华州——隋唐时的“百郡之首”
隋唐时的“百郡之首”
作者闫广勤袁埔良
隋朝建立后 ， 结束了南北朝的分裂局面 。 隋文帝对州郡滥设很为不满 ， 于开皇三年(583)令废诸郡 ， 扫600余年州郡县三级之制 ， 实行州县二级制 。 华山郡即于此年被撤 ， 郑县直属华州 ， 但20多年后的大业三年(607) ， 隋朝又改州为郡 ， 华州被废 ， 郑县归属京兆郡(治所在长安) 。 义宁元年(617) ， 又将郑县、华阴二县从京兆郡中划出 ， 重设华山郡 。 这一时期的郡 ， 虽名义同隋朝之前的郡 ， 但无异于开皇年间的州 ， 实行的还是二级制 。
武德元年(618) ， 隋朝灭亡 ， 唐朝建立 。 唐高祖称帝当年 ， 就将华山郡改为华州 。 有唐一代 ， 华州大部分时间辖郑具(今华县)、华阴(今华阴市并含今潼关县地)、下邽(在今渭南市临渭区北部)三县 。 唐末 ， 还曾将栎阳县(在今西安市临潼区东北)划归华州 ， 但时间很短 。
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唐代华州行政区划示意图自华州史话
唐时全国所有的州 ， 都由中央直接管理 。 但天下300多个州 ， 直接管很难 ， 因此 ， 又将全国分为关内、河南、河北等十几个道 。 华州属于关内道 。 但这些道是监察区 ， 不是州以上的行政区或行政机构 ， 安史之乱后 ， 就只是地域名称了 。 因此 ， 我们讲华州的行政建置时 ， 一般不讲华州上属关内道 。
唐代的华州 ， 还曾改名为太州、华阴郡 ， 但都为时不长就又将名称改回华州 。 如：改为太州两次 ， 分别是垂拱二年(686)至神龙元年(705)和上元元年(760)至宝应元年(762) ， 第一次是19年 ， 第二次不过两年 。 改名华阴郡为天宝元年(742)至乾元元年(758) ， 只有16年 。 但“华阴郡”此后却被当做了华州的别名 。 如《宋史?地理志》记华州是“华州华阴郡……” 。 两宋三百年 ， 从未设过郡 ， 不过宋朝每个州都有一个郡名 ， 就像过去每个人既有名又有字一样 。 华阴郡在宋朝 ， 只是华州的另一称呼而已 ， 并不是宋朝真设过郡 。 再比如 ， 郭子仪是华州郑县人 ， 他的后裔被称为“华阴郭氏” ， 这个“华阴”不是华阴县(市) ， 而是华阴郡 ， 即华州 。
唐朝华州的治所 ， 仍在郑县 。 当时的各州县按其地理形势、面积、人口、物产等条件划分等级 。 州分辅、雄、望、紧、上、中、下七等 ， 县分京(京都同城县)、畿(京都城郊县)、望、紧、上、中、下七等 。 华州因在京城长安(今陕西西安)以东180里 ， 为近畿重地 ， 故定为上辅 ， 郑县为望县 。 华州是京城长安的东方门户 ， 是拱卫京城的股肱之都 ， 长安通向中原的重要关隘潼关又在华州境内 ， 为确保这一战略要地 ， 唐肃宗时 ， 在华州始设镇国军节度使、潼关防御使 ， 管辖华州、同州(治所在今陕西大荔县)的军、民、财政 。 唐代州的最高行政长官称刺史 ， 从唐肃宗后 ， 镇国军节度使、渲关防御使多兼任华州刺史 。 由于华州郑县地望为高 ， 所以朝廷对其行政官员的人选予以特别重视 。 华州刺史多由重臣担任 ， 如唐代宰相令狐楚、李固言、刘晏、高郢、李绛、董晋、崔湜等17人 ， 在任相职之前或之后都任过华州刺史 。 因此 ， 诗人李洞曾在一首送知己任华州刺史的诗中 ， 称华州为“东门罢相郡” ， 意即被罢去宰相一职的人 ， 都会去京城长安东门外的华州任刺史 。 唐人梁肃在《郑县尉厅壁记》一文中曾指出 ， 朝廷吏部常常注意为郑县选授优秀官吏(原文是“铨土补吏 ， 常属意于此 ， 三科之选 ， 其人尤精”) 。 曾任宰相的名臣陆贽 ， 著名诗人李益都任过郑县尉 。
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华县棉绒厂院内的唐城墙遗迹宋朝峰摄
华州郑县在唐代的地位较高 ， 这在当时的一些诗文中屡有表现 。 著名文学家韩愈称华州为“百郡之首 ， 重于藩维” ， 即：华州地位居天下各州郡之首 ， 比各地藩镇更重要 。 国子监四门助教欧阳詹指出 ， “望县出于百 ， 郑县为之最” ， 即：在“望”这一等级的县超过一百 ， 而郑县位居第一 。 著名诗人刘禹锡有诗句赞华州为“百二山河雄上国” ， 意谓华州是关中的雄邦重镇 。 另一诗人王建的诗称华州是“通化门前第一州” ， 通化门是京城长安的东门 。 此句的字面意思是：经长安城的通化门向东 ， 出了京兆府 ， 第一个州就是华州 。 而其实际寓意是：出了京兆府长安城 ， 华州就是天下第一州 。
通过以上记述 ， 不难看出华州在隋唐时期的政治军事地位之高 ， 这也是华州历史上最灿烂辉煌的时期 。
原文来源：作者供稿《华州史话》
原文作者：闫广勤袁埔良
【华州——隋唐时的“百郡之首”】整理编辑：华州文史荟萃
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