「怪蜀黍老囧曾」因为这个社会顽疾，形势颇为严峻，西班牙医护人员被感染近万
西班牙近日的疫情极为严重 ， 尽管有了封城和禁足措施 ， 但其增速至少在目前仍维持在高位 。 更为严重的是 ， 西班牙是目前医护人员被感染最为严重的国家 ， 3月27日医护人员已经有9444人被感染 ， 占总感染比例的13% ， 远超中国武汉初期的医疗资源不足时的恶劣情况 ， 也远超意大利的水平 。 
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我们都知道病床好加 ， 医护难增 。 培训医护人员所需要的巨量时间根本不足以在短时间内动员应对快速爆发的疫情 ， 因此在疫情爆发后 ， 医护人员的数量比呼吸机还重要 ， 本质上是构成医疗资源天花板的核心 。 现在很显然 ， 西班牙的医疗资源天花板已经被疫情击穿 ， 西班牙的医生缺乏防护的同时不得不决定治疗哪个病人 。 生理和心理的双重压力会进一步击垮西班牙医护 ， 造成更为严重的医疗资源稀缺 。
那么西班牙怎么做的？除了国家采购外开始动员一些手工制鞋作坊 ， 现在还动员士兵制作口罩 。 但是手工制作哪里能满足需求？为什么西班牙不着急购买口罩呢？
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【「怪蜀黍老囧曾」因为这个社会顽疾，形势颇为严峻，西班牙医护人员被感染近万】西班牙需求旺盛 ， 但西班牙的官僚主义也十分出名 。 由于政治秩序在20世纪后处于长时间的不稳定状态 ， 西班牙的行政机构更容易寻求短期的利益 ， 而不是长期的稳定规范秩序 。 同时 ， 西班牙社会更为传统 ， 家族、熟人纽带比西欧更强大 ， 他们也更容易形成一套十分完善的、非体制化的熟人网络 。 1939年弗朗哥独裁统治确立后 ， 弗朗哥政权事实上并不能抑制地方的这套规范 ， 相反他需要依靠这套网络实现控制 ， 因此西班牙行政机构的腐败和低效在弗朗哥时期更为出名 ， 特别是欧洲国家先后进一步政治现代化后 。 尽管1975年西班牙完成转型后在制度上对行政权力进行了削弱 ， 但人员和相关的规范仍然存在 ， 加上伊比利亚文化中常见的慢节奏 ， 行政人员的效率仍然比较低效 ， 在欧洲范围内属于较差的水平 。 而且西班牙政府（可能包括其他欧洲政府）在公共采购中会收取3%的回扣 ， 这种分肥体系基本上是与西班牙做生意的人士都知道的潜规则 。
而此次疫情紧急 ， 但西班牙行政机构的效率并没有提高多少 。 由于西班牙也产业空心化 ， 相关设备装备都需要国际采购 ， 但现在全球都高度需要此类设备 ， 因此国际供应商（很大一部分是中国企业）要求全款付清而后交货来确保资金链和自己的利润需求 ， 规避风险 。 但西班牙医院如果要全款支付必须走政府采购 ， 这就要求西班牙财政部拨款 ， 但是西班牙财政部动作仍然十分缓慢 ， 严重影响供应商的交付意愿 ， 导致供应的整体紧张 。 因此 ， 直到封城政策执行一周多后 ， 西班牙政府才启动了庞大的采购计划 ， 应当与行政部门效率低下有密切关联 。 而西班牙医院的缺口十分巨大 ， 医生护士已经大量被感染 ， 这光靠作坊生产是远远不够的 。 
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预计西班牙的死亡率可能将逼近意大利的水平 ， 南欧确实比西欧更脆弱 。 当然 ， 比起第三世界国家来说 ， 这已经算好的了 。 
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值得注意的是 ， 这种低效的情况也很可能会影响中国产品的声誉 ， 甚至让中国的援助好事变成坏事 。 中国企业根本不缺技术能力 ， 但目前的国内外市场机制确实都比较混乱 。 为了防止中国企业乃至政府成为背黑锅的对象 ， 我们似乎也有必要建立其他的高效机制 ， 满足特殊时期的特殊需求 。
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