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唐朝的黜陟使制度，除了皇帝不能动，其他人都不放眼里

发布者：罗杰新
黜陟：考核官员 ， 以定升降 ， 谓之黜陟 。 降免者称黜 ， 晋升者称陟 。
在唐朝 ， 全国行政区划分为道、州、县三级
隋唐县以上的行政单位是州或则郡 。 称州时为刺史 ， 称郡时为太守 ， 刺史实际上等于太守 。 唐代中央对地方的监察 ， 起初是派专员出巡各州 ， 称为黜置使 。
黜陟使与钦差的区别至少是：前者是唐朝独有的 ， 后者不局限于唐朝 ， 其它朝代也有 。
“黜置使”正确的说法是“黜陟使” ， 是唐代中央对地方进行吏治监察的代表 。 唐代的黜陟使制度 ， 是一项监察制度 ， 是中央对地方官吏的政绩进行考察 ， 决定对官员升迁或贬黜的依据 。
“黜”的意思是贬黜、降低 ， “陟”是指提拔、升迁 。
黜置使的权力是很大的 ， 其中最重要一句话是:便宜行事 。。。
皇帝赠与他的便宜之权 ， 等于就是他除了皇帝不能动 ， 任何人他都不放在眼里 ， 掌握着皇帝以下的生杀大权 ， 他可以便宜行事 ， 最牛币！
唐朝的黜陟使制度，除了皇帝不能动，其他人都不放眼里
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【唐朝的黜陟使制度，除了皇帝不能动，其他人都不放眼里】便宜行事 ， 几个字很重要 。 也就是说他可以不上报直接处置 ， 一些违法犯忌的官员 ， 可以罢官、可以入狱 ， 甚至可以直接处决 。
别的不用管 ， 代天巡视 ， 便宜行事 ， 就够了 。 所到之处 ， 如帝躬亲！
《新唐书》载 ， 黜陟使的工作职责是“掌察所部善恶 ， 举大纲 。 巡省天下诸州 ， 有巡察、安抚、存抚之名” 。 既要对地方官吏的吏治进行监督；又要“巡察、安抚天下各州” ， 对全国各地地方统治加以安抚 。
唐朝贞观元年 ， 大唐天下分为10道 ， 至开元二十一年 ， 山南道、江南道各分为东、西道 ， 并增设了京畿道、都畿道和黔中道 ， 因此一共有15道 ， 那是后话 。 先说贞观八年正月 ， 唐太宗颁布《遣使巡行天下诏》 ， 派遣黜陟使到各道：
“延问疾苦 ， 观风俗之得失 ， 察政刑之苛弊州” ， 表扬奖励孝子节妇、赈济鳏夫寡妇、推荐有才之人 。
对于黜陟使的选任 ， 唐朝基本是五品以上的官员才能担任 ， 能做到“抗词直笔 ， 不惮权豪 ， 仁恕为怀” 。
黜陟使制度 ， 在唐朝中后期实行两税法 ， 当时各种赋税名目繁杂 ， 做为黜陟使就按照人口、财产等等实际情况制定不同的税额 ， 并负责检查实施 ， 对当时的财政起了重要作用 。 有利于地方的稳定和统治 ， 所以黜陟使制度是唐代一种成功的制度 。
开元二十年(733) ， 唐玄宗又颁布《遣使黜陟诸道敕》 ， 黜陟使据此规定可以对“贪冒赃私 ， 及犯名教 ， 或衰老疾病 ， 或无政理者”立即停职并上报；那些“为政尤异者” ， 则大力表彰和宣传 。
当朝宰辅内史狄仁杰大人 ， 蒙圣御为江南道黜置大使 ， 兼江淮都转运使 ， 奉旨钦差提调江淮一切军政要务 ， 代天巡狩查察大案 ， 便宜行事所到之处 ， 如帝亲临 。。。。
狄国老可是阎立本推荐的 ，， 确实 ， 阎立本是他老师 。
唐朝的黜陟使制度，除了皇帝不能动，其他人都不放眼里
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武则天改唐为周 ， 一切以周礼行事 。 三省改了名 ， 六部也改了天（吏部） ， 地（户部） ， 春（礼部） ， 夏（兵部） ， 秋（刑部） ， 冬（工部） 。
将中书省改名为凤阁 ， 门下省改名为鸾台 。 这凤阁鸾台确实比中书门下好听 ， 武周我最喜欢的 ， 就是它的官职名 ， 武则天起的名还挺有诗意 ， 武周朝的官名感觉特别文雅 。
那时候狄仁杰是老臣 ， 位高权重 ， 连太子都处处听狄仁杰的 ， 不然武则天就把皇位给武姓人了 。。 国老 ， 好高的荣耀 ， 叫他国老是在晚年时候 ， 武皇则天对他的尊称 ， 叫阁老没什么错啊 ， 他本来就是凤阁内使 ，， 凤阁的长官 ， 这才是他职位的称呼 。
免李元芳和亲大使之职 ， 复检校千牛卫大将军之职加葱山道副大总管 。 免曾泰和亲副使之职复洛洲刺史之职加处置副使之职 。 王孝杰加流沙道副大总管之职 。 免有则理惠护卫使之职复兵部校军郎之职 ， 在狄公麾下戴罪立功钦此
他随身携带的圣旨 ， 代天巡狩 ， 所到之处如朕恭亲 ， 如遇不决之事 ， 可便宜行事 。 也可以这么理解 。 所到之处 ， 如朕躬亲 。 遇不决之事 ， 不必请奏 ， 可行便宜之
别的不说 ， 就四个字“便宜行事”谁人不怕 ， 就王孝杰这样的右威卫大将军 ， 即使先斩后奏也在便宜之内 。。。
桃李满天下 ， 说的就是他 。 武周一大半是他推荐的 ， 还有一小半是他的门生 ， 还有一小半是他的故人 ， 也就是 ， 除了县令以下的 ， 几乎都是国老的门人 。 后来李唐复国的关键人物张柬之 ， 都是狄仁杰多次提拔上来的 ， 所以就算张柬之比狄仁杰的年龄大一些 ， 可依旧以半师之礼待狄 。
喜欢狄仁杰的睿智 ， 和对犯案人员的酌情处理 ， 要比宋朝的包拯的面无私 ， 不变通好的多 。 狄仁杰是政治家 ， 包拯是法官 ， 侧重点肯定不一样 。 狄仁杰看人办事 ， 不能为自己、为国家所用只有死 ， 不会让元芳手下留情 。 有贡献的、能用的基本都留了一手 ， 比如林永忠、葛天霸、如燕、王孝杰 。。。
当宰相的 ， 当以江山社稷为念 ， 心系天下苍生 ， 站位要高 ， 大局意识要强 ， 目光要长远 。 包拯毕竟相对官职要小 ， 管好自己的一亩三分地 ， 兢兢业业办事就行了 ， 再说手里也没有那么大权力 ， 也没有恢复李唐江山的长远规划 。。。
武周时期 ， 内史是中书令的正称 ， 武周时期宰相估计有一个班、而这个内史就是班长 ， 宰相中的宰相 。 反正意思差不多 ， 就是一人之下万人之上！他最后做到内史、中书省的头把交椅 ， 统掌六部 。
唐朝的黜陟使制度，除了皇帝不能动，其他人都不放眼里
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不过还有个和他平级的 ， 比如那个张柬之 ， 年龄虽大也个是正职 ， 好像是左仆射 。 但他是狄仁杰一路提拔推荐上来的 ， 在唐代算是门人学生 ， 名为同僚实则师徒 。
唐朝宰相职没有二品的 ， 三品以上的都是虚职 。 李世民做完尚书令 ， 就没有二品 ， 最大的是三品 。 左右仆射品级更高 。
狄仁杰去世时的所有头衔：银青光禄大夫（从三品散官）守内史（即中书令 ， 正三品职官）上柱国（正二品勋）汝阳县开国男（从五品上爵位）他去世前一年的所有头衔：银青光禄大夫（从三品散官）守纳言（即侍中 ， 正三品职官）上柱国（正二品勋）汝阳县开国男（从五品上爵位） 。 所以他出任过中书、门下两省的长官 ， 实打实的实权宰相！


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