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预算增27亿美元、协调41大场馆，东京奥运延期挑战重重

预算增27亿美元、协调41大场馆，东京奥运延期挑战重重
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文|郭福瑞
体育大生意采访人员
在距离东京奥运会原定开幕时间仅有122天时 ， 国际奥委会宣布这项盛事延期举办（已确定延期至2021年7月23日至8月8日） 。 在新冠肺炎疫情不断在世界各地蔓延的情况下 ， 这一决定迅速获得了各界普遍的支持 ， 但对于那些和东京奥运密切联系的人士而言 ， 这一决定多少会让他们感到一些失望 ， 尤其是东京奥组委 。
2020东京奥运会是日本自1964年以来举办的首届夏季奥运会 ， 东京奥组委为此已经进行了近7年的周密规划 ， 眼瞅着已经进入大赛筹办的最后冲刺阶段 ， 但疫情的爆发和随之而来的延期决定打乱了他们的节奏 。
“2020东京奥运会真的已经很接近交付了 。 ”国际奥委会奥运会部执行主任克里斯托弗·杜比本月早些时候表示 ， “当我们在四个月后看到它时 ， 它就是一台准备交付的机器 。 他们已经组织起志愿者团队 ， 每个人都准备好了 ， 他们本打算进行最后一次测试赛 。 这是一台准备开动的大机器 ， 但我们却不得不刹车 。 ”
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3月24日 ， 东京奥运会宣布延期
即便在正常的情况下 ， 举办奥运会都是一项艰巨复杂的任务 ， 而在如今的情况下 ， 疫情和延期给东京奥组委和国际奥委会带来了一系列全新的挑战 。 场馆、赞助、转播、票务、酒店、交通、安保和特许商品销售等诸多活动环节都需要重新确定 ， 可见东京奥运会延期对于国际奥委会和东京奥组委而言 ， 意味着更加艰巨的任务 。
在决定推迟奥运会之后 ， 国际奥委会成立了一个名为“HereWeGo”的特别工作小组 ， 其中包括东京奥组委、日本和东京都政府、世界卫生组织和国际奥委会的一些代表 。 在接下来的几周中 ， 该工作组将重新评估东京奥运会准备工作的各个方面 ， 用杜比的话来说 ， 他们要在接下来短短16个月的时间里找出重新拼凑“复杂拼图”的最佳方式 。
场馆需确保2021夏天安全可用
2020东京奥运会最紧迫的问题是重新确保竞赛场馆和其他关键设施在2021年安全、可用 。
每一届奥运会 ， 组织者都会与公共和私人运营商签订场地使用协议 ， 租用场地一段时间 ， 然后在奥运会结束后归还场地 。 以东京为例 ， 奥运会的总体规划包括41个竞赛场馆 ， 以及会议中心 ， 国际广播中心（IBC）和奥运村等其他设施 。 目前组委会正在与运营商进行谈判 ， 以确保这些场地设施都可以在明年夏天继续应用 ， 不过目前阶段尚无保证 。 杜比指出 ， 可能需要建造临时场地来代替可能不可再用的永久性建筑 。
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东京组委会正在与场馆运营商谈判
“所有41个场馆都为举办奥运会感到无比自豪 ， 因为对于任何一座举办过奥运会的建筑来说 ， 这都是一个转折点 。 ”杜比谈道 ， “因此 ， 这些谈判很可能会朝着正确的方向发展 。 ”
此外 ， 目前仍在施工中的奥运村的情况也没有像担心的那么糟糕 ， 一般而言 ， 奥运会结束后 ， 奥运村将被移交给私人开发商 ， 并改建为豪华住宅 。 不过 ， 报告显示 ， 截至目前 ， 奥运村只有10%的公寓在出售 ， 而居民们要到2023年才能搬进来 。
准备费用或增27亿美金多个环节面临压力
奥运会的筹备工作包含方方面面 ， 上至票务、交通和住宿等关键环节 ， 下至一些普通但却至关重要的物品的采购 ， 例如移动厕所、供电系统、工作人员、官员和志愿者的服装等等 ， 这些货物和服务都将通过一个正式的采购流程来进行采购 ， 而流程的时间短则持续数月 ， 长则数年 。
从奥运村的固定设备 ， 到新闻中心和国际广播中心的技术设备 ， 再到安保人员和其他承包商 ， 所有的供应商都有他们的合同 。 如今奥运会延期 ， 一些协议也随之中止 ， 其中许多合作可能需要重新谈判 。 而目前持续不断的疫情让许多国家处于封锁状态 ， 人们也必须远程工作 ， 谈判被迫需要通过电话会议的方式来进行 ， 这也使得谈判过程变得更加复杂 。
“现在必须确保这些问题在一年后都能够重回正轨 。 ”杜比直言 ， “这是一项艰巨的任务 。 ”
东京奥运会可能会在某些领域缩小规模 ， 目前还不清楚组织者可能在哪些方面进行调整或削减成本 ， 但杜比指出 ， 组织者需要找到不同的解决方案 ， 以减少压力 ， 并从后勤角度提高效率 。
“对于我们所有人来说——我指的是媒体机构、国际奥委会 ， 以及所有在东京奥运会有业务的人——我们正面临着不同的局面 。 我们所有人都必须考虑 ， 从现在开始的一年里 ， 我们是否要做完全同样的事情 ， 还是我们将不得不做出调整 。 ”杜比说道 。
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东京奥运会或增加27亿美金预算
而调整也意味着预算的变化 。 据悉 ， 东京奥运会126亿美元预算中的大部分已经花在了核心基础设施建设和票务系统等地方 。 据报道 ， 国际奥委会也为东京奥运会贡献了13亿美元的资金 。 而据《日本经济新闻》预估 ， 东京奥运会延期后 ， 增加的准备费用可能高达27亿美元 。
不过 ， 杜比指出 ， 现在就给出延期费用的准确数字还为时过早 ， “现在来预测推迟所产生的额外开支并不成熟 。 我看到过几个数字 ， 但那些都是猜测 ， 因为这项工作我们还在进行 ， 还有几万个条目的预算需要重审 。 ”杜比提到 ， 东京奥运会的额外开支将由国际奥委会和东京奥组委共同分担 。 但预计这些额外费用大部分将由当地组织者承担 。
按照原定的计划 ， 2020东京奥运会期间已经有40,000个酒店客房被预定 ， 另外还有数千间客房被旅行社、国家管理机构和其他国际机构抢走 。 与竞赛场馆一样 ， 目前也无法保证明年的客房能够保持相同的供应数量 。
此外 ， 人力成本也将是东京奥运会另一大挑战 。 由于此前东京奥运会已经到了最后冲刺阶段 ， 东京奥组委的工作人员数量增加 ， 目前已经有数百名工作人员登记在册 ， 他们未来几个月的工资不得不被列入预算 。 而许多员工本打算在奥运会结束后寻找新工作 ， 他们也不得不重新考虑自己的选择 。
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东京奥运志愿者培训
当然 ， 还有成千上万的志愿者 。 在主办方收到超过25万份申请后 ， 主办方也在对志愿者进行相应的培训 ， 原本的时间安排是持续到开幕式 。 目前 ， 该计划也已经延期 ， 而受过培训的志愿者们预计将于2021年继续履行相同的职责 。
值得庆幸的是 ， 国际奥委会在此前的延期公告中确认这一届奥运会将继续被称作2020年东京奥运会 ， 主办方因此无需更改赛事品牌标识、场地布置和所有官方商品 ， 这也节省了一笔开销 。
赞助商新老交替IOC需解决品类冲突难题
赞助商方面 ， 国际奥委会已经表明 ， 在2020年到期的TOP赞助商的合约将延期至明年 ， 这意味着 ， Atos、Dow、通用电气和宝洁公司得到了权益保障 。 但到了2021年夏天 ， 由于新老赞助商的交替 ， 赞助商之间的品类冲突也不可避免 。
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国际奥委会TOP赞助商
例如 ， 德国保险公司安联保险计划于明年1月1日加入国际奥委会的TOP计划 ， 每年的赞助额高达5,000万美元 。 而在东京奥运会的金牌合作伙伴中已经存在两家保险公司 ， 分别是日本生命保险公司和东京海上日动火灾保险 。
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日本生命保险公司和东京海上日动火灾保险
各国的赞助商情况也同样复杂 。 例如 ， 在美国 ， 达美航空公司将于1月1日成为美国奥委会的赞助商 ， 这引发了人们的疑问 ， 这将如何影响美国奥委会与美国联合航空公司目前的合作协议 。 不仅如此 ， 其他国家的奥委会也面临相同的困境 。
据国际奥委会电视与市场服务部总经理蒂莫·鲁姆（TimoLumme）称 ， 国际奥委会正在起草准则 ， 来帮助各国奥委会处理赞助商协议 ， 但各个国家奥委会可以自由决定是否延长他们当地的伙伴关系 。
在运动员赞助方面 ， 几家公司已经宣布 ， 他们将2021年继续为其赞助的奥运会选手提供资金支持 。 例如 ， 国际奥委会TOP赞助商VISA ， 其旗下签约了27个运动项目中的96名运动员 ， VISA是第一个做出这一承诺的TOP赞助商 ， 而丰田等公司紧随其后 ， 丰田为来自43个国家的243名运动员提供支持 。
转播商广告收入锐减IOC面临财务挑战
东京奥运延期对于转播机构的影响同样不可低估 。 像奥运会的组织者一样 ， 在东京奥运正式延期前 ， 全球的媒体组织也处于赛事报道策划的冲刺阶段 ， 他们已经为这场原本在今夏举办的体育盛事组建了制作团队 ， 做好了详尽的报道计划 。
转播商普遍支持国际奥委会推迟东京奥运会的决定 ， 但它们的节目编排和推广计划现在需要调整 ， 而且几乎所有媒体机构的广告收入都会受到冲击 。 例如 ， 在美国 ， NBC此前曾宣布其东京奥运会广告已经售出90% ， 销售额已经达到了创纪录的12.5亿美元 。
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NBC此前已经售出12.5亿美元东京奥运会广告
东京奥运会推迟之后 ， 尚不清楚有多少广告客户会在2021年回归 。 此外 ， 广告市场明年是否会如此强劲也存在疑问 ， 因为疫情已经令全球经济陷入低迷 ， 各品牌和广告公司可能会勒紧腰带度日 。
在欧洲 ， 东京奥运延期对也对Discovery公司提出了类似的挑战 ， 该公司此前以13亿欧元的价格拿到了直到2024年 ， 奥运会在欧洲近50个地区的转播权 。 东京奥运会延期后 ， Discovery立即撤回了对今年的财政预测 ， 原因是其与奥运相关的收入和支出必须调整到2021年 。 尽管如此 ， 该公司还是赞扬了国际奥委会迅速采取行动延期奥运的决定 ， 并在一份声明中补充说：“我们期待着2021年的体育盛夏 。 ”
对于国际奥委会而言 ， 奥运会是其主要收入来源 ， 推迟的决定对其而言意味着重大的财务风险 。 在2013年至2016年的奥运周期中 ， 媒体版权收入约占国际奥委会57亿美元收入的73％ ， 据了解 ， 大部分版权费用是在奥运会临近开幕时支付的 。 现在 ， 这些付款可能会提前或推迟数月 ， 从而给国际奥委会及其众多利益相关者带来了现金流的不确定性 。
【预算增27亿美元、协调41大场馆，东京奥运延期挑战重重】“我们将与所有转播公司进行对话 ， 以确保我们提出一个公平的解决方案 ， 但你可以想象这还为时过早 ， 所有这些安排都受制于合同 。 ”蒂莫·鲁姆透露 。 “但是 ， 我们当然会寻求与所有广播公司一起探讨公平的解决方案 ， 以确保我们在支持他们 ， 因为他们仍在计划2021年奥运会的转播 。 ”
对于更广泛的奥林匹克运动而言 ， 推迟也不是理想的选择 。 国际奥委会版权收入的很大一部分将会流向各个国际体育联盟 ， 他们的预算将严重依赖于这些资金 ， 尤其是在大部分体育组织目前由于疫情已经取消或延期自身比赛的情况下 。
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东京奥运延期给各个体育组织也带来冲击
“我们非常清楚新冠病毒对体育界的影响 。 ”国际奥委会体育总监基特·麦康奈尔（KitMcConnell）说道 ， “我们知道众多联盟已经损失了本赛季的很多赛事 。 不仅是本赛季 ， 下赛季的收入同样会受到影响 ， 我们已经听说了这个情况 ， 并且已经与各个联盟进行了讨论 。 ”
在决定推迟东京奥运会之后 ， 国际奥委会主席托马斯·巴赫曾表示 ， 整个奥林匹克运动的利益相关者都需要做出“牺牲和妥协” 。 这也许是一种保守的说法 。 虽然奥运会每四年举办一次 ， 但它为大多数体育项目设定了年历的节奏 ， 并为运动员和教练员的职业规划划定了界限 ， 因此 ， 东京奥运会延期对整个体育生态系统产生了深远的影响 。
第一个也是最明显的一个问题是不可避免的赛事时间冲突 。 在东京奥运会延期后 ， 世界田联迅速将原定于2021年在美国俄勒冈尤金举行的世界田径锦标赛调整至2022年 ， 世界羽联、国际泳联等机构也纷纷效仿 。
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57％的东京奥运参赛名额已经确定
关于东京奥运会本身的比赛时间表 ， 麦康奈尔表示：“可能最终需要进行一些调整” ， 但目前仍按照原计划打算 。 此外 ， 奥运资格赛的程序将保持不变 ， 已经获得东京奥运会参赛名额的运动员能够继续保留资格 。 照目前的情况来看 ， 约有57％的东京奥运参赛名额已经确定 ， 这些运动员都将有资格明年参加奥运比赛 。
总而言之 ， 东京奥运会延期是一个牵一发而动全身的巨大工程 ， 在未来16个月的时间内 ， 将这场盛事的方方面面编排得当 ， 并将对于其他利益相关方的影响降至最低 ， 这无疑是一个无比艰巨的任务 。 能否将这个“拼图游戏”拼好 ， 将考验国际奥委会和东京奥组委的智慧 。
注：本文编译自SportsPro原作者MichaelLong ， 所用图片来自SportsPro及网络


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