昆明严防死守“堵输入”！目前仍在医学观察境外入昆3232人，指定酒店累计安置7901人
4月3日上午 ， 昆明市统筹推进疫情防控和经济社会发展第十二次新闻发布会在昆明会堂召开 ， 昆明市疾病预防控制中心、市文旅局、中国铁路昆明局集团有限公司、昆明长水国际机场就昆明市进一步加强境外疫情输入防控工作情况进行发布 ， 并回答采访人员提问 。
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境外输入性疫情形势严峻复杂
昆明市疾病预防控制中心党委副书记、副主任（主持工作）刘宏介绍 ， 自2020年1月21日昆明市发现首例新冠肺炎确诊病例以来 ， 至2月20日报告最后一例本地病例 ， 全市共报告53例确诊病例 。
市、县区两级疾控中心按国家、省、市防控工作要求积极应对 ， 认真做好疫情分析 ， 及时开展疫情研判 ， 对每例病例 ， 每起疫情及时开展流行病学调查 ， 密切接触者判定追踪 ， 疫点疫区划定和终末消毒 ， 切实做到早发现、早报告、早隔离 。 在此期间 ， 市、县区两级疾控中心共开展流行病学调查4068人 ， 判定追踪密切接触者4141人 ， 开展实验室检测6351份 。
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刘宏表示 ， 截至4月2日9点 ， 全球205个国家和地区共报告新冠肺炎857641例 。 与昆明市直接通航的国家和地区均有疫情发生 ， 有的国家和地区还正处于疫情暴发期 。
自3月28日0时起我国暂停持有效签证、居留许可的外国人入境 。 3月31日我省发布了关于严防境外疫情经陆路水路输入的通告 ， 入境人员有所减少 ， 但我市前期累积的3000多名境外入境人员和境外入境确诊病例的100多名密切接触者尚在医学隔离观察 。 因此 ， 我市境外输入性疫情防控形势目前依旧严峻复杂 。
防控关口前移 ， “堵输入”
昆明市疾控中心按照省、市指挥部安排部署 ， 防控关口前移 ， 疫情初期即派出专业人员进驻机场 ， 昆明火车站和昆明南站 ， 与省、市多部门组成联合工作组对入昆人员开展症状监测 ， 筛查发现的可疑人员送至定点医院隔离治疗 ， 做进一步排查 。
截至4月1日24时市疾控中心共派出200余人次 ， 协助驻点联合工作组共筛查320余万人次 ， 现场对可疑人员流行病学调查216人 ， 采集107份标本送市疾控中心检测 。
目前 ， 我市境外入昆累计医学隔离观察4908人 ， 尚在医学隔离观察3232人 。 市、县区疾控中心对医学隔离观察期间出现症状的人员及时开展流行病学调查和实验室检测 ， 及时排除可疑疫情 。
及时处置境外输入性疫情
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截至4月2日24时 ， 云南省现有境外输入确诊病例10例 。 市、县区疾控中心均及时派出专业人员赶赴现场开展流行病学调查 ， 密切接触者研判和追踪 。
截止4月1日 ， 我市共接收境外输入性病例接触者协查函134份 ， 累计追踪密切接触者109人 ， 一般接触者126人；共发出境外入境病例密切接触者协查函66份 ， 累计协调外省和外地追踪管理109人 。
全市共累计管理尚在昆的密切接触者241人 ， 其中尚在医学观察132人 ， 已解除医学观察109人 。
及时开展实验室检测
市疾控中心新型冠状病毒实验室是生物安全2级负压实验室 ， 自1月17日首次检出新型冠状病毒阳性标本以来 ， 实验室每天检测来自全市的标本 ， 检测量1天最多可达480份 。
截止到4月1日24时 ， 市疾控中心检测13083份标本 ， 其中7337份为外地和境外入昆人员标本 。 市疾控中心实验室也被媒体朋友们誉为昆明市“最毒”的地方 。
63个酒店6000余房间安置境外入昆人员
昆明市文旅局局长戴彬介绍 ， 从3月3日全市启动境外入昆人员集中观察工作以来至4月2日 ， 由昆明市统一调度累计安置了7901名境外入昆人员到酒店进行集中观察 。
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其中 ， 在昆明集中观察指定酒店进行集中观察的人员累计有5727人（含外籍人员351人） ， 调度到玉溪、曲靖、楚雄三州市进行集中观察的人员累计2174人 。
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3月3日云南省疫情应对领导小组指挥部下发了《云南省防范境外疫情输入十条措施》（省12号通告）后 ， 昆明市就启动了境外入昆人员的集中观察工作 ， 在按要求及时对3月3日—4日相关境外入昆人员安置到原有滞昆游客集中安置酒店进行集中观察同时 ， 于3月5日下发了《关于设置入昆人员集中观察指定酒店的通知》 ， 启动了第一批共8家入昆人员集中观察指定酒店（含1家涉外酒店） 。
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3月17日云南省疫情应对领导小组指挥部下发了《关于进一步加强境外疫情输入防控工作的通告》（省13号通告）下发后 ， 针对入境集中观察人员范围的扩大 ， 并结合每日入境人员的实际情况 。
市指挥部先后下发了《关于设置第二批入昆人员集中观察指定酒店的通知》、《关于设置第三批入昆人员集中观察指定酒店的通知》 ， 由昆明市10个县（市）区、2个开发（度假）园区和空港新区先后设置了第二批、第三批入昆人员集中观察指定酒店 。 截止4月2日 ， 昆明市分三批共设置集中观察指定酒店63个 ， 共有房间6000余个 。
曲靖市、玉溪市、楚雄州三地协助缓解安置压力
对于经海关、卫健部门检测无发烧、咳嗽等症状的入境到昆人员 ， 由市文旅部门会同公安、交运部门统一转运至指定的入昆人员集中观察指定酒店进行集中观察 。
为了有序做好境外入昆集中观察人员的安置工作 ， 缓解集中观察指定酒店所在地辖区的工作压力 ， 昆明市根据境外入昆人员动态情况 ， 采取由各地区轮动值班接收和市级动态调度相结的方式 ， 安置接收境外入昆人员到集中观察指定酒店进行集中观察 。
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同时 ， 在省应对疫情领导小组指挥部第13号通告下发后 ， 由于境外入昆集中观察人员数量的大幅增加 ， 昆明市报请省指挥部协调了曲靖市、玉溪市、楚雄州等三地帮助昆明市安置了部分境外入昆集中观察人员 ， 有效缓解了昆明市的集中观察安置压力 。
云南铁路外防输入、内防反弹把好铁路疫情防控的国门关
中国铁路昆明局集团有限公司工会主席李洪明介绍 ， 疫情发生以来 ， 昆明局集团公司迅速建立集中高效的防控指挥体系 ， 对进出站所有旅客进行100%体温检测 ， 截至4月2日 ， 累计检测进站旅客346万名、出站旅客201万名 ， 按规定做好体温高于37.3℃旅客的处置 ， 在地方政府向昆明、昆明南等49个客运站派驻140余名医务人员的支持下 ， 处置发热旅客686名（其中移交医院242名、留观放行444名）；累计处置列车上旅客发热127起（其中下交车站117起 ， 排除放行10起） 。
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山腰国境站、河口北站是防输入重点
李洪明介绍 ， 随着国外疫情扩散蔓延加剧 ， 昆明局集团公司把山腰国境站、河口北站作为防输入重点 ， 按照“严一格、高一扣”的要求 ， 在执行好“外防输入、内防反弹”各项防控措施的同时 ， 河口北站抓好客运售票、实名制验证标准执行 ， 防止偷渡人员尾随闸机进站；山腰国境站将越南铁路工作人员休息室、隔离观察室、办公室隔开 ， 加强接触越南铁路工作人员职工的防护 ， 用好用足防护用品 ， 把好铁路疫情防控的国门关 。
昆明站、昆明南站筛查移交发热旅客241人
每天对旅客主要聚集场所和通道、行包仓库、办公区域等进行一次深度保洁和消毒 ， 对厕所、电开水器、安检仪、验证闸机、电扶梯、护栏、候车椅、服务台等重点服务设施进行两次深度保洁和消毒 。
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自1月28日起 ， 分别在昆明站和昆明南站安装10台红外人体体温自动筛查仪 ， 对进、出站旅客100%进行体温测量 ， 分别在昆明站站台、昆明南站东广场设置留观室4间 ， 按标准配齐应急物品 。
发现发热旅客迅速移交驻站医务人员 ， 并配合做好就地复查、隔离和送交“120”等联防联控工作 。 从1月20日至4月2日 ， 昆明站进站旅客测温累计103万人 ， 到达旅客测温累计115万人 ， 筛查移交发热旅客125人 ， 留观后放行103人 ， “120”接走22人；昆明南站进站旅客测温累计220万人 ， 到达旅客测温累计212万人 ， 筛查移交发热旅客116人 ， 留观后放行91人 ， “120”接走25人 。
自2月12日起 ， 认真落实云南省、昆明市在重点公共场所推广应用微信“云南抗疫情”扫码登记小程序的要求 ， 在昆明站、昆明南站进出站主要通道显著位置张贴“云南抗疫情”二维码 ， 在旅客出站口张贴二维码110个 ， 在旅客进站口张贴二维码55个 ， 并派专人引导、督促出入旅客扫码 ， 对不能完成扫码的进出站人员严格进行书面登记 。
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自3月20日起 ， 车站严防境外疫情输入 ， 认真做好入境人员乘车防控工作 ， 严格排查入境人员的入境时间及健康证明等相关资料 ， 切实加强入境人员运输管控 。
截至4月2日 ， 昆明站共排查入境人员135人 ， 昆明南站共排查入境人员86人 ， 均按照入境时间在14天内的交地方文旅局集中留观；入境时间超过14天 ， 身体健康无异状的正常放行 。
李洪明表示 ， 截至目前 ， 昆明局集团公司3.7万名在职职工实现了“零确诊、零疑似” 。
从境外入昆人员全部应管应控
昆明长水国际机场有限责任公司副总经理杨磊介绍 ， 昆明机场与市卫健委、市文旅局、市交运局、机场海关、出入境边防检查站、机场公安局及昆明市政府共同成立了昆明机场疫情防控联合工作组 ， 重点针对境外疫情输入建立联防联控工作机制 ， 现场协同联动决策指挥 ， 从航班落地旅客筛查到送达指定隔离留观酒店全流程进行管控 。
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【昆明严防死守“堵输入”！目前仍在医学观察境外入昆3232人，指定酒店累计安置7901人】
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昆明机场按照云南省疫情防控指挥部总体要求和部署 ， 严守国门第一关 ， 做好疫情防控“外防输入、内防扩散”工作 ， 重点对入境昆明机场航班旅客 ， 外省入境中转入昆旅客采取盯航班、盯重点、全覆盖的“两盯一全”的工作方式 ， 确保从境外入昆人员全部应管应控 ， 确保不发生因机场口岸管控不力导致疫情扩散的风险 。
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盯航班 ， 入境航班全面管控
杨磊表示 ， 昆明机场严格执行云南省第14号通告要求 ， 联合各单位采取“靠前指挥、平台下沉、快速处置”的总体原则 ， 对境外入昆航班 ， 实行所有旅客集中观察管控措施 。
一是通过出入境边防检查站提前获取入境航班人员信息 ， 提前协调昆明市级有关单位准备好转运车辆和留观酒店 ， 尽可能准备工作前置 ， 减少旅客等待时间；
二是将入境航班安排到相对集中的廊桥机位停放 ， 方便昆明机场海关快速上机排查 ， 减少旅客进入航站楼的距离；
三是强化昆明机场TOC运营协调指挥职能 ， 将主要保障单位 ， 包括昆明机场海关、昆明市交运局、昆明市文旅局、昆明市外办、东航地服、祥鹏地服、机场地服等单位集中到航站楼B1层国际到达出口旁现场办公 ， 减少信息传递中间环节 。
通过上述举措 ， 昆明机场入境航班保障时长整体压缩在四小时以内完成(机上有发热等特殊旅客的情况除外) ， 又能有效避免入境航班旅客长时间滞留机场带来的交叉感染风险 。
目前 ， 昆明机场每周入境国际客运航班仅保留老挝航空每周日一班 ， 从境外直接输入到昆旅客大幅减少 。
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盯重点 ， 关注入昆旅客信息
昆明机场在航站楼内设置多个“云南健康码”扫码申报点 ， 规避旅客集中扫码聚集在一起的风险 ， 最大限度疏散旅客间距为安全距离 。 在航站楼内工作人员不足的情况下 ， 昆明机场机关党委组织“抗疫先锋队” ， 赴一线指引旅客申报个人健康信息 ， 及时掌握入滇人员健康状况和活动轨迹 。
在做好国内航班旅客“云南健康码”填报管控工作的同时 ， 根据疫情的变化 ， 重点对北京、上海、广州等重要航空口岸入境转机入昆旅客管控 。
一是根据省疫情防控指挥部协同管控要求 ， 对重点旅客进行实时管控；
二是协同各航空公司对省外入境中转入昆旅客进行信息对接 ， 提前掌握境外入境旅客中转信息；
三是通过地面服务人员及时将昆明机场入境中转出滇的旅客信息通报航空公司飞行机组成员并做好信息交接 ， 确保旅客到达目的地机场做好相应管控工作 ， 随着云南省14号通告的发布 ， 目前已经没有经昆明机场入境中转出滇的旅客 。
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全覆盖 ， 执行最严防控措施
杨磊表示 ， 昆明机场结合疫情防控形势的不断变化 ， 积极配合昆明市级各派驻单位做好疫情防控工作的同时 ， 坚持“标准不变、力度不减、不漏一人”的防控措施 ， 继续对进出航站楼的所有人员实行100%体温检测 ， 对乘机离开昆明机场的旅客发现异常的实行100%劝返或集中观察 ， 对乘机入昆旅客异常人员实行100%管控 ， 全面守住进出昆明的航空港 ， 确保不发生因机场管控不力导致疫情扩散的风险 。
昆明机场在做好旅客有效防控工作的同时 ， 加强现场工作人员的安全防护工作 ， 要求各驻场单位对参与现场处置的工作人员进行信息登记及核查工作 ， 对发现确诊者和疑似患者的相关保障人员实行居家观察 ， 有效避免传播风险 。
答采访人员问
问：境外入昆人员在酒店集中观察期间的日常生活有些什么要遵守的规定和要求？
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昆明市文旅局局长戴彬：入昆人员集中观察指定酒店入住进行集中观察 ， 是全省、全市疫情防控工作的一个重要措施 ， 也是境外入昆人员需要遵守的一项防疫规定和需要去履行的一项责任 。
在集中观察期间的日常生活与平常游客入住酒店相比是有一些特殊的要求 。 为了让广大境外入昆集中观察人员能够顺利、健康的完成集中观察 ， 市指挥部文旅防控组专门编制了一个《告知书》发送给了所有入住集中观察指定酒店的境外入昆人员 ， 让他们能够全面的了解集中观察期间一些生活上需要注意的问题 。
比如：在集中观察指定酒店入住 ， 实行的是单人单间的入住要求 。 除了医学检测、取餐外 ， 入住集中观察指定酒店的人员 ， 在观察期满以前 ， 暂时不能离开自己居住的房间 ， 亲友、同事也不能进入酒店进行探访 ， 可以自由使用通讯设备与外界保持联系 。 这样做主要是为了降低人员聚集和流动对集中观察带来的不利影响 。
同时 ， 为了不浪费医疗防疫物资 ， 在集中观察期间 ， 除了医疗检查等特殊情况外 ， 酒店工作人员也将暂时不进入房间提供相关服务 。
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还有 ， 为了做好食品安全监管 ， 集中观察期间的一日三餐均由酒店实行统一采购和配送 ， 个人请酒店以外人员送达的日常生活物品 ， 由酒店实行定点接收、定时配送 。
对于这些因采取有关防控措施给入住集中观察指定酒店人员带来生活上的不便 ， 我们也请广大的境外入昆人员予以谅解、支持与配合 。
问：从国际航班落地旅客筛查到送达指定隔离留观酒店全流程闭环式管控 ， 昆明机场是如何提高国际航班的处置效率？
昆明长水国际机场有限责任公司副总经理杨磊：国际航班落地前 ， 由机场边检、海关根据购票信息进行分析研判 ， 及时向机场通报入境旅客人数 ， 对外籍、有疫情严重国家旅居史的重点管控旅客进行预警 。
国际航班落地后 ， 海关工作人员登机进行全员测温 ， 并优先引导重点管控旅客下机 。 机场在国际航站楼实施分区管理 ， 将旅客分为重点管控旅客、当日中转省外旅客和目的地云南旅客处置区 ， 引导旅客下机至对应处置区 ， 按程序填写云南健康申报表和海关健康申明卡 ， 再按实际情况采取车辆转运隔离或者机场内部中转措施 。
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在旅客进港环节 ， 机场联合航空公司、海关、边检、公安等部门 ， 增设旅客分流服务、中转候机休息等专项区域 ， 提高处置效率 ， 全力以赴协调缩短旅客在机场滞留时间 。
在旅客留观处置环节 ， 机场加强与文旅、交通、外事、公安、卫健等部门的联系 ， 协同处置 ， 对于需要留观的旅客 ， 做好移交、协助转运等工作 ， 确保无缝衔接 。
在各单位的通力合作和共同努力下 ， 入境旅客处置工作实现了从航班落地旅客筛查到送达指定隔离留观酒店全流程闭环式管控 。 同时 ， 各单位加强协调配合 ， 及时传递信息 ， 提前研判形势 ， 不断磨合各个处置环节 ， 现场处置时间从最初的6-8小时以上（最长达13小时） ， 压缩到目前3-5.5小时 ， 旅客的满意度不断提高 。
问：随着境外输入人员的增加 ， 昆明机场目前在处置过程中存在着哪些困难和需要协调解决的问题？下一步 ， 昆明机场对疫情防控工作有什么打算？
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昆明长水国际机场有限责任公司副总经理杨磊：一是随着境外输入人员增加 ， 防控要求提升 ， 现场处置和转运过程时长仍然过长 ， 交接衔接仍需改善 ， 旅客投诉抱怨增加 。
旅客到达后机场海关需登机检疫 ， 机场需开展转运旅客筛查登记 ， 筛查出需转运的旅客后填写转运旅客信息单 ， 昆明市组织转运协调留观酒店和转送交通 ， 增加了旅客在机场的等待时间 ， 对老人、小孩和孕妇的服务保障极为不利 ， 存在风险 。 同时 ， 入境旅客长时间停留机场 ， 增加传染风险 。
二是随着输入人数增多 ， 对省外入境中转入昆人员管控难度加大 ， 由于提前获取需管控旅客的信息不全、信息滞后或个人健康码填报属实程度的影响 ， 存在漏管风险 ， 还需进一步强化政府网格化管理和排查机制 ， 形成疫情防控互补 。
三是随着防输入工作的深入 ， 乘机入境或中转入境旅客持续增长 ， 放开难度和防控压力增大 ， 机场变成防输入的主战场 ， 为持续开展好工作 ， 员工个人防护需进一步强化 ， 但机场防护服、护目镜、N95及医用外科口罩等主要防护物资依然紧缺 。
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问：请介绍一下昆明站和昆明南站在做好防疫宣传和入滇人员健康申报工作的情况 。
中国铁路昆明局集团有限公司工会主席李洪明：在昆明站和昆明南站 ， 我们主要通过站车广播、电子屏幕、海报、手册等方式 ， 向广大旅客进行疫情防控知识宣传及注意事项温馨提示 。
共制作宣传标语19条、海报200份、宣传单2000份、以及9个“智能测温点”提示牌的易拉宝 ， 在车站加大面向旅客的宣传力度 。
对于入滇人员健康申报工作 ， 我们在昆明站、南站出站口醒目位置张贴了共46张“云南健康申报”二维码、8个展架和个人健康申报表 ， 供列车上未及时申报健康状况的入滇旅客扫码填报 。
为加强旅客出站的宣传引导 ， 避免出站口发生拥堵 ， 又在出站口新增了6块LED显示屏用于省内外旅客分流出站引导和健康扫码宣传 ， 在出站通道增设了12个二维码展架 ， 便于旅客出站扫码 。
结合当前“防倒灌、防输入”疫情防控重点 ， 将中文版“云南省防范新型冠状病毒肺炎个人健康申报表”翻译成英文版 ， 利用“易拉宝”进行展示 ， 方便外籍旅客填记申报 ， 并安排人员加强宣传引导 ， 做好入滇旅客“个人健康码”或“个人健康申报表“核验工作 。
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