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『』142 万留学生滞留海外：撤回不难，谁来接收？

据《财经》采访人员了解 ， 仍在海外的 142 万留学生里 ， 有回国需求的并非个别 ， 但因为航班大量缩减 ， 他们大部分暂时不可能返回国内 ， 有关包机接留学生回国或放开更多航班的呼声 ， 连日来在留学生及家长群体中一直居高不下 。
『』142 万留学生滞留海外：撤回不难，谁来接收？
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文 |《财经》采访人员 陈亮 王静仪
" 没想到这辈子也能上次微博热搜 。 " 留学生徐剑滞留埃塞俄比亚两天后 ， 搭乘当地中国大使馆的特批航班于 3 月 31 日抵达上海 。
徐剑于 3 月 27 日从美国首都华盛顿特区出发 ， 经埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴宝利国际机场中转时 ， 由于 3 月 28 日晚间回国的后续航班被临时取消 ， 他和另外 200 多名转机的中国留学生一起被迫滞留两天 。
有留学生在新浪微博上公开求助 ， " 埃塞俄比亚留学生滞留 " 成为热门话题 ， 引发广泛关注 。 3 月 31 日 ， 在当地中国大使馆的协调下 ， 留学生们搭乘特批航班返回上海 ， 目前徐剑正在上海某酒店被集中隔离 。
在那些仍然滞留海外的留学生们看来 ， 这些从埃塞俄比亚转机回国的留学生们算是幸运的 。 3 月 31 日 ， 中国教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任刘锦在国务院联防联控机制召开新闻发布会上介绍 ， 中国海外留学人数为 160 万人 ， 目前在国外约 142 万人 。
据《财经》采访人员了解 ， 仍在海外的 142 万留学生里 ， 有回国需求的并非个别 ， 但因为航班大量缩减 ， 他们大部分暂时不可能返回国内 ， 有关包机接留学生回国或放开更多航班的呼声 ， 连日来在留学生及家长群体中一直居高不下 。
针对留学生等滞留海外的中国人迫切的回国需求 ， 3 月 30 日 ， 中国民航局运输司二级巡视员靳军号在国务院联防联控机制新闻发布会上表示 ， 对一些需求集中、飞行目的地有接收保障能力的城市 ， 民航局将视情启动重大航空运输保障机制 ， 确保及时开通临时班机或包机 。
《财经》采访人员就此联系了外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心 ， 该中心工作人员表示 ， 尚不了解具体国家或者城市的包机政策 ， 建议关注中国驻当地大使馆的公告信息 ， 如果有包机安排会统一发布 。
上述工作人员强调 ， 中国外交部非常重视国外疫情的发展状况 ， 外交部会根据情况 ， 积极考虑采取必要措施 ， 协助和安排中国人员回国 ， 同时建议在外人员配合当地疫情防控措施 ， 加强防护 。
在众多外国航空公司因成本问题选择停飞 ， 中国民航局要求国内航空公司经营至任一国家的航线只能保留一条的背景下 ， 临时航班或包机成为留学生和华人归国的希望 。
中国一家公务机航空公司中层向《财经》采访人员透露 ， 此前收紧的入境公务机审批已放开 。
在研究移民问题的美国亚利桑那州立大学法律社会学博士游天龙看来 ， 民航部门的表态在实际操作中还存在一定难度 ， 因为中国在海外的留学生达百万级 ， 加上还有因为工作签证或者探亲旅游而暂时无法回国的人 ， 数量更大 。
游天龙对《财经》采访人员分析 ， 撤侨抉择面临理智与情感的多重困境 。 " 比如中国公民和美国公民结婚 ， 撤的时候带不带配偶子女？带了会人多 ， 不带又是人伦惨剧 。 如果中方不让外籍配偶子女一同撤侨或者在这个问题上反复 ， 国际上的观感就会很差 。 "
更为重要的是 ， 哪些地方来接收这些归国人员？
民航专家林智杰告诉《财经》采访人员 ， 包机回国是否可行 ， 关键在民航局、地方政府审批 ， 以及包机的组织工作 。 对航空公司来说 ， 执行包机任务一般是能保住变动成本的 。
" 海外留学生太多了 ， 国家组织包机会突破现在隔离设施的容量 。 " 复旦大学公共卫生学院流行病学教研室副主任王伟炳教授对《财经》采访人员直言 。
【『』142 万留学生滞留海外：撤回不难，谁来接收？】『』142 万留学生滞留海外：撤回不难，谁来接收？
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国际航班数量为疫情前 1.2%
靳军号介绍 ， 从 3 月 29 日到 4 月 4 日 ， 计划的国际客运航班量降至 108 班 ， 这相当于疫情暴发之前全国国际客运航班总量的 1.2% 。
为了遏制境外新冠肺炎疫情输入风险高发的态势 ， 3 月 26 日中国民航局要求 ， 以 3 月 12 日《国际航班信息发布会（第 5 期）》为基准 ， 国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留 1 条 。 每条航线每周运营班次不得超过 1 班 。
外国每家航空公司经营至中国的航线只能保留 1 条 ， 且每周运营班次不得超过 1 班 。 航班调整计划自 3 月 29 日起执行 。
以中国国航（601111.SH/00753.HK）为例 ， 原本飞赴美国纽约和洛杉矶的两条航线 ， 中国国航仅保留了洛杉矶航线 ， 每周执行一班 。
同时 ， 为了防止机上旅客过于密集 ， 降低传染风险 ， 中国民航局要求中外航空公司需保证抵离中国的国际航空客座率不得高于 75% 。
上述措施落实后 ， 每周进入中国的国际航班量将下降到 130 班左右 。 经中国民航局测算 ， 每天通过航空入境的旅客人数将由 2.5 万人降到 5000 人左右 。


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