权威发布 | 境外疫情加剧蔓延，广东筑起防控输入坚固防线
4月2日 ， 广东省政府新闻办举办第50场新闻发布会 ， 通报我省新冠肺炎疫情和防控工作情况 ， 重点介绍我省防控境外疫情输入有关情况 。
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境外输入155例
迄今无一流入社区
当前 ， 新冠肺炎疫情已经进入了全球大流行的阶段 。 广东作为开放大省 ， 也是口岸大省 ， 防控境外疫情输入任务艰巨 ， 责任重大 。 广东坚决贯彻落实中央决策部署 ， 实施严格的防控政策措施 ， 全力防范境外疫情输入 。
省防控境外疫情输入工作专班办公室主任、省商务厅厅长郑建荣表示 ， 2月26日我省成立防控境外疫情输入工作专班 ， 建立了30多个部门协调联动、信息共享、高效运转的工作机制 。 工作专班加强境外疫情分析研判 ， 及时调整防控政策 ， 先后发布了8版广东省防控新冠肺炎疫情境外输入的指引 ， 精准开展防控工作 。 目前已实现对包括我国港澳台地区在内的所有境外入境人员全覆盖 ， 全部实行核酸检测 ， 并自费集中隔离医学观察14天 。
具体的措施包括精准构筑“五道防线” 。 一是入境航班健康管控防线 ， 提醒相关国家对所有离境人员进行严格的健康监测 ， 严禁染疫人和染疫嫌疑人登记；二是口岸关口前移防线 ， 海关、边检等部门严格做好检疫和信息共享；三是健康管理防线 ， 入境人员集中接转后 ， 目前全部都实施集中医学隔离观察；四是门诊的监测防线 ， 强化发热门诊的监测哨点功能 ， 全面落实发热门诊和其他门诊新住院患者境外旅居史询问和核酸筛查全覆盖；五是医疗收治的防线 ， 发挥好各定点医院的医疗救治兜底功能 。
【权威发布 | 境外疫情加剧蔓延，广东筑起防控输入坚固防线】其次 ， 全面实现“四个环节闭环管理” 。 实施从航空及陆路水路运输、口岸检疫、目的地送达、社区防控四个关键环节全流程闭环管理 ， 所有入境人员从下机、下船、下车到最后到达集中隔离医学观察点 ， 严格做到全程不与社会产生直接接触 ， 有效切断一切可能的交叉感染风险 。
此外 ， 严格落实“三个全覆盖” 。 对所有入境人员做到口岸筛查全覆盖、专车接转运全覆盖、健康管理全覆盖 ， 实现入境人员检疫一个不漏、相关病例一个不放、专车24小时不间断地接转运、集中隔离医学观察保障到位 。
经过全方位织密织牢防护网 ， 广东防控境外疫情输入取得阶段性的成效 。 截止到4月1日 ， 广东对境外入境人员累计实施隔离医学观察68095人 ， 现存的隔离医学观察47536人 ， 主要是以集中隔离医学观察为主 。 其中也将我省海港口岸入境的国际船舶的船员1.8万多人纳入了管控范围 。 目前相关部门正在落实国家有关要求 ， 进一步出台缩短相关陆路口岸旅检通道通关时间的举措 。
“通过及时发现境外输入病例 ， 有效切断了本土传播的途径 。 ”郑建荣介绍 ， 截至4月2日12时 ， 广东累计报告境外输入病例155例 ， 境外输入的病例都在口岸检疫环节和集中隔离点及时发现 ， 没有流入社区的现象 ， 将病例的密切接触者的范围降到最低限度 。
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海关“分区分级分类”
降低交叉感染风险
海关作为国门第一道屏障 ， 防疫工作任务很重 。 在严防境外疫情输入的同时 ， 如何优化通关流程、提高通关效率？发布会上 ， 广州海关副关长孟传金表示 ， 广州海关对重点航班实施“专用廊桥、专区检疫” ， 首创“分区分级分类”管控模式 ， 对健康申报区域、测温通道、医学排查室、负压排查室、行李提取区等区域实施差异化、精准化管控和分级管理 ， 最大限度降低交叉感染的风险 。
目前 ， 广州海关在严防输入方面主要采取三项措施 。 “一是坚持做到对高风险旅客、重点航班精准检疫 。 ”孟传金表示 ， 广州海关加强境外疫情的风险研判 ， 搭建进出境旅客“大数据”模型 ， 建立高风险人员库 ， 一旦发现了高风险人员即将进境信息 ， 及时向口岸一线推送 。
“二是加强入境人员健康申报、口岸排查 。 ”孟传金说 ， 广州海关严格落实“三查三排一转运” ， 在检疫筛查环节落实“三查” ， 即严格100％査验健康申报、开展体温筛查、实施医学巡查；在检疫排查环节落实“三排” ， 即严格实行流行病学排查、医学排查、实验室检测排查；在检疫处置环节落实“一转运” ， 对发现的病例、疑似病例一律按照联防联控机制转运地方卫生健康部门妥善处置 。
“对入境人员100%流调、100%采样、100%进行核酸检测 。 ”孟传金说 ， 针对疫情可能经水路传入的风险 ， 广州海关还制定了入境船舶卫生检疫作业指引 ， 压实船方主体责任 ， 严格实施登临检疫等措施 ， 严防疫情经水路传入 。
“三是与地方联防联控机制携手 ， 实现‘闭环’管理 。 ”孟传金介绍 ， 广州海关与地方指挥部、相关部门加强配合 ， 落实口岸分级分流处置要求 ， 确保无缝对接、闭环运作 。 对核酸检测呈阳性的病例 ， 及时回溯锁定同行人及密切接触者 ， 向地方指挥部共享进境人员信息、风险评估成果 。
截至目前 ， 广州海关已抽调800多人集中支援一线 ， 目前海关千余人在机场夜以继日投入疫情防控工作 ， 广州白云机场T1、T2两个航站楼的流调和采样工位增至71个 ， 新增重点航班旅客专用检查区9000平方米 。
口岸检疫全流程信息化也在推进中 。 孟传金介绍 ， 广州海关将“一旅客一档案”应用于所有口岸检疫环节 ， 在旅客通关前生成入境旅客电子档案专属二维码 。 推广健康申明电子申报 ， 提升现场旅客的申报效率 。 在全国率先实施旅客分运行李“线上办” ， 业务办理时长大幅压缩 。 广州海关还加大技术投入保障 ， 启动智能体温监测通道 ， 在口岸现场搭建126个带有AR和AI技术的人脸识别摄像头 。 加密送检样本的发车频率 ， 实验室即到即检 ， 为后续处置提供依据 。
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粤港澳特定人员暂不实施
集中隔离医学观察
粤港澳三地人员往来密切 ， 新的入境政策实施后 ， 如何既确保防控安全 ， 又确保供港澳生产生活物资不受影响？
郑建荣表示 ， 根据当前国际疫情扩散形势和我国港澳地区疫情的变化情况 ， 从3月27日起 ， 广东将从港澳入境人员全部纳入防控对象 ， 对从港澳入境的旅客实施核酸检测和集中隔离医学观察 。 对于保障港澳正常生产生活的特定人员和承担粤港澳急需物资运输的跨境司机、船员等 ， 暂不实施集中隔离医学观察 ， 但全部实施全流程健康监测和管理 ， 这样既确保防控安全 ， 又保障供港澳生产生活物资不受影响 。
目前 ， 深圳、珠海市分别制定了相应的实施细则 。 对粤港澳跨境货柜车司机、往来港澳的小型船舶的船员全面实施名单管理、社区管理和闭环管理 。 这些跨境的司机、船员在入境前需要持有相关健康证明 ， 入境时需要进行健康申报 ， 全部进行核酸检测 ， 且七天内有效 ， 经海关检疫排查并确认核酸检测结果为阴性 ， 方可入境 。 对保障港澳正常生产生活的应急公务、商务等特定人员 ， 入境前提前审批 ， 入境时健康申报 ， 并全部进行核酸检测 ， 在确认核酸检测结果为阴性后 ， 方可入境 ， 入境后纳入属地管理 。
接转运入境人员累计近7万人
境外疫情防控工作任务艰巨 ， 广东如何保障各项防控措施落到实处？郑建荣表示 ， 目前广东已成立110个接转运专班 ， 配备1000多辆车辆 ， 9000多名一线人员 ， 24小时不间断接转运入境人员 ， 目前已累计接转运入境人员近7万人 。
“目前广东已成立防控境外疫情输入工作专班 ， 全省上下加强人员力量的调配 ， 将防控措施落实落细 。 ”郑建荣说 ， 一是配齐配全口岸的查验力量 。 海关、边检、民航、机场等单位 ， 充分调动人力资源 。 其中 ， 白云机场调配了1000多人负责现场口岸检疫工作 。 同时有360多名医护人员支持白云机场 ， 以提高采样速度 ， 缩短入境人员等候时间 ， 提高旅客疏散效率 。 二是配齐配全接转运的力量 。 郑建荣介绍 ， 目前广东已成立110个接转运专班 ， 配备1000多辆车辆 ， 安排了9000多名一线人员 ， 24小时不间断运转 ， 目前已累计接转运入境人员近7万人 。 三是配齐配全社区监管力量 。 “协调各地市备足隔离酒店 ， 把社区三人小组力量配齐 ， 加强对入境人隔离期的终端管控、日常监督 。 ”郑建荣说 。
广州全力完善防控管理
服务保障集中医学观察
广州市政府副秘书长高裕跃表示 ， 广州作为省会城市、国家中心城市、国际综合交通枢纽 ， 防范境外疫情输入形势严峻复杂 。 近几天广州白云机场入境人数呈现出成大幅增加到迅速减少的态势 ， “这充分说明新的防控措施出台非常及时 ， 效果也正在快速显现 。 ”高裕跃说 ， 为做好入境旅客集中医学观察的相关工作 ， 广州市采取了多项措施 ， 包括专班专车转运旅客、实施全覆盖闭环管理、全力做好服务保障等 。
截至4月1号 ， 广州全市共启用隔离酒店147家 ， 转运车辆183辆 ， 全市集中隔离人员15710人 。 高裕跃介绍 ， 广州认真落实集中隔离酒店应该具备的条件和相关的管理要求 ， 加强各项工作的衔接 ， 抓实抓细体温监测、健康申报、流行病学调查、核酸检测等关键环节 。
此外 ， 广州在满足隔离人员基本要求的同时 ， 尽可能提供更多的人文关怀 ， 充分考虑不同隔离人员的消费能力和生活习惯 。 在餐饮、住宿等方面尽可能提供多种选择 ， 并且对于确实有困难的隔离人员 ， 也能提供及时的救助 。
3月份以来 ， 根据国内国际疫情的发展态势 ， 及时加强对境外入穗返穗人员健康管理服务 。 广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部先后发布通告 ， 明确从3月8日零时后 ， 从境外（不含港澳台）经广州口岸入境 ， 以及经港澳台地区和市外口岸入境来穗 ， 且来穗前14天内有国外旅居史的人员 ， 无论外国公民还是中国公民 ， 一律实施居家或者集中隔离医学观察 ， 由社区负责提供健康监测服务 ， 尚未隔离的一律纳入居家和集中隔离医学观察 。 高裕跃表示 ， 针对这些入境人员 ， 主要从三个方面加强管理 。
首先是做好信息的精准摸排 ， 将该时段入境人员的信息及时下发到各社区 ， 以社区三人组网格化管理为依托 ， 逐一进行上门排查 ， 目前这项工作已经基本完成 。 除了上线“穗康”微信小程序外 ， 还开发疫情防控指挥系统 ， 汇集来自卫生健康、公安、海关、外事、机场等各渠道的人员信息 ， 实现数据共享 ， 实现精准防控 。 其次 ， 抓牢抓细社区管控 ， 在原有的公安、卫生、社区工作人员组成的“三人小组”防控基础之上 ， 加派外事工作人员 ， 提供及时的外事服务 ， 同时定期上门 ， 做好体温检测等健康管理工作 ， 隔离期满、核酸检测结果为阴性的解除隔离 。 第三 ， 严格落实监管措施 ， 会同属地党委、政府、社区、行政村 ， 落实细致的管理服务 ， 定期检查落实监管的措施 ， 及时掌握入境人员的健康状况 。
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未发现无症状感染者
造成的后续传播病例
按照国家卫健委的要求 ， 4月1日起 ， 广东每天公布无症状感染者情况 。 省疾控中心副主任、首席专家何剑峰介绍 ， 广东的无症状感染者主要是在对密切接触者的早期检测、对抵粤的重点人群以及入境人员的筛查过程中发现的 。 广东高度重视无症状感染者的管控 ， 从1月20日首次发现新型冠状病毒无症状感染者现象以后 ， 一直对无症状感染者都按照确诊病例的管控措施予以管理：一是各级各类医疗机构发现无症状感染者后 ， 2小时完成网络报告；二是发现无症状感染者之后立即按照确诊病例的要求转运到定点收治医院 ， 按照国家诊疗方案以及我省专家共识予以治疗 ， 同时加强营养和心理的疏导 ， 连续两次样本核酸检测阴性的方可出院 ， 出院以后还需要进行14天的集中医学观察；三是发现无症状感染者之后 ， 立刻开展流行病学调查 ， 查找无症状感染者的密切接触者 ， 并且予以集中隔离观察 ， 截至目前 ， 我省暂时没有发现因为无症状感染者而造成的后续传播病例 。
关于广东境外输入病例的救治 ， 何剑峰表示 ， 从3月1日深圳报告首例的境外输入病例以来 ， 广东省的境外输入病例共155例 ， 现在已痊愈出院33例 ， 在院122例 ， 其中轻症39例 ， 普通型81例 ， 重型1例 ， 危重型1例 ， 他们分别收治在广州市第八人民医院、深圳第三人民医院等九家医院 。 总体来看 ， 境外输入病例年纪都比较轻 ， 病情都比较稳定 ， 总体可控 。 这些病例都严格按照国家卫生健康委和中医药局发布的《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第七版）》进行治疗 。
何剑峰还介绍 ， 4月2日 ， 广东省3月19日返粤的15名援湖北医疗队员 ， 结束了14天的集中休整 ， 回归家庭 ， 与家人团聚 。 4月3日 ， 将有1093名医疗队员结束集中休整 。 “集中休整期间 ， 我们严格按照防控的要求 ， 对每个队员进行了3次核酸检测 ， 同时做好关心关爱工作 。 他们也将回到各自的工作岗位 ， 继续为疫情防控工作贡献力量 。 ”何剑峰说 。
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拒绝执行疫情防控措施
将依法追究法律责任
4月1日 ， 广州市第八人民医院嘉禾院区住院部一楼隔离病区 ， 有一名外籍新冠肺炎确诊患者拒绝配合治疗 ， 并将一女护士打伤 。
发布会上 ， 高裕跃表示 ， 目前广州警方已作为刑事案件进行立案调查 ， 涉案嫌疑人正在警方监管下隔离治疗 。 待其治疗结束 ， 警方将立即对其采取刑事强制措施 ， 并依据相关法律法规 ， 坚决依法严肃处理 。 “在这里 ， 我也要对奋战在抗疫疫情医务工作者表示诚挚的慰问 ， 希望你们在救治患者的同时提高防护意识、加强自我保护 ， 党委和政府将尽最大努力帮助大家解决实际困难 ， 做你们最坚强的后盾 。 ”
何剑峰表示 ， 事件发生后 ， 省卫生健康委负责人和省市有关部门同志前往医院看望慰问 。 “对于受伤的护士 ， 我们非常痛心 ， 表示深切的慰问 ， 祝愿她早日康复 。 我们对这种暴力伤医行为表示强烈谴责 ， 对一切暴力伤医、严重破坏医疗秩序的事件‘零容忍’ ， 坚决支持依法打击 ， 切实保障医护人员的人身安全和医疗秩序 。 ”
何剑峰说 ， 在当前这场艰巨的疫情阻击战中 ， 广大医务工作者不顾个人安危 ， 义无返顾冲在抗击疫情的第一线 ， 为人民的健康做出了无私无畏的奉献 ， 挽救了无数患者的生命 ， 是新时代最可爱的人 ， 受到社会各界的肯定和赞誉 。 “我们呼吁社会各界尊重和善待每一位医护人员 ， 共同营造尊医重卫的良好氛围 ， 共同维护良好的就医秩序 。 ”
郑建荣表示 ， 防控境外疫情输入 ， 对中外人员采取一视同仁的管控措施和人文关怀 。 同时 ， 所有入境人员都应严格遵守《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律和疫情防控相关规定 。 高裕跃也强调 ， 对虚报信息、隐瞒病情、逃避隔离观察等拒绝执行疫情防控措施的违法犯罪行为 ， 公安机关将依法追究其法律责任 。
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