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疫情：应对新冠肺炎疫情及后续影响，日媒认为：中日韩三国有必要进一步加强协作

日本近期新冠肺炎确诊病例继续小幅增加 ， 政府着力防控疫情扩大 。 在国内外金融市场急剧波动增添经济压力的情况下 ， 借势促进海外日企回流的声音在日本有所抬头 。 日媒认为中日韩三国有必要进一步加强协作 ， 以应对新冠肺炎疫情及相关影响 。
酝酿修改法律以便必要时宣布进入紧急状态
日本广播协会（NHK）12日援引厚生劳动省和各地政府公布的数据报道 ， 日本国内11日新增新冠肺炎确诊病例53例 ， 累计确诊620例（不包括“钻石公主”号邮轮） 。 疫情涉及30多个都道府县 。
日本政府3月9日召开传染病对策本部专家会议时 ， 相关专家认为疫情在日本尚未出现暴发式传染现象 ， 但确诊患者有增加倾向 。 目前尚未查清疫情传播的全部真相 ， 日本依然不能放松警惕 。
在10日的传染病对策本部专家会议上 ， 首相安倍晋三强调 ， 当前仍然是避免新冠感染急剧扩大的“极端重要时期” 。 安倍要求继续克制大规模集体活动直至19日 。 安倍同时推出第二轮应对措施 ， 包括：追加4308亿日元补贴儿童寄学设施、保育园及暂时失业者等；政府出面收购口罩配发给医疗机构；规划1.6万亿日元无息、无担保小额贷款 ， 帮助资金周转困难的小规模企业经营者渡过难关 。
安倍首相正加快推进修改《新型流感对策特别组织法》 ， 以适用于新冠疫情防控 。 据悉 ， 修改方案目前已争取到立宪民主党等部分在野党的合作 ， 预料新法将于13日获得国会通过 ， 14日开始施行 。 新法生效后 ， 万一日本疫情恶化 ， 安倍便可依新法宣布国家进入紧急状态 。 前提条件是 ， 疫情可能对国民生命与健康造成“重大伤害” ， 疫情出现全国性急剧蔓延 ， 可能对国民生活和国民经济产生巨大影响 ， 等等 。 具体而言 ， 假如新冠肺炎之类的传染病发生频度相当于或高于季节性流感 ， 而且感染路径无法确定 ， 甚至存在患者蓄意扩大传染流行行为的时候 ， 可以宣布国家进人紧急状态 。
不过 ， 首相宣布国家进入紧急状态需要履行一定的基本程序：厚生劳动大臣收集分析国内外疫情情况和世卫组织（WHO）通报内容并报告首相 ， 首相咨询专家委员会 ， 专家委员会确认已经达到和满足宣布国家进入紧急状态的要件 ， 首相才能指定相关区域和时间 ， 宣布进入紧急状态 。 一旦进人“紧急状态” ， 将要求民众停止公共活动 ， 无需征得所有者同意即可强制征用土地、建筑物等用于建设临时医疗设施 ， 还可强制征用医药品、食品等 。 在野党方面认为 ， 日本民众在限制私权方面慎重意见较多 ， 要求首相如果宣布国家进入紧急状态要事先报告国会 。
内阁官房长官菅义伟10日在记者会上表示 ， 目前尚未达到需要宣布进入紧急状况的情形 ， 但有必要密切关注新冠肺炎疫情在日本的变化发展 。
朝野呼吁内阁出台经济对策防范经济增长失速
安倍首相2月26日突然宣布全国中小学校停课 ， 后来又收紧针对中、韩、意等国的入境政策 ， 这些措施对日本旅游、餐饮、零售等行业影响较大 。 不过相比之下 ， 近日国际金融、能源市场的剧烈波动对日本冲击更大 。 日本股市连日大幅下挫 ， 日元呈现升值苗头 。 安倍首相、麻生财务大臣等人近日连番发话 ， 指责日本国内“市场反应过于神经质” ， 但收效甚微 ， 日经平均股价3月11日依然下跌约451日元 ， 收盘价约为19416日元 。 根据日本银行总裁黑田东彦10日上午在国会参议院财政金融委员会答辩时的说法 ， 日经平均股价需维持在19500日元水平 ， 日银当前持有的上市投资信托资产（ETF）才能保本 。
日本朝野纷纷呼吁安倍内阁出台大规模经济对策 ， 防范经济增长失速 。 公明党代表山口那津男10日表示 ， 希望日本严密注视世界经济动向 ， 采取“完全之策” 。 自民党干事长二阶俊博表示 ， 应采取积极对策 ， 制定追加经济政策 。 国民民主党代表玉木雄一郎认为 ， 日本至少需要出台15万亿规模的追加财政预算 ， 有自民党干部认为追加财政预算需要20万亿日元规模 。 日本共产党方面则主张把消费税率降回5% 。


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