为什么南方比北方更着急复工？
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作者|李源
【为什么南方比北方更着急复工？】央财博士、看懂研究院研究员（TA已经入驻看懂App小程序)
2020年伊始 ， 为有效遏制新冠疫情传播 ， 国内实行了强力的管控措施 。 但各省份强力的管控措施在有效遏制疫情传播的同时 ， 也显著抑制了春节后中国经济活跃性 。 为避免无谓的牺牲经济活力 ， 2月11日召开的国务院常务会议 ， 提出了分类有序推动企业复工复产的要求 。 除湖北省外 ， 其他省份要根据实情分类精准防控 ， 感染人数较少的大多数地市要有序推动复工复产 。
2月13日 ， 紧邻湖北的江西省成为全国首个提出统筹疫情防控与复工复产结合的省份 。 相继浙江、四川、安徽、福建、海南、甘肃、黑龙江等多个省份也陆续跟进出台分区分级防控与复工复产相结合政策 。 在更为直观的“复工抢人大战”方面 ， 浙江省义乌市打响了复工“抢人”政策的第一枪 ， “抢人”政策概括起来主要由全程免费定点接送（包汽车、包火车、包飞机….）、各类政府补助和补贴等措施组成 。 值得一提的是 ， 1月23日 ， 中国最早启动重大突发公共卫生事件一级响应的地方有三个：浙江、广东和湖南 。 其中 ， 浙江和广东已先于其他省份开始“抢人” 。
作为更接近疫情中心的地区 ， 南方同胞对防疫的重视程度显然并不低于北方省份 。 那是什么样的原因导致了南方省份对于复工复产的需求相较于北方省份更为迫切？
这从本质上可以归因为南北方区域经济发展模式的显著差异 。 以江浙为代表的东南沿海地区的经济发展模式可称之为“小狗经济” ， 民营经济蓬勃发展 ， 其主要特点在于 ， 具有规模效益的区域性产业集中和环节集中 ， 在于专业化和协作 。 而反观北方 ， 较多省份的经济发展模式可称之为“大象经济” ， 即以国有资本主导的大企业在经济体系中占主导地位 ， 其他民营企业数量少 ， 规模小 。 之所以 ， 在疫情已获得有效控制的条件下 ， 南方地区对复工复产的需求表现出更高的迫切性 ， 正是源自于上述两类区域经济发展模式自身优劣势在抵御外部负面冲击时的一种映射 。
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首先 ， “小狗经济”模式下企业现金流压力对外部经济冲击的反应更敏感 。
“小狗经济”模式对于助力民营经济、促进经济活力上的作用不容忽视 ， 但不可否认的是 ， 在该经济模式下单个企业获得外部债务融资的能力较弱 。 因此 ， 现实中当地企业一般采用联合担保、民间借贷、商业信用渠道融资的方式缓解这一问题 。 “小狗经济”模式下的区域产业集中和专业化的分工协作 ， 使该经济模式下各企业间更容易使用上述的替代性融资渠道 。
然而 ， 替代性融资渠道是一把双刃剑 ， 一旦外部经济环境发生负面冲击 ， 反而会扩大负面影响对某一企业现金流乃至该区域整体企业现金流的冲击 。 如联合担保的使用 ， 虽然可以缓解企业向银行贷款抵押物价值不足的问题 ， 提升获得贷款的概率或者是提高贷款额度 。 不过 ， 一旦某一企业由于经营问题无法偿还贷款 ， 为其作保的企业就要履行代偿义务 。 这极易将财务健康企业拖入“债务泥潭” ， 从而使得债务问题在该区域企业间扩散 。 以应收、应付账款 ， 预收、预付账款等为主要工具的商业信用 ， 在外部经济环境正常时 ， 除了作为扩大销售的重要手段外 ， 更多地是被作为融资手段来使用 。 尤其是对于中小企业和个体工商户来说 ， 更是如此 。 这使得各企业间现金流状况高度相关 ， 一旦某一环节企业的现金流出现问题 ， 会导致整个商业信用线条上的企业均面临增大的现金流压力 。 在经济停滞的情况下 ， 不能及时复工是对于企业现金流的极限压力挑战 ， 会导致大量中小企业出现现金流压力 ， 破产概率激增 。
其次 ， 南方省份更急需复工复产以稳定就业 。
“稳就业”无疑是2020年经济工作的重中之重 。 1月和2月份 ， 全国城镇调查失业率分别为5.3%和6.2% ， 受新冠肺炎疫情影响 ， 企业停工停产增多 ， 用工减少 ， 就业人数下降 ， 失业率明显上升 。
中国民营企业贡献了全国80%以上的城镇就业 ， 在提供就业岗位中的作用不容忽视 。 “小狗经济”的优势之一就在于可以激发民营积极活力 ， 南方区域中的中小微企业、民营企业的发展要优于北方 。 Wind数据显示 ， 南方主要省份的乡镇企业和个体工商户的数量和从业人员数要远高于北方省份 ， 从业人员位于非国企的人数较多 。 经济正常运行过程中 ， 民营经济的蓬勃发展会创造更多的价值和就业岗位 ， 推动经济整体向好发展 。 但在疫情此类外部冲击下 ， 这种优势反而会使得该区域就业稳定性降低 。 一旦大量中小企业由于经济停摆而陷入危机 ， 失业率必然会出现明显增加 。 反观 ， 北方省份中常见的“大象经济” ， 众多大型、国有企业的存在 ， 其优势之一正在于可以保持就业的稳定性 。
因此 ， 为了稳定就业 ， 保障人民群众未来收入的稳定性 ， 南方省份会更倾向于尽早复工复产 ， 展开“抢人大战” 。
另外 ， 大量民营企业或中小微企业的复工复产 ， 不仅仅有助于缓解当地经济压力 ， 还有助于帮助当地人员尽快回到工作岗位或找到工作岗位 ， 缓解家庭压力（政府需要稳定就业 ， 劳务人员也需要工作养家糊口） 。
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再次 ， 全国产业链恢复正常运行的客观需求倒逼南方众多省份尽早复工产 。
中国经济发展到今天 ， 国有企业和民营企业已经形成了完整的产业链 。 国有企业多处于产业链上游 ， 在基础产业和重型制造业等领域发挥作用 ， 民营企业越来越多地提供制造业产品特别是最终消费品 ， 两者是高度互补、互相合作、互相支持 。 简单来说 ， 产业链上游企业生产下游企业所必需的原材料和初级产品等的厂商 。 下游企业主要是对原材料进行深加工和改性处理 ， 并将其转化为生产和生活中的实际产品 ， 为居民提供消费物品 。 从地域看 ， 一般来说 ， 下游企业更多的集中在发达地区 ， 而上游企业则更多的夹中在欠发达地区 。
疫情防控期间 ， 各类“隔离”政策不可避免的会对会劳动供给、消费者需求、企业生产造成显著冲击 。 人员无法及时复工 ， 导致上游企业面临突出的劳动短缺问题 。 经过产业链的传导 ， 造成下游企业将同时面临消费者需求下降、原材料短缺和用工短缺的三重压力 。 因此 ， 整体来看 ， 位于产业链下游的企业受此次疫情的影响要大于上游企业 。 但值得注意的是 ， 下游企业受疫情影响对原材料需求的下降 ， 也会对上游企业造成冲击 。 所以 ， 若放任下游企业形式不断恶化 ， 必然会将这一负面影响沿产业链传递给上游企业 。
因此 ， 南方各省份众多企业的复工复产不仅是稳固产业链运行的客观需求 ， 也会对全国产业链尽早恢复正常运行产生强大的助力 。
最后 ， 进一步提升外贸产业链优势 ， 稳固我国在全球产业链位置的客观需要 。
中国是很多跨国公司全球供应链中的重要环节 。 疫情对外贸领域供应链的影响主要体现在生产配套层面 ， 产品集成暂时遇到困难 。 南方沿海各省外贸出口型企业占很大比例 。 以新浪财经公布的2019年1-8月全国出口总额排名前五的省份分别是广东、江苏、浙江、上海、山东 。 中国“世界工厂”名副其实 ， 面对疫情 ， 中国积极履行负责任大国的历史担当 ， 维护全球供应链的稳定 。 保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产出口 。 要重点保住长三角和珠三角的外贸业务 ， 这两个地区稳定了 ， 中国在全球产业链的地位就不会出现颠覆性改变 。
按世卫组织总干事的说法 ， 目前医疗物资和药物的需求量是正常水平的100倍 。 而世界范围内抗击新冠病毒的设备物资即将用尽 ， 这进一步凸显我国全产业链的优势 。 外需的迫切也能够进一步激发我国国内相关行业的生产力 ， 能够在出口方面挽回颓势 ， 成为当前带动经济发展的“强心剂” ， 稳外贸当仁不让 。
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