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「普京」深度 | 掌舵20年，普京带来了一个怎样的俄罗斯？( 二 )


其中 ， 中俄关系发展尤为亮眼 ， 达到历史最好时期 。 中俄最高领导人互动之频繁热络 ， 在大国关系中也甚为罕见 。
“总体来说 ， 普京治下的俄罗斯 ， 尽管不乏挑战 ， 但国际地位更稳固并获得提升 ， 影响力也变得更大 。 ”冯绍雷说 。
背后轨迹
如何理解俄罗斯命运的逆转？是一个奇迹 ， 还是有其现实的逻辑？
国际事务委员会副主席安德烈·克里莫夫认为 ， 普京过去20年里最重要的贡献之一是俄罗斯的政治稳定 。 “没有稳定的政治制度 ， 任何国家都无法稳定发展 。 这是普京最重要的战果 。 ”
在冯绍雷看来 ， 俄罗斯20年巨变的背后有两个重要因素 ， 一个是普京的治国理念 ， 另一个是他本人的政治禀赋 。
在治国理念方面 ， 对于一个历经苏联解体、休克疗法折腾的国家 ， 普京2000年执政之后 ， 经过一段思考和摸索 ， 着手推动俄罗斯建设长治久安的国家体制 。 一方面 ， 学习和吸收国际社会通行的原则和做法；另一方面 ， 关注国家建构与俄罗斯国情与国家利益的紧密联系 。 “对于一个百废待兴、幅员辽阔、国情复杂、文明历史传统悠久的大国来说 ， 普京在构建俄罗斯国家体制时 ， 着重强调的是：政府主导、多党协作、直接选举、监督制衡 。 ”
就其个人的政治禀赋而言 ， 普京体现了一个具有远见、智慧、魄力的政治家对于国家兴亡、以及作为大国对于国际社会的担当 。 尽管 ， 俄罗斯还面临着远未克服的种种困难与挑战 ， 但是 ， 普京的所思所虑所为 ， 为俄罗斯的长期发展提供了一个非常重要的铺垫 。
普京对维系国家发展的民族文化传统有着深刻的思考 ， 他从历史传统中发掘精神力量 ， 强调国家主权、人民团结 ， 坚持俄罗斯的既环顾世界、又扎根本土的价值观念 ， 牢牢把握治国之本 。 普京本人思虑周全、意志果敢 ， 敢于承担责任 ， 勇于站在第一线迎接挑战 。 这使得他能聚合精英 ， 团结民众 ， 克服危机 ， 为国家发展引领方向 。
【「普京」深度 | 掌舵20年，普京带来了一个怎样的俄罗斯？】普京的智囊、总统助理弗拉季斯拉夫·苏尔科夫去年发表过一篇文章《长久的普京之国》 ， 从中可以看出俄罗斯高层决策者对国家前途的思索 。 在苏尔科夫看来 ， 俄罗斯的国家建构是一个长期过程 ， 从16-17世纪的“伊万三世之国”、18-19世纪的“彼得大帝之国”、20世纪的“列宁之国” ， 到21世纪的“普京之国” ， 有其历史传承性 ， 是不同于西方式的国家建构模式 。 为此 ， 苏尔科夫还提出了“主权民主”的概念 ， 即根据本国历史和地缘政治等特点 ， 自主决定以什么样的方式实现自由和民主原则 。
未完待续
20年 ， 对一个国家来说 ， 或许只是历史长河中的一瞬 ， 而普京的“俄罗斯梦”也远未结束 。
近日 ， 普京接受了俄罗斯女议员的一个修宪提议 ， 令外界颇感意外 。 因为当普京1月提出修宪、俄政坛发生变动时 ， 舆论倾向于认为 ， 这些动作是在为2024年之后的“后普京时代”谋篇布局 ， 为未来政治权力交接作出安排 。 然而 ， 新提议的修宪条款却是将现任总统任期清零 ， 以便未来可以再次参选总统 。 新条款只要能通过全民公投 ， 并获联邦宪法法院批准 ， 就能生效 。 这意味着普京2024年任期结束后可以继续竞选总统 ， 理论上能掌权至2036年 。
消息一出 ， 西方舆论多有批评 ， 认为普京恋栈权力 ， 欲长期“专制”俄罗斯 。
对此 ， 冯绍雷指出 ， 普京对于面向2024修宪问题的处理合理、合法、合情 。 一 ， 他接受女议员关于修宪的提议 ， 改变了原来不考虑参选的决定 ， 表达出对于议会立场的尊重；二 ， 此举也为安抚国内对接班人未定这一重大问题的不安情绪 ， 显示对民意关切的尊重；三 ， 是普京本人坚持提出 ， 要通过全民公决的方式 ， 通过合法程序 ， 公开透明地表达民意 ， 使得2024问题的政治决策 ， 最大限度地在一个合法性空间里运行 。
冯绍雷认为 ， 普京对2024的处理和表述十分慎重 ， 甚至他带有警告性地说过 ， 这些努力也可能失败 。 这反倒说明 ， 他对这些问题思考已经相当具体而周全“虽然 ， 公投的结果大概率会支持修宪 ， 但是这还只是一个环节 ， 事情还远没走到终点 。 普京并未作出最终决定 。 ”冯绍雷说 ， 距离2024年时间还很长 ， 还有充分的时间来深思熟虑 ， 还会有很多选项 ， 普京希望的是 ， 作出更稳健周全、有长期效用的决策 。 可谓是“非常之国 ， 非常之人 ， 非常之时 ， 必有非常之策” 。 俄罗斯的许多做法看似出其不意 ， 但是 ， 在其行为背后有着历史的惯性和逻辑 。
盛世良认为 ， 眼下 ， 俄罗斯的国内外形势不容乐观 ， 外部形势尤为严峻 。 西方制裁、石油价格战导致国际油价腰斩 ， 卢布汇率暴跌 ， 再加上新冠肺炎疫情 ， 在此特殊情况下 ， 俄罗斯现在需要强有力的领导人来稳住局面 ， 这或许也是促使普京改变主意的原因之一 。
诚然 ， 普京在20年里还给世人一个精彩的俄罗斯 ， 但也留下一些“未完待续”的课题 。 盛世良说 ， 最大挑战是改革经济 ， 改善民生 ， 改变能源依赖型的较单一的经济结构；其二 ， 完善政治体制 。 通过宪法和机制 ， 而不是强力人物来维持国家稳定 ， 这也是普京的修宪初衷 。


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