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疫情▲国际粮价上涨是否会传导到国内？【国务院联防联控机制权威发布会系列问答】


疫情▲国际粮价上涨是否会传导到国内？【国务院联防联控机制权威发布会系列问答】
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疫情▲国际粮价上涨是否会传导到国内？【国务院联防联控机制权威发布会系列问答】
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01
我国粮食安全总体形势如何？
在这里和大家分享四组数据 ， 就能消除大家对这个问题的顾虑 。
第一组数据 ， 粮食产量 。 这些年我们国家粮食连年丰收 ， 已连续五年稳定在1.3万亿斤以上 ， 去年粮食产量是13277亿斤 ， 创历史新高 ， 小麦多年供求平衡有余 ， 稻谷供大于求 ， 口粮绝对安全有保障 。
第二组数据 ， 人均粮食占有量 。 2010年以来 ， 我们国家人均粮食占有量持续高于世界平均水平 ， 2019年超过470公斤 ， 远远高于人均400公斤的国际粮食安全的标准线 。
第三组数据 ， 粮食库存量 。 目前我们国家粮食库存是充足的 ， 库存消费比远高于联合国粮农组织提出的17%-18%的水平 ， 特别是两大口粮 ， 小麦和稻谷库存大体相当于全国人民一年的消费量 。
第四组数据 ， 我国谷物进口量 。 我们国家谷物年度进口数量不大 ， 去年净进口1468万吨 ， 相当于不到300亿斤 ， 仅占我国谷物消费量的2%左右 ， 我们进口的主要是强筋弱筋小麦、泰国大米等 ， 主要目的是为了调剂需求结构 ， 更好满足人们个性化、多样化的消费需求 。
总得看 ， 我国粮食是产量丰、库存足 ， 即使在前一阶段国内疫情比较严重的时候 ， 市场上的粮食以及各类副食品都是货足价稳 ， 老百姓家里都是米面无忧 ， 现在更没有必要去抢购囤积 。 我们说 ， 粮食还是要吃新的好 。
02
我国在粮食应急保障方面有哪些应对措施？
我们国家高度重视粮食应急保障体系建设 ， 经过多年努力 ， 已经初步建立起符合我国国情的粮食应急保障体系 。 从此次应对新冠疫情看 ， 粮食应急保障体系发挥了积极作用 ， 具体来讲做到了“四个有” ， 即保障体系有支撑、市场波动有监测、应对变化有预案、保供稳市有责任 。
第一个有 ， 保障体系有支撑 。 我们构建了“三道防线”：一是有充足的原粮储备；二是人口集中的大中城市和价格易波动地区建立了能够满足10到15天的成品粮储备；三是我们布局建设一批应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心和应急储运企业 。 这里有一组数据向各位采访人员通报一下 ， 目前全国共有粮食应急供应网点44601个 ， 应急加工企业5388家 ， 应急配送中心3170个 ， 应急储运企业3454家 。
第二个有 ， 市场波动有监测 。 我国建立起两级监测体系 ， 国家级粮食市场信息直报点1072个 ， 地方粮食市场信息监测点9206个 ， 覆盖了重点地区、重点品种 ， 能够密切跟踪粮食供求变化和价格动态 。
第三个有 ， 应对变化有预案 。 我们建立了从国家、省、市、县四级的粮食应急预案体系 。
第四个有 ， 保供稳市有责任 。 我国已建立了粮食安全省长责任制 。 疫情发生以来 ， 我们强化统筹调度 ， 要求各地压紧压实主体责任 ， 切实做到各负其责、守土尽责 。
03
中央和地方的储备粮情况如何？老百姓有必要采购和囤积粮食吗？
我国粮食库存的构成情况 ， 主要分三大类：第一 ， 政府储备 。 第二 ， 政策性库存 。 第三 ， 企业商品库存 。 此外还有一部分农户存粮 ， 这部分通常不统计在库存范围内 。 政府储备包括中央储备粮和地方储备粮 ， 这是我们守底线、稳预期、保安全的“压舱石” 。 比如说 ， 地方储备粮就是按照能够满足产区3个月、销区6个月、平衡区4.5个月市场供应量建立的 。 政策性库存是国家实行最低收购价、临时收储等政策形成的库存 ， 这部分库存数量相当可观 ， 常年在市场公开拍卖 。 企业商品库存是指企业为了经营周转需要建立的自有库存 。 目前入统企业有4万多家 ， 这部分库存规模数量也不小 。 近年来 ， 粮食库存总量持续高位运行 ， 目前稻谷、小麦的库存量能够满足一年以上的市场消费需求 。 不少城市的成品粮 ， 也就是面粉、大米 ， 市场供应能力都在30天以上 。
疫情发生以来 ， 粮食和物资储备部门加强市场粮源调度 ， 有序组织拍卖政策性粮源 ， 有效保障了市场需求 。 目前为止 ， 没有动用过中央储备粮 ， 除了个别市县 ， 绝大部分地区也没有动用过地方储备粮 。
至于说要不要囤点大米 ， 我认为完全没有必要 。 顺便提醒一下 ， 在家里大米、面粉保管不好容易生虫 ， 放久了品质、口感都会下降 ， 因此建议消费者朋友根据家庭需要适量购买 。
04
受国际疫情影响 ， 我国的大豆进口是否受到影响？
大豆是我国进口量最大的农产品 ， 主要用于榨油和提供豆粕饲料 。 去年我国进口大豆8851万吨 ， 进口量占国内消费量的85%左右 ， 其中巴西、美国、阿根廷进口比例分别为65%、19%、10% 。 今年1-2月 ， 大豆进口1351万吨 ， 同比增长14.2% 。 近期随着新冠肺炎疫情的蔓延 ， 很多同志都担心我们国家自巴西、阿根廷等国的大豆进口会受到影响 。 我们了解巴西大豆3月向中国的进口量是增加的 ， 目前我们国家大豆正常进口 ， 并没有受到影响 。
巴西大豆现在在收获季节 ， 据了解今年产量是增加的 ， 可能达到1.21亿吨左右 ， 出口量也会增加 ， 巴西大豆生产出口多数是销往中国 ， 大豆收获后他们要及时出售 ， 所以巴西从农场主到政府都在采取积极措施 ， 努力保持出口顺畅 。 4月下旬美国大豆进入播种期 ， 预计大豆意向种植面积增加 ， 落实年初中美已达成的第一阶段经贸协议 ， 自美国进口大豆今年可能有所增加 。
新冠肺炎疫情还在继续蔓延 ， 巴西、阿根廷、美国是疫情比较重的国家 ， 我们将会同有关部门密切关注疫情对我国进口大豆的影响 。 一方面 ， 强化监测预警 ， 与主要出口国加强协调 ， 把疫情对大豆供应链的影响力争降到最低 。 同时进一步优化流程 ， 提高进口效率 。 另一方面 ， 从国内来讲 ， 将持续推进大豆振兴计划 ， 多措并举稳定国内大豆生产 ， 保障大豆供应 。
05
目前我国粮食结构怎样？今后粮食结构调整有何考虑？
粮食生产的过程 ， 实际上就是结构不断调整优化的过程 。 近年来 ， 立足于我国国情、民情和农情 ， 按照确保“谷物基本自给 ， 口粮绝对安全”的要求 ， 以市场为导向 ， 积极推进农业供给侧结构性改革 ， 不断优化粮食结构 ， 解决14亿人的吃饱饭和吃好饭的问题 。
【疫情▲国际粮价上涨是否会传导到国内？【国务院联防联控机制权威发布会系列问答】】从粮食结构上看 ， 重点是保口粮 。 目前 ， 稻谷、小麦两大口粮品种的面积基本稳定在8亿亩 。 现在我国14亿人口 ， 算下来2个人有一亩以上的口粮田 ， 一亩地平均产量800斤 ， 现在人均口粮消费150公斤 ， 这样算下来口粮生产是有保障的 。
从品种产需上看 ， 小麦是产需平衡有余 ， 稻谷是产大于需 。 玉米前几年库存比较高 ， 经过连续几年的调整 ， 目前面积稳定在6亿亩以上 ， 产需处于紧平衡的状态 。 大豆产需缺口较大 ， 近几年面积持续增加 ， 去年恢复到历史上较高水平 ， 恢复到1.4亿亩 ， 这是2005年以后的较高水平 ， 但是还需要进口来弥补国内的缺口 。
06
国际粮价上涨是否会传导到国内？
新冠肺炎疫情影响 ， 近期国际粮食价格确实有所上涨 ， 粮食安全现在又成为国际上的一个热点问题 ， 对此我们应该冷静理性看待 。
据了解 ， 当前世界粮食供给是充足的 ， 2019/2020年度世界粮食(不包含大豆)供给量为34.7亿吨 ， 总需求量为26.7亿吨 ， 期末库存近8亿吨 ， 库存消费比近30% ， 从全球供应总量来看 ， 不存在短缺问题 。 近期国际粮价上涨更多是疫情造成恐慌性消费的影响 ， 前面我也讲过 ， 我们国家谷物净进口量1468万吨 ， 不到300亿斤 ， 占我国谷物总消费量的2%左右 ， 应该说很小 。 国际粮价上涨对国内粮价的影响十分有限 ， 3月份以来 ， 我国大米零售价每公斤6.6元 ， 面粉零售价每公斤3.95元 ， 价格保持稳定 ， 市场供应平稳 。 最重要的是我国小麦、稻谷库存充足 ， 一旦粮食市场出现波动 ， 我们国家有充分的调控手段进行平抑 ， 完全有能力应对外部影响 。
来源：国家卫生健康委员会官网、中国网
【疫情▲国际粮价上涨是否会传导到国内？【国务院联防联控机制权威发布会系列问答】】编辑：范恬宇


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