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国际快递▲国家邮政局：推进快递空中网络和海外网络建设

3月29日 ， 国务院联防联控机制召开新闻发布会 ， 介绍我国提升国际航空货运能力、稳定供应链相关情况 。 国家邮政局就推进快递空中网络建设、提高国际航空货运能力等问题答采访人员问 。
香港经济导报采访人员：跟国外快递巨头相比 ， 我国邮政快递企业货机航空运输能力不强 ， 网络覆盖和服务水平差距也都比较大 ， 请问国家邮政局如何进一步落实推进快递空中网络建设？
国家邮政局政策法规司司长金京华：从整体的情况来看 ， 近年来我国邮政快递企业的国际航空运输能力得到了一定的提升 ， 在服务跨境电商、促进贸易转型等方面 ， 发挥了积极的作用 。 2019年 ， 我国出口的邮件快件量超过了21亿件 ， 重量约为75万吨 ， 这些邮件、快件基本上都是通过航空方式来运输的 ， 主要路向集中在欧洲、北美、亚洲 。 其中 ， 邮政快递企业自有航空的承运量占了20% ， 其余的80%主要是通过客机的腹舱和其他航空公司的货机来运输 。 目前邮政航空、顺丰航空、圆通航空自有的全货机总数已经突破了100架 ， 国际航线30余条 。
相对于国际先进快递企业而言 ， 我国的邮政快递企业在国际航空网络布局和服务能力、服务水平等方面差距是明显的 ， 还不能适应国际寄递、跨境电商和国际供应链发展的现实需要 。 国家邮政局将坚决贯彻落实国务院常务会议的决策部署 ， 加快发展快递空中网络 ， 提高国际航空货运能力 ， 来促进国际物流供应链体系建设 。
主要抓几个方面的工作：一是联合民航局开展国际邮件快件航空网络布局的研究 ， 推动将有关内容纳入国家“十四五”规划和相关重点专项规划 。 二是配合有关部门 ， 推进以货运为主的机场建设 ， 完善快递分拣设施 ， 建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽 。 三是推动快递企业和境内外民航企业加强合作 ， 强化标准衔接 ， 促进技术装备、作业处理的规范化、信息化和一体化 。 四是推动完善政策环境 ， 加强货运航线、航班时刻等资源保障 ， 加大国际运力投入 ， 提升邮件、快件通关效率 ， 破解快递空中网络建设中的困难和问题 。
新民晚报采访人员：请问在此次疫情防控中 ， 我国国际邮件快件航空运输网络发挥了哪些作用？针对有消费者反映国际邮件快件滞留海外的问题 ， 国家邮政局对疫情期间国际货运航线有序运转 ， 将提出哪些政策支持？另一个问题 ， 还有哪些措施来畅通国际邮件快件运输？
国家邮政局政策法规司司长金京华：疫情发生以来 ， 国家邮政局坚决贯彻党中央、国务院关于疫情防控相关的决策部署 ， 在国务院联防联控机制的统一指挥调度下 ， 组织邮政快递企业 ， 通过境外中转、增加包机、开辟航线等方式来积极应对 ， 努力构建国内和海外的防疫物资寄递运输“绿色通道” 。 在保障国内防疫物资、生活必需品、邮件快件运输的同时 ， 也积极支援国际疫情防控的工作 。 截至目前 ， 顺丰航空公司已增开了到欧洲、印度和美国的航线 ， 执行防疫物资包机210班 ， 其中3月1日到14日承运从我国发往海外的口罩、防护服、手套等防疫物资108吨 ， 涉及到39个国家和地区 。 邮政航空公司增开了到俄罗斯、比利时的航线 ， 执行防疫物资包机24班 ， 运输邮件4.2万件、292吨 ， 其中3月19日通过两趟专线航班 ， 将江苏省捐赠的40万只口罩运到了日本和韩国 。 圆通航空公司执行防疫物资包机84班 ， 承运物资超过了422吨 ， 其中3月21日使用了757全货机 ， 将11万只口罩、10万人份检测试剂、1万件医用防护服等防疫物资运抵菲律宾 ， 支援当地疫情防控工作 。 近期菜鸟网络也计划投入200架包机 ， 努力打通中外双向物流 ， 保障防疫物资和跨境电商件的运输 。
【国际快递▲国家邮政局：推进快递空中网络和海外网络建设】与此同时 ， 我们也看到 ， 受这次疫情的影响 ， 国际航空运力不足、国际寄递渠道受阻 ， 也造成了一些国际邮件快件滞留海外 。 下一步 ， 国家邮政局将在万国邮联等多边框架下 ， 会同有关部门与相关国家和地区加强信息沟通、政策协调和行动配合 ， 努力维护国际邮政网络的畅通 。 我们将继续组织业内企业通过增加包机、开辟航线等方式 ， 加强国际航空运力供给 ， 保障生活必需品、防疫物资等物品的国际运输 。 同时 ， 还将通过中欧班列、中美快船以及周边国家陆运等多种途径 ， 努力把疫情对跨境寄递物流的影响降低到最低限度 。
快递杂志采访人员：2019年 ， 我国国际快递网络覆盖不到全球1/3的国家及地区 ， 快递国际业务量占整个快递业务量的比例也比较小 ， 可见这个短板还是比较明显的 ， 请问国家邮政局在推动国际快递网络发展、补齐海外发展网络短板、推动国际化方面有哪些考虑 。
国家邮政局政策法规司司长金京华：2019年我国国际快递业务量、业务收入占总体份额分别不足3%和10% 。 虽然我国快递能够通过多种方式通达200多个国家和地区 ， 但是自建的网络仅覆盖全球60多个国家和地区 。 目前我国主要快递企业已在东南亚国家实现了整体运营 。 近年来 ， 快递企业在积极响应国家“一带一路”倡议 ， 通过设立分支机构、海外仓等方式 ， 加快建设国际快递网络 。 过去五年 ， 我国国际快递业务量年均增速达到了35% ， 实现了一个快速增长 。 但是 ， 从总体情况来看 ， 我国快递企业的国际化发展确确实实还处于一个起步阶段 ， 存在着国际网络不健全、服务能力不适应、产品体系不完善等突出问题 。 相对于国际上的先进快递企业 ， 我国快递企业的国际业务份额占比低 ， 在海外运营规模小 。
为了贯彻党中央、国务院的决策部署 ， 补齐海外网络的短板 ， 推动快递企业的国际化发展 ， 充分发挥快递产业在服务跨境电商、完善国际供应链、促进“一带一路”高质量发展方面的重要作用 ， 国家邮政局提出了“快递出海”工程 。
下一步 ， 我们将着力抓好以下几个方面的工作：
一是着力优化国际邮件互换局（交换站）的布局 ， 加快推进国际快件监管中心建设 ， 进一步提升邮件、快件进出境效率 。
二是要引导快递企业发展面向日韩、东南亚、俄罗斯等周边重点地区的服务 ， 拓宽连接西欧、中亚、美洲等地区的寄递通道 ， 推动进出口寄递业务量的双向提升 。
三是支持快递企业与境外当地企业在仓储管理、落地配送等环节加强业务合作 ， 提升在海外的综合通关服务能力 ， 着力发展供应链等高端物流服务 。
四是支持快递企业与制造企业加强国际发展规划的有效对接 ， 强化境外资源共享 ， 促进伴随出海、协同发展 。
【国际快递▲国家邮政局：推进快递空中网络和海外网络建设】五是加强与“一带一路”国家快递主管部门的政策沟通 ， 营造良好的“走出去”环境 ， 支持快递企业在海外扩大投资、创造就业、改善民生 ， 为推动当地经济的发展贡献力量 。


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