善终？" 如今 ， 他知道了 ， 原来人生的悲剧在那时就已埋下了伏笔 。
从接受围猎到主动出手 ， 贪欲膨胀大肆敛财
陈祥荣的彻底沦陷是在主政台州市椒江区之后 。 他先后担任椒江区区长、区委书记 ， 在椒江区工作长达十年之久 。 在这期间 ， 他开始大肆敛财 ， 沦为金钱的 " 奴隶 " 。
2005 年 ， 陈祥荣被任命为台州市椒江区区长 ， 工作内容和以前截然不同 。 他开始掌管土地、建设、财政等事务 ， 频繁与老板接触、与金钱打交道 。 看着身边的老板赚得盆满钵满 ， 陈祥荣的心态变了：" 我总觉得自己智商不比他们差 ， 工作的能力和水平也不低 ， 凭什么他们能赚那么多 ， 自己却只能拿死工资 。 "
面对商人老板的围猎 ， 陈祥荣不拒绝 ， 甚至还主动结交商人朋友 。 当地某药业股份有限公司实际控股人花某某就是陈祥荣的一个商人朋友 。
2009 年 ， 花某某为了感谢陈祥荣在公司上市、子公司两宗土地出让金返还等事项上的帮助 ， 在本可以更低成本融资的情况下 ， 主动提出向陈祥荣高息 " 借点 " 钱 。 双方都明白 ， " 借 " 钱为虚 ， 给予好处费才是其真实用意 。 随后 ， 陈祥荣便以月利率 2％的高息出借给花某某 200 万元 。 不到两年 ， 陈祥荣便轻松获利 72 万元 。
尝到了 " 借 " 钱获利的甜头后 ， 陈祥荣开始主动向花某某出借资金 。 2012 年 5 月 ， 陈祥荣又用他人名义以 2．2％的月利率出借 500 万元给花某某 。 截至 2018 年 2 月 ， 陈祥荣获得利息 759 万元 。
此时的陈祥荣已被膨胀的欲望彻底腐蚀 。 除了高息借款外 ， 他还违规从事营利活动 。 2013 年 ， 陈祥荣出资 400 万元投资当地某房地产项目；2014 年 ， 出资 768 万元购买某公司股份；2017 年 ， 出资 500 万元参与投资收购某项目 ……
【[中国纪检监察报]小渔村走出厅官，夫妻搭档唱贪腐“双簧”，曾跟副市长打个招呼后用 2.5 万租下 1500 平场地】办案人员告诉采访人员 ， 陈祥荣从事经济活动有一个特点 ， 他总是躲在幕后 ， 以他人名义进行 ， 以掩盖其违纪违法的事实 。 比如 ， 为掩盖低价购房的事实 ， 陈祥荣通常将房产由他人代持 ， 甚至几番转手买卖 。
2010 年至 2015 年 ， 陈祥荣利用职务便利 ， 为商人卢某在椒江某石化项目油库建设土地收储、土地竞拍以及某房地产项目配套公园建设等事项上谋取利益 。 为表示感谢 ， 卢某以低价售房的方式向陈祥荣表达 " 心意 " 。
2010 年 ， 陈祥荣以朋友张某某代持的形式 ， 出资 298．88 万元购买了卢某名下一套面积 466．31 平方米的排屋及 71．23 平方米的车库 。 2014 年 5 月 ， 张某某出现财务危机 ， 陈祥荣担心低价购房问题败露 ， 心中忐忑不安 ， 决定将该排屋及车库按原价退还给卢某所在的公司 。
2016 年下半年 ， 陈祥荣见事态平稳 ， 又动起了买回这套房子的念头 ， 便向卢某提出以 360 万元的价格购入房产 ， 由朋友周某某夫妇代持 。 经价格认定 ， 2016 年 9 月 ， 该排屋及车库市场价远高于陈祥荣的购买价格 。
" 当时认为这些事情就是在打‘擦边球’ ， 即使被组织发现 ， 最多也就是纪律处分 。 " 陈祥荣在忏悔书中写道 。 事实证明 ， 再高明的手法 ， 也不能掩盖违纪违法的事实 。 他自认为可以瞒天过海 ， 实则把自己推向了深渊 。
从一人腐败到夫妻搭档 ， 在悔恨交加中主动投案
陈祥荣不仅自己大肆敛财 ， 而且夫妻齐上阵 ， 搞所谓的 " 一家两制 " ， 唱 " 前门当官 ， 后门开店 " 的贪腐双簧：身为党员领导干部的陈祥荣 ， 对妻子经商办企业 ， 非但没有制止 ， 反而纵容妻子利用自己的影响力常年低价租赁厂房；妻子与他人合伙 " 搞工程 " ， 他到处打电话、拉关系 ， 为帮其拉工程业务来回奔波 。
2004 年 ， 陈祥荣的妻子陈某某办厂需要场地 ， 时任临海市委副书记的陈祥荣出面向时任临海市分管副市长朱某某打招呼 ， 要求租用收储的厂房 。 很快 ， 这件事就办妥了 ， 陈某某以年租金 2．5 万元的优惠价格租下了一块近 1500 平方米的场地 。 据悉 ， 2004 年至 2018 年 ， 临海厂房的租赁价格一路上涨 。 经认定 ， 十几年来 ， 陈某某少支付租金 91 万余元 。
2011 年 ， 从事石材生意的老板曾某为了求得陈祥荣的帮助 ， 邀请其妻子陈某某入股石材生意 。 在陈祥荣知情且默许的情况下 ， 2015 年 ， 曾某以分红名义送给陈某某现金 36 万元 ， 并退还其 24 万元 " 投资款 " 。 2016 年、2017 年曾某又以同样的名义送给陈某某现金 60 万元、50 万元 。
从接受低价售房、主动提出高息借款 ， 到他人给个名头就心安理得地收钱 ， 暴露了陈祥荣对金钱赤裸裸的占有欲 。
陈祥荣不是没有害怕过 。 他承认 ， 在大肆敛财的同时 ， 内心也受到党性的拷问 。 他深知自己的违纪违法事实早晚会被发现 。 经过激烈的内心挣扎后 ， 陈祥荣决定主动投案 。
2019 年 4 月 ， 经初核后 ， 浙江省纪委监委对陈祥荣立案审查调查 ， 并采取留置措施 。 " 我愧对组织和家人 ， 我曾经是家族的骄傲 ， 是家里的顶梁柱 ， 如今却给家人带来毁灭性的打击 。 " 陈祥荣说 。 法庭上 ， 陈祥荣频频望向旁听席上不时抹泪的家人 。
来源 : 中国纪检监察报


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