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稳增长需加大宏观政策对冲力度

中共中央政治局3月27日召开会议 ， 分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势 ， 研究部署进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作 。 从此次会议透露的信息来看 ， 面对国内外疫情新形势 ， 我国防控重点要转为外防输入、内防反弹 ， 稳增长仍是硬要求 ， 要加大宏观政策对冲力度 ， 力争把疫情造成的损失降到最低 。 具体来看 ， 需要更好地运用财政政策和货币政策 ， 也需要投资、消费和贸易协同发力 。
毋庸置疑 ， 疫情新形势加大了我国防控的难度 ， 也加大了我国经济下行的压力 。 当前 ， 我国疫情防控取得了阶段性重要成效 ， 但境外疫情呈加速扩散蔓延态势 ， 我国疫情输入压力持续加大 。 因此 ， 我国防控任务依然繁重 ， 应及时完善疫情防控策略和应对举措 ， 把重点放在外防输入、内防反弹上来 。 因疫情影响世界经济 ， 近来国际货币基金组织、世界银行和美联储等机构已相继下调经济增长预期 。
稳增长仍是硬要求 。 此次中央政治局会议继续强调努力完成全年经济社会发展目标任务 ， 确保实现决胜全面建成小康社会 ， 延续去年底中央经济工作会议和2月21日中央政治局会议等一系列会议的说法 。 换言之 ， 尽管疫情不可避免会给经济带来影响 ， 今年我国还是要全力稳增长 。 基于本次会议提出要加大宏观政策对冲力度 ， 要抓紧研究提出积极应对的一揽子宏观政策措施 ， 预计各种政策组合拳有望陆续出台 。
财政政策和货币政策要更有担当 。 积极的财政政策要更加积极有为 ， 预计今年财政赤字率有望从去年的2.8%提高至3%甚至更高 ， 地方政府专项债券规模有望从去年的2.15万亿提高至3万亿以上 ， 同时今年还将时隔13年再度发行特别国债 。 稳健的货币政策要更加灵活适度 ， 要引导贷款市场利率下行 ， 预计我国可能再降准以及继续降低MLF和LPR利率 ， 备受关注的降低存款基准利率也是政策可选项 。 需要央行引导金融机构提供更为精准的金融服务 ， 尤其是向中小微企业、制造业和受疫情影响明显的行业予以贷款倾斜 。 此外 ， 此前会议要求发挥政策性金融作用 ， 国家开发银行、进出口银行和农业发展银行也将利用各自特色提供必要支撑 。
【稳增长需加大宏观政策对冲力度】“三驾马车”协同发力 ， 要想方设法扩大内需 ， 扩基建是稳增长的主抓手 。 消费端 ， 本次会议强调要加快释放国内市场需求、合理增加公共消费、启动实体商店消费 ， 再结合此前会议提出的扩大实物商品消费、促进消费回补和潜力释放等要求 ， 后续可以跟踪汽车和家电相关的刺激举措 ， 也可关注不少地方发放消费券对居民消费的提振作用 。 投资端 ， 本次会议强调加紧做好重点项目前期准备和建设工作 ， 结合此前会议提出的发挥好有效投资关键作用、加大新投资项目开工力度、加大新型基础设施建设进度等要求 ， 预计后续新老基建有望加码推进 。 贸易端 ， 本次会议提出加快国际物流供应链体系建设 。
有压力 ， 更要有信心和动力 。 当前国内外疫情防控和经济形势面临巨大挑战 ， 各方要坚定信心、迎难而上、主动作为 ， 提高政策的前瞻性、针对性、有效性和协同性 ， 全面做好“六稳”工作 ， 努力实现稳增长的目标 。


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