「服务文化」万喆：新基建，多关注文化服务的升级
全球疫情肆虐 ， 经济前景晦暗 。 各国纷纷拿出经济纾困和刺激方案 ， 以应对市场恐慌和经济衰退 。 2020年3月 ， 中共中央政治局常务委员会召开会议提出 ， 加快5G网络、大数据中心等新型基础设施建设进度 。
【「服务文化」万喆：新基建，多关注文化服务的升级】因此 ， 最近关于新基建的讨论也不绝于耳 。 “赞”与“弹”者皆有 ， 若总结而言 ， 讨论的重点或主要在于 ， 新基建对于中国经济、尤其是疫情时期的疲弱经济拉动足够吗？
无疑 ， 加快新基建是经济所需也是大势所趋 。 新型基础设施建设通常指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施 ， 本质上是信息数字化的基础设施 。 这个概念于2018年12月的中央经济工作会议中被定义 ， 并将“加强新一代信息基础设施建设”列入2019年的政府工作报告 。 由此可见 ， 新基建并非一时之兴 ， 而是中长期战略中的一环 。
但是 ， 在这个全球防疫的特殊时刻 ， 新基建作为重要政策和手段 ， 是否能够有力拉动经济 ， 其实际效力究竟如何 ， 值得关注 。
新基建是相对于“老基建”而言的 。 从某种意义上说 ， 中国是个基建大国 。 其中原因 ， 一是作为发展中国家 ， 中国过去底子比较薄 ， 基建状况比较差 ， 因此 ， 改革开放几十年来 ， 基础设施建设成为我们非常重要的改善民生项目;二是基础设施建设通常投资大 ， 能够带动的行业、就业多 ， 在过去的经济运行中 ， 起到了相当大的拉动作用 。
但是 ， 随着国家经济规模的不断扩大 ， 以及基建项目的不断修葺、完善 ， “铁公基”对经济拉动的边际效应越来越小 ， 也因发展方式较为粗放、常常出现相关的寻租腐败等伴生问题饱受诟病 。 在中央提出发展要从高速度转向高质量的此时 ， 不再单纯依靠“铁公基”提振经济成为社会共识 。 这是新基建政策的重要背景 。
只是 ， 大家比较容易忽略的一点是 ， “老基建”对于经济的拉动 ， 仅仅在于庞大的投资吗？其后续产生的市场流通性提升 ， 或许才是更为关键的 。 中国人有句老话“要想富 ， 先修路” ， 就是这个意思 。 基础设施建设的投资拉动是一时的 ， 由此带来交通便利 ， 使人员流动、物资流通、资金流通、知识文化技术等流通都变得更为便捷 ， 从而带动市场活跃、促进经济发展 ， 才是新基建的内在意义 。
【「服务文化」万喆：新基建，多关注文化服务的升级】当基本交通问题解决得差不多了 ， 新基建会在知识、文化、技术的流通上予以更多助力 ， 而这些“软流通” ， 正是当今经济转型升级所需要的 。 我们常常谈论消费升级 ， 消费升级是从必需品到非必需品、从物质到精神消费的一种升级过程 。 而经济升级往往意味着产业从第一、第二产业转向第三产业即服务业 。 两种升级均指向 ， 文化服务是未来升级的重点 。
在新基建中 ， 无论是5G、人工智能、互联网等 ， 都只是载体 ， 要想起到大作用 ， 需要与之相匹配的文化内容作为商品服务 。 也可以说 ， 如果缺乏相应的文化产品、内容创新等 ， 新基建就像是没有交通工具行驶的高速路 ， 难言对经济的促进作用和对人民消费的升级改善 。
因此 ， 我们需要想清楚新基建背后的经济逻辑 ， 明白其真正的发展动力 。 诚如“老基建” ， 当前的中国经济 ， 仅仅依靠政府带头的项目投资 ， 已经越来越难以拉动发展 ， 新基建的目标 ， 想必也不会仅囿于其本身 。 况且疫情导致的全球生产链断裂、流动性受阻之时 ， 线上文化类产品必然是当下也会是未来的重要产品 。 因此 ， 在加快新基建发展的同时 ， 进一步出台放松文化产品管制、激励文化创新服务等 ， 应是当务之急 。 (作者是中国黄金集团首席经济学家)
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