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[东亚生意经]尚需众议院批准，美国参议院通过2万亿美元应对疫情经济刺激计划

美国当地时间3月25日凌晨 ， 白宫和参议院领导人就一项规模达到2万亿美元（约合14.1万亿元人民币）的刺激法案达成协议 ， 以对抗新冠疫情持续扩散对美国经济造成的影响 。
“我们终于达成了协议 。 ”据NBC报道 ， 美国参议院多数党领袖米奇-麦康奈尔(MitchMcConnell)在凌晨2点作出了这一宣布 。 “实际上 ， 这是一项战时投资 。 ”
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【[东亚生意经]尚需众议院批准，美国参议院通过2万亿美元应对疫情经济刺激计划】此前 ， 美国两党领导人都表示 ， 他们即将达成协议 。
美国CNBC电视新闻网25日援引两名知情人士的信息称 ， 关键问题之一 ， 是对美国航空公司的援助和监督条款 。 民主党人在向该行业提供援助的同时 ， 还推动了一系列规定 ， 要求对联邦政府提供的援助资金进行监管 ， 措施包括长期禁止股票回购、限制高管薪酬等 。
与此同时 ， 美国总统特朗普(DonaldTrump)在周二的新闻发布会上强调 ， 美国借给企业的钱“会回来” 。
据悉 ， 美国各大航空公司一直在推动将其中一半的援助以政府赠款的形式提供 ， 理由是必须归还贷款的债务将过于繁重 。
消息人士表示 ， 共和党人提议对陷入困境的公司提供支持而成立的5000亿美元基金如何监管 ， 也存在疑问 。 美国财政部长姆努钦(StevenMnuchin)曾表示 ， 美联储(FederalReserve)可以利用该基金中的贷款提供高达4万亿美元的融资 。 但消息人士表示 ， 这一传导机制仍存在疑问 。
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据称 ， 至今 ， 美国民主党人仍对美国银行业在2008年从银行纾困资金中获得的超额回报感到愤怒 。 他们认为 ， 相关基金给予美国财政部太多自由裁量权 。
尽管存在如此大的争议 ， 美国众议院女议长佩洛西(NancyPelosi)、参议院少数党领袖查克-舒默(ChuckSchumer)和国家经济委员会(NationalEconomicCouncil)主任库德洛(LarryKudlow)都在周二都对该基金表示乐观 。 他们表示 ， 已经有计划增加对该基金的监督 ， 将增设一个监督委员会和一名监察长 。
“这将是完全透明的 ， ”库德洛周二在白宫的应对疫情特别工作组简报会上说 。 查克-舒默当天早些时候在参议院发表演讲时表示 ， 该基金是民主党人的关键关注点 。
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对于民主党人来说 ， 他们希望为医院争取更多资金 ， 以及各州和地方刺激基金 ， 作为他们“经济复苏马歇尔计划”的一部分 。 舒默在参议院提出一项失业保险 ， 该保险承诺为受益人提供四个月的保险（指在疫情期间为失业者提供四个月的生活补贴） 。
特朗普将该法案描述为2万亿美元的一揽子计划 ， 他在周二表示 ， “我们正在努力通过美国历史上规模最大、最大胆的财政救助计划 。 ”
特朗普当天还在推特上写道：“今天 ， 美国国会必须批准这项协议 ， 而不是继续胡言乱语 。 时间越长 ， 启动我们经济的难度就越大 。 ”
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由于美国国会从上周至今迟迟无法达成协议 ， 本周一 ， 美股再次出现暴跌 。 这笔交易的不确定性让市场感到不安 。
据报道 ， 美国财长姆努钦和舒默周一举行了六次会晤 ， 直到当天午夜以积极的姿态结束 。 周二上午9点 ， 两人再次开始谈判 。
周二当天晚些时候 ， 众议院议长佩洛西透露 ， 国会可以在几个小时内达成协议 ， 这是“真正乐观的” 。
受到这些消息的影响 ， 美国股市终于在星期二出现大幅上涨 。 道琼斯指数周二上涨逾11% ， 创下1933年以来的最大单日百分比涨幅 。
据报道 ， 共和党控制的参议院与白宫最终达成的任何协议都需要在民主党控制的众议院通过 。 一直在与舒默谈判的佩洛西可能会在批准参议院法案之前推动对该法案进行更多修改 。
佩洛西周二上午曾表示 ， 如果各方能够妥协并一致同意 ， 这一法案可以迅速推进 。
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“如果我们没有一致同意 ， ”她说 ， “有两个选择：一是要求议员们回来投票修改这项法案；二是通过我们自己版本的法案 ， 然后与他们（参议院和白宫）一起开会 。 ”
（本文据国际财经媒体实时报道综述 ， 郭少英独家编译）


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