@清朝有一项制度远超前朝，救活千万百姓，令明朝汗颜不已
清朝绝对是历史上最不受欢迎的王朝 。不止是入关时的大屠杀、圈地和逃人法 ， 还有近代闭关锁国导致的落后挨打局面 。但是 ， 任何事情都要分两面来看 ， 清朝作为最后一个封建王朝 ， 它在汲取前人经验教育基础上制定出一套完善成熟的政治制度 ， 在某些方面远远超过了明朝 ， 比如赈灾制度 。这一点是毋庸置疑的 。
文章图片
文章图片
中国是传统农业国家 ， 由于小农经济的脆弱性 ， 极易受到自然灾害的侵袭 ， 水灾、旱灾、蝗灾都可能导致农民破产 。每逢灾年 ， 农民就只能卖儿鬻女、结伴逃荒 ， 大面积灾荒爆发时 ， 甚至还有易子而食的惨剧 ， 这是现代人根本无法想象的 。历史上 ， 最严重的天灾主要集中在明清两朝 ， 小冰河时期造成的干旱、低温直接摧毁了明朝 ， 刚刚建立的清朝也饱受自然灾害摧残 。好在经过明末战乱 ， 中原人口大幅减少 ， 人地矛盾缓解 ， 清朝才有时间腾出手来解决频发爆发的天灾 。
文章图片
文章图片
据资料显示 ， 清朝最大的灾种是水灾 ， 其次是旱灾、雹灾 。清朝在频繁的救灾活动中不断总结 ， 到嘉庆年时 ， 清朝已经形成一套非常高效的备荒、赈灾制度 。根据嘉庆《大清会典》规定：“凡荒政十有二：一曰备祲；二曰除孽；三曰救荒；四曰发赈；五曰减粜；六曰出贷；七曰蠲赋；八曰缓征；九曰通商；十曰劝输；十有一曰兴土筑；十有二曰集流亡 。”单以救灾而言 ， 主要有蠲免、赈济、调粟、借贷、除害、安辑、抚恤等措施 。
蠲免即为遇灾时免除钱粮赋税 。具体措施是将全部额赋分作十分 ， 按田亩受灾分数之程度酌减 ， 凡遇蠲免钱粮 ， 各州县查明应蠲应免数目 ， 层层上报后在民间大张告示 ， 以示遍行晓谕 。从顺治年间开始推行 ， 以后各清帝相继增加灾免比例 。此外还有缓征 ， 将受灾程度略轻的地区的应征额赋暂缓征收 ， 也能起到救灾作用 ， 总不致将农民逼至破产 。
文章图片
文章图片
赈济是指用钱粮无偿救济灾民 。根据灾情严重程度不同 ， 赈济又分为正赈、大赈、展赈、摘赈以及煮赈和工赈 ， 由政府出粮帮助农民渡过灾年 。除了上述官方赈济之外 ， 还存在着民间赈济 ， 由民间自设机构、自行向灾民散发救灾物质 。
农民只要有口稀粥吊命 ， 就不会把脑袋别在裤腰带上四处流窜造反 。因此 ， 蠲免、赈济是解决灾荒最直接、最有效的手段 ， 能最大程度把天灾带来的社会动荡消除到最小 。待灾情稍缓 ， 再通过调粟、借贷、除害、安辑、抚恤等方式尽快恢复生产 。倘若明朝在赈灾方面有清朝一般水平 ， 崇祯也不至于上吊 。
文章图片
文章图片
【@清朝有一项制度远超前朝，救活千万百姓，令明朝汗颜不已】不过 ， 再好的政策 ， 也需要执行得力 。康熙、雍正两朝政治较为清明 ， 注重水利 ， 水灾大大减少 。到乾嘉道三朝 ， 朝官谄媚腐化 ， 庸碌无为 ， 致使河防松弛 ， 水利失修 ， 诸河频频决口 ， 导致水患频发 ， 看似天灾 ， 实为人祸 。清代救灾法律制度虽然完备 ， 但由于政治腐败 ， 贪官污吏横行 ， 上下其手 ， 执行不力 ， 好的政策难以贯彻 ， 人民生活水平并没有因此提高 ， 反而进一步困窘麻木 ， 其中原因值得后人深思 。
推荐阅读
- 「」原创 清朝一贪官：3岁亡母9岁亡父，18岁娶上总督孙女，才走上仕途
- 「乾隆」清朝最牛富二代，扶起乾隆和福康安对着干，后来官居兵部尚书
- 「爱情」都说清朝皇帝痴情，其实明朝皇帝的爱情，同样令人动容
- []清朝灭亡以后，那些宫女们去哪了？为什么很少有嫁人的？
- 「」他的一项发明将上万人变傻，却获得诺奖，遭世人痛骂仍流行全世界
- 『家具』婆婆非要帮忙装修新房，完工后我心都凉了：还以为穿越回了清朝！
- 「」清朝九子夺嫡后，八皇子争储失败被抄家，还能拿出800万两白银
- ■原创 蒙古族时不时骚扰一下明朝，清朝究竟是用什么办法，居然被安抚了
- 『』老谋深算的和珅，面对嘉庆皇帝的查抄，为何不早做对策？
- 『张之洞』我国唯一在用的清朝钢轨，过去百年仍旧没生锈，每根都是无价之宝